Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-443/2021 ~ М-165/2021 от 20.01.2021

УИД: 63RS0042-01-2021-000295-52

Решение

Именем Российской Федерации

17 марта 2021г Куйбышевский районный суд г.Самара в составе председательствующего судьи Ломакиной Т.Н. при секретаре Подгорновой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к администрации г.о.Самара, администрации Куйбышевского внутригородского района г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО9, действующей на основании доверенности, обратился в суд в котором, просил признать за ним право собственности на земельный участок площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, земли населенных пунктов с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, на основании схемы расположения земельного участка изготовленной ООО <...>» от <дата>

В обоснование заявленных требований указал, что истец с <дата> зарегистрирован и постоянно проживает со своей семьей по вышеуказанному адресу. В <дата> на основании договора купли-продажи, составленной в простой письменной форме недостроенный дом, который был заверен председателем уличного комитета он приобрел у ФИО3 данный недостроенный дом. На свои собственные средства он его достраивал. Через несколько лет также по договору купли-продажи, составленной в простой письменной форме он приобрел соседский дом <адрес>. Данный дом впоследствии сгорел и он в настоящее время пользуется только участком. Оба дома были <дата> года постройки и в них все время проживали люди и пользовались земельным участком. Заключением комиссии Администрации г.о. Самара по подтверждению создания на земельном участке жилого дома, а так же фактического пользования земельным участком и хозяйственными постройками ( сараем, гаражом или баней) ему принадлежит созданный на земельном участке жилой дом лит. № расположенный по адресу: <адрес> подтверждено фактическое пользование земельным участок, прилегающим к жилому дому по вышеуказанному адресу, также подтверждено нахождение хозяйственных построек в его фактическом пользовании. <дата> он обратился в Министерство имущественных отношений с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком, расположенным по адресу: <адрес>, площадью 1105 кв.м., предоставив пакет документов. Работа проводила до <дата>. При прекращении полномочий, Министерство имущественных отношений передало его пакет документов Департамент управления имуществом г.о. Самара, куда он обратился с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного на кадастровом плане. Однако истец получила отказ, поскольку земельный участок расположен в полосе отвода железной дороги. Земельный участок сформирован, границы участка определены, согласованы с соседними землепользователями, споров по границам не имеется. Земельный участок используется по назначению и его часть занята недвижимостью