Решение по делу № 2-3698/2020 ~ М-3983/2020 от 16.09.2020

64RS0045-01-2020-005977-72

Дело № 2-3698/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2020 года г. Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Лазаревой Е.К.,

при секретаре Пучниной Н.П.,

с участием представителя истца Чарушкина В.В., представителя ответчика Кожевниковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Старенко ФИО10 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов» о возложении обязанности произвести перерасчет начисленных денежных средств за потребляемый газ согласно показаний прибора учета,

установил:

Старенко А.В. обратился в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью (далее по тексту - ООО) «Газпром межрегионгаз Саратов» о возложении обязанности произвести перерасчет начисленных денежных средств за потребляемый газ согласно показаний прибора учета, в обоснование которого указал следующее.

Старенко А.В. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. В принадлежащем ему домовладении установлены газовые приборы: плита газовая 4-х конфорочная, котел газовый Vaillant - 2шт., счетчик газовый диафрагменный с термокомпенсатором СГД-ЗТ №. В соответствии с паспортом на прибор учета, газовый счетчик поверен изготовителем ДД.ММ.ГГГГ, межповерочный интервал счетчика 8 лет. По заявке потребителя в соответствии Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № был вызван контролер ООО «Газпром Межрегионгаз Саратов». ДД.ММ.ГГГГ контролером ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» был составлен Акт №б/н обследования (инвентаризации) газового хозяйства населения, согласно которому «сняты контрольные показания прибора учета, целостность пломбы на месте крепления к сети не нарушена. В опломбировочной чаше отсчетного устройства прибора учета отсутствует оттиск клейма поверителя. Прибор учета проверен на работоспособность путем работы газового котла за 3 сек-0,001 м³. Абонент уведомлен о необходимости провести замену (поверку прибора учета)». Прибор учета был сдан на поверку в ФБУ «Саратовский ЦСМ им. ФИО3». ДД.ММ.ГГГГ газовый счетчик СГД-ЗТ № был поверен и признан пригодным к применению, о чем было выдано свидетельство о поверке №. ДД.ММ.ГГГГ газовый счетчик СГД-ЗТ № был установлен сотрудниками Филиала АО «Газпром газораспределение <адрес>» в р.<адрес> в домовладении истца, что подтверждается нарядом б/н от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ газовый счетчик СГД-ЗТ № был опломбирован представителем ООО «Газпром Межрегионгаз Саратов», о чем составлен акт № обследования (инвентаризации) газового хозяйства населения от ДД.ММ.ГГГГ. Истец регулярно передавал показания газового счетчика поставщику и производил оплату услуг газоснабжения по лицевому счету №, в соответствии с показаниями прибора учета газа. Несмотря на указанные обстоятельства, поставщик необоснованно произвел начисление по нормативу потребления за газ за период с мая 2019 года по январь 2020 года. Истец обратился в адрес ответчика с требованием о проведении перерасчета, однако, ООО «Газпром Межрегионгаз Саратов» в произведении перерасчета отказало. В соответствии с п.1 ст.540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. На основании п.1 ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с п. 24 Правил при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа. Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии. Вместе с тем, согласно пункту 21 названных Правил абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленные сроки и в полном объеме, незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей проверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации. В случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте «б» пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу (абзац 1 пункта 28 Правил). Потребитель выполнил обязанность предусмотренную п. 21 указанных правил, путем подачи заявки на вызов инспектора ООО «Газпром Межрегионгаз Саратов». Таким образом, начисление за объем потребленного газа в соответствии с нормативами потребления должен был определятся за период с ДД.ММ.ГГГГ, день, когда на основании заявки, поданной потребителем был составления акт № б/н обследования (инвентаризации) газового хозяйства населения до ДД.ММ.ГГГГ, когда на основании наряда б/н от ДД.ММ.ГГГГ, газовый счетчик после поверки был установлен сотрудниками филиала АО «Газпром газораспределение <адрес>» в домовладении истца.

На основании изложенного истец просит суд обязать ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» произвести перерасчет начисленных денежных средств в размере 87381, 21 рублей за потребляемый газ по принадлежащему ему жилому помещению по адресу: <адрес>, лицевой счет № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно показаний прибора учета газового счетчика СГД-3Т №.

Истец Старенко А.В., извещенный о времени и месте судебного заседания в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца Чарушкин В.В. в судебном заседании исковые требования поддержал, указав на незаконность действий контролеров ответчика при проведении проверки и самого ответчика при начислении задолженности за потребленный газ. Пояснил, что истец не был уведомлен о проведении проверки, проверка проведена в его отсутствие, контролеры незаконно проникли на территорию домовладения истца. Ходатайствовал о признании недопустимыми доказательствами и исключении из числа доказательств по делу актов обследования (инвентаризации) от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и ссылаясь на те обстоятельства, что акт от ДД.ММ.ГГГГ составлен в нарушении требований Правил поставки газа, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 года № 549, в отсутствие собственника жилого помещения, акт от 16.05.2019 года содержит недостоверную информацию, а именно указание на то, что Старенко А.В. присутствовал в момент его составления. Вместе с тем, в указанное в акте время Старенко А.В. находился за пределами Российской Федерации, что подтверждается штампом о пересечении границы РФ, проставленном в заграничном паспорте истца. Кроме того, Старенко А.В. не получал письмо из ООО «Газпром межрегионгаз Саратов», поскольку оно не было направлено по адресу, указанному в договоре, либо по месту его регистрации.

Представители ответчика Кожевникова Н.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, в обоснование своих возражений указала следующее. Между ООО «Газпром Межрегионгаз Саратов» и Старенко А.В. заключен договор поставки газа № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, присвоен лицевой счет 420008500604. Старенко А.В. является абонентом-потребителем по заключенному в силу положений ст.ст. 539 и 540 ГК РФ с ООО «Газпром Межрегионгаз Саратов» договору газоснабжения, в соответствии, с условиями которого энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию (ч.1 ст. 539 ГК РФ), также в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (ч.1 ст. 540 ГК РФ). В соответствии с п. 3 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет || бремя содержания данного помещения. Поставка природного газа осуществляется в полном соответствии с нормами действующего законодательством. Статья 153 ЖК РФ предусматривает обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Часть 1 данной статьи указывает, что граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Согласно ч. 11 ст. 155 ЖК РФ неиспользование собственниками помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (ч. 4 ст. 154 ЖК РФ). В соответствии с п.21 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» абонент обязан: оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки; сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором; устанавливать и эксплуатировать газоиспользующее оборудование, соответствующее установленным для него техническим требованиям, незамедлительно уведомлять поставщика газа об изменениях в составе газоиспользующего оборудования; уведомлять в 5-дневный срок в письменной форме поставщика газа о всех изменениях, связанных с лицевым счетом. обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации; незамедлительно сообщать в аварийно-диспетчерскую службу об авариях, утечках и иных чрезвычайных ситуациях, возникающих при пользовании газом; обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки; обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> установлен прибор учета газа, который опломбирован пломбой поставщика ДД.ММ.ГГГГ. Согласно с п. 3.3.6 Договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние газового оборудования, приборов учета газа, сохранность пломб; использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации. ДД.ММ.ГГГГ был осуществлен выход контролера газового хозяйства по адресу <адрес>, в результате которого был проверен прибор учета газа, выявлено следующее нарушение: в опломбировочной чаше отсчетного устройства отсутствует оттиск клейма поверителя, о чем составлен акт инвентаризации, имеющийся в материалах дела. ДД.ММ.ГГГГ абоненту направлено письмо с просьбой провести внеочередную поверку прибора учета газа до ДД.ММ.ГГГГ, поверитель должен установить пломбу и клеймо. После данной поверки счетчик будет опломбирован поставщиком газ и принят к учету. В соответствии со ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» Результаты поверки средств измерений удостоверяются знаком поверки, и свидетельством о поверке, Конструкция средства измерений должна обеспечивать возможность нанесения знака поверки в месте, доступном для просмотра. П. 4 Приказа Министерства промышленности и торговли РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке» предусмотрено, что результаты поверки средства измерений удостоверяются знаком поверки, который наносится на прибор учета газа и паспорт. В соответствии с Межгосударственным стандартом ГОСТ 8.324-2002 «Государственная система обеспечения единства измерений. Счетчики газа. Методика поверки» (введен в действие постановлением Государственного комитета РФ по стандартизации и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ №-ст), при положительных результатах поверки счетчик признают годным к применению, наносят поверительное клеймо в соответствии с правилами по метрологии, принятыми Госстандартом России, и пломбируют доступ к счетному механизму и элементам регулировки. (П. 10.2). П.22 Порядка предусматривает, что знак поверки представляет собой оттиск, наклейку или иным способом изготовленное условное изображение, нанесенные ? на СИ и (или) на свидетельство о поверке или паспорт (формуляр), в случае если конструкция прибора учета газа не предусматривает нанесение данного знака. Знак поверки должен иметь четкое изображение, сохраняемое в условиях, в которых СИ эксплуатируется (п.23). В соответствии с п. 81.4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» в ходе ввода прибора учета в эксплуатацию индивидуальный приборы учета газа подлежат проверке: соответствие заводского номера на приборе учета номеру, указанному в его паспорте; соответствие прибора учета технической документации изготовителя прибора, в том числе комплектации и схеме монтажа прибора учета; наличие знаков последней поверки (за исключением новых приборов учета); работоспособность прибора учета. При вводе прибора учета в эксплуатацию (п. 81.8) (при отсутствии оснований для отказа ввода прибора учета в эксплуатацию) представитель исполнителя осуществляет установку контрольных пломб на приборе учета. В соответствии с Правилами поставщик вправе проводить проверки газового хозяйства населения, посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование. Согласно описанию типа средства измерений - счетчика газа СГД-ТЗ, (которое находится в свободном доступе для всех граждан), конструкция данного счетчика предусматривает наличие и установку оттиска поверительного клейма. Факт нанесения на индивидуальные приборы учета газа типа СГД-ЗТ подтверждается информацией, предоставленной ОАО «Минский механический завод имени С.И. Вавилова управляющая компания холдинг «БелОМО». Согласно представленного ответа от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что для защиты от несанкционированного вмешательства в работу механизма счетчика СГД-ЗТ после его изготовления и приемки ОТК, на счетчик устанавливаются защитные пломбы, в том числе оттиск клейма поверителя. Кроме того ООО «Газпром Межрегионгаз Саратов» направляло запрос на завод-изготовитель о предоставлении описания данного типа приборов учета газа. Получен ответ с описанием знаков поверки, наносимых на прибор учета газа, что подтверждается ответом от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно ответа на счетчик данного типа наносится металлическое клеймо диаметром 6мм. Также госповеритель разъясняет: «данное клеймо применяется для нанесения оттиска на мастику в месте крепления счетного механизма счетчиков газа СГД-4, СГД-ЗТ, конструкция которых не предусматривает применение для этих целей другого диаметра клейма». В соответствии с п. 81.11 Постановления 354 прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. Прибор учета считается вышедшим из строя в случае: нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки, п. 81,12 Постановления №. В соответствии с п. 19 Порядка пломбы считаются поврежденными, если нанесенную на них информацию невозможно прочитать без применения специальных средств и если пломбы не препятствуют доступу к узлам регулировки и (или) элементам конструкции СИ. В ходе повторной инвентаризации в мае 2019 года при посещении домовладения абонента было установлено, что на приборе учета отсутствует оттиск клейма поверителя, о чем составлен акт инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ. Истец пренебрег уведомлением направленного в его адрес ДД.ММ.ГГГГ и не произвел поверку прибора учета газа. В соответствии с п. 25 Правил, определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий, одним из которых является: пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем не нарушены. В соответствии с п. 23 Правил Поставщик газа вправе: осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 настоящих Правил. В соответствии с п. 28 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев. На основании действующего законодательства ООО «Газпром Межрегионгаз Саратов» был произведен расчет в соответствии с нормативами, установленными Комитетом государственного регулирования тарифов <адрес>, с даты последней проверки ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проведения очередной проверки газового оборудования ДД.ММ.ГГГГ у Старенко А.В. были выявлены все те же нарушения, а именно, в опломбировочной чаше отсчетного устройства прибора учета отсутствует оттиск клейма поверителя. Из чего можно сделать вывод, что Старенко А.В. игнорировал все действия ООО «Газпром Межрегионгаз Саратов» по предупреждению о проведении внеочередной поверке прибора учета газа. В связи с этим ООО «Газпром Межрегионгаз Саратов» производил нормативные начисления. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> вынесен судебный приказ по заявлению ООО «Газпром Межрегионгаз Саратов» о взыскании задолженности за потребленный природный газ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с должника Старенко А.В. в размере 48206,73 рублей. ДД.ММ.ГГГГ Старенко А.В. обратился с заявлением на судебный участок № <адрес> об отмене вышеуказанного судебного приказа. Определением от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ №-СП-4810/2019 был отменен. Задолженность по данному судебному приказу Старенко А.В. погасил в полном объеме. Тем самым признав указанную сумму задолженности. ООО «Газпром Межрегионгаз Саратов» в июле 2020 года направило заявление о выдачи судебного приказа о взыскании задолженности за потребленный природный газ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с должника Старенко А.В. в размере 45 811 рублей и госпошлины в сумме 787 рублей. ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка № <адрес> вынес судебный приказ №, в котором удовлетворил требования ООО «Газпром Межрегионгаз Саратов» в полном объеме. Данный судебный приказ вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и не обжаловался до настоящего времени. Полагала, что оснований для перерасчета по показаниям прибора учета газа у ООО «Газпром Межрегионгаз Саратов» нет, в связи с чем действия ООО «Газпром Межрегионгаз Саратов» по начислению за потребленный природный газ согласно нормативов потребления обоснованны. По ходатайству стороны истца о признании доказательств недопустимыми возражала, в удовлетворении ходатайства просила отказать, так как юридически значимым обстоятельством при рассмотрении данного дела является факт нарушения на приборе учета, а именно отсутствие оттиска клейма поверителя в опломбировочной чаше, который подтверждается актами инвентаризации.

С учетом положений статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, свидетеля, исследовав письменные материалы, приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 123 Конституции РФ, статьи 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

В силу статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает существа обязательства.

В соответствии со ст. ст. 539, 540 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 81(11) постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат:

целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;

наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета;

отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Статья 8 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение Правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549.

В соответствии с пунктом 24 Правил поставки газа при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Согласно пункт 25 Правил абонент обязан незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей проверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации.

Согласно пункту 28 Правил в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте «б» пункта 25 данных Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Судом установлено, что Старенко А.В. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.8).

ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» осуществляет поставку газа истцу для обеспечения коммунально-бытовых нужд на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ по лицевому счету № (л.д.35-40).

ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> установлен прибор учета газа, который опломбирован пломбой поставщика ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36), что не оспаривалось сторонами.

ДД.ММ.ГГГГ контролером газового хозяйства отделения ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» Матвеевой Е.Н. проведена проверка газового хозяйства, в ходе которой было установлено, что целостность пломбы на месте крепления не нарушена. В опломбировочной чаше счетного устройства отсутствует оттиск клейма поверителя (л.д.54-55).

При этом как следует из акта обследования, проверка газового хозяйства проведена в отсутствие абонента.

О проведенной проверке истец был уведомлен письмом от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме того в указанном письме сообщалось о необходимости провести внеочередную поверку прибора учета газа до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.56-57).

ДД.ММ.ГГГГ контролером газового хозяйства отделения ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» Чибиревой Л.В. проведена проверка газового хозяйства, в ходе которой было установлено, что целостность пломбы на месте крепления не нарушена. В опломбировочной чаше счетного устройства отсутствует оттиск клейма поверителя, отсутствует одна из 4-х пластиковых заглушек на креплении счетного механизма к корпусу счетчика (л.д.59-60).

В данном акте имеется указание на присутствие Старенко А.В., вместе с тем, отсутствует подпись абонента (л.д.60).

В связи с выявленным нарушением пломбы истцу произведено доначисление за потребленный газ по нормативам с мая 2019 года по январь 2020 года.

ДД.ММ.ГГГГ контролером ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» был составлен акт №б/н обследования (инвентаризации) газового хозяйства населения, согласно которому сняты контрольные показания прибора учета, целостность пломбы на месте крепления к сети не нарушена. В опломбировочной чаше отсчетного устройства прибора учета отсутствует оттиск клейма поверителя. Прибор учета проверен на работоспособность путем работы газового котла за 3 сек-0,001 м³. Абонент уведомлен о необходимости провести замену (поверку прибора учета) (л.д.11-12).

ДД.ММ.ГГГГ газовый счетчик СГД-ЗТ № был поверен и признан пригодным к применению, о чем было выдано свидетельство о поверке № (л.д.14-15).

ДД.ММ.ГГГГ газовый счетчик СГД-ЗТ № был установлен сотрудниками Филиала АО «Газпром газораспределение <адрес>» в р.<адрес> в домовладении истца, что подтверждается нарядом б/н от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).

ДД.ММ.ГГГГ газовый счетчик СГД-ЗТ № был опломбирован представителем ООО «Газпром Межрегионгаз Саратов», о чем составлен акт № обследования (инвентаризации) газового хозяйства населения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16-17).

ДД.ММ.ГГГГ истец направил в адрес ответчика претензию с требованием произвести перерасчет (л.д. 20-21).

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

Согласно подп. «б» и «г» Правил поставки газа поставщик газа обязан осуществлять не реже 1 раза в год проверку; уведомлять в установленном договором порядке абонента о дате и времени проведения проверки.

Правилами поставки газа поставщику газа предоставлено право при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование, однако с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки (подп. «а» пункта 23).

Пунктом 56 Правил предусмотрено, что проверка проводится с предварительным уведомлением абонента о дате и времени ее проведения, а уведомление о ее проведении направляется абоненту любым способом, обеспечивающим его получение не позднее чем за 7 дней до дня проведения проверки и позволяющим достоверно установить его получение абонентом.

Согласно пунктам 59 и 60 Правил результаты проверки отражаются в акте. Акт составляется в 2 экземплярах и подписывается гражданами, присутствовавшими при проведении проверки и оформлении акта, по одному экземпляру для каждой из сторон договора. В случае отказа абонента от подписания акта об этом делается отметка в акте с указанием причин отказа. Абонент вправе изложить в акте особое мнение, касающееся результатов проверки, или приобщить к акту свои возражения в письменной форме, о чем делается запись в акте проверки. Второй экземпляр акта проверки вручается абоненту (его представителю), а в случае его отказа принять акт - направляется по почте с уведомлением о вручении и описью вложения.

Договором поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд от ДД.ММ.ГГГГ также предусмотрено, акт составляется в 2 экземплярах и подписывается гражданами, присутствовавшими при проведении проверки. В случае отказа абонента от подписания акта об этом делается отметка в акте с указанием причин отказа. Абонент вправе изложить в акте особое мнение, касающееся результатов проверки, или приобщить к акту свои возражения в письменной форме, о чем делается запись в акте проверки (пункт 3.5.6).

Судом установлено, что проведение проверки ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ газового хозяйства Старенко А.В. было проведено контролерами ответчика в отсутствие истца или иного лица, проживающего в доме, по адресу которого проводилась проверка, без предварительного уведомления истца.

Таким образом, проверка была проведена с нарушением требований пункта 59 и 60 поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан. Ее проведение в отсутствие абонента или иных лиц, проживающих в жилом помещении, является незаконным.

Данные обстоятельства тем самым свидетельствует о незаконности составленного акта проверки газового хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ контролером газового хозяйства ООО «Газпром межрегионгаз Саратов».

Также судом установлено, что проведение проверки ДД.ММ.ГГГГ газового хозяйства Старенко А.В. было проведено контролерами ответчика в отсутствие истца или иного лица, проживающего в доме, по адресу которого проводилась проверка.

Согласно копии заграничного паспорта истца на момент проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ он находился за пределами Российской Федерации, что подтверждается штампом о пересечении границы. Истец прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, проверка была проведена с нарушением требований пункта 59 и 60 поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан. Ее проведение в отсутствие абонента или иных лиц, проживающих в жилом помещении, является незаконным.

Данные обстоятельства тем самым свидетельствует о незаконности составленного акта проверки газового хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ контролером газового хозяйства ООО «Газпром межрегионгаз Саратов».

Доводы стороны ответчика о том, что, юридическое значение имеет выявление самого факта повреждения пломбы завода-изготовителя на приборе учета, несмотря на доводы истца о его отсутствии при составлении актов инвентаризации, суд не принимает во внимание в силу следующего.

В обоснование доводов возражений стороной ответчика в качестве доказательств представлены показания свидетеля Матвеевой Е.Н., проводившей проверку ДД.ММ.ГГГГ, которая пояснила, что была допущена на территорию спорного домовладения неизвестным мужчиной, который пояснил ей, что присматривает за домом в отсутствие собственника, при этом он не представил ей документы и она не указывала его в акте. Газовый счетчик находился на улице, она сняла контрольные показания, целостность пломбы нарушена не была, но в опломбировочной чаше отсчетного устройства отсутствовал оттиск клейма поверителя, что и было отражено в акте.

Однако, поскольку проведенная проверка без уведомления абонента и в его отсутствие либо его представителей, акты о проведении проверок судом признаны незаконными, в соответствии со статьей 67 ГПК РФ показания свидетеля в части фиксации ею вмененного истцу нарушения не могут быть признанными доказательствами по делу, как не отвечающие критерию допустимости.

Также суд не принимает во внимание довод стороны ответчика о том, что в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ были выявлены те же нарушения, а именно, в опломбировочной чаше отсчетного механизма отсутствует оттиск клейма поверителя, поскольку доначисление поставщиком газа производилось истцу на основании результатов проверки от ДД.ММ.ГГГГ. Предметом настоящего спора акт от ДД.ММ.ГГГГ не являлся, в связи с чем суд, не выходя за пределы заявленных исковых требований, не входит в обсуждение законности проведенной проверки в этот день и составления акта.

Кроме того, суд полагает ненадлежащим уведомление абонента Старенко А.В. о необходимости проведения внеочередной поверки прибора учета газа до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку оно не было направлено ни по адресу регистрации Старенко А.В., ни по адресу, указанному в договоре поставки газа № от ДД.ММ.ГГГГ, что исключало его получение Старенко А.В. (л.д. 56-58).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца об обязании ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» произвести перерасчет начисленных денежных средств в размере 87381,21 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно показаний прибора учета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░11 ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░12 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 87381, 21 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░ ░░░░ № ░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░-3░ №.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░.░░.░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░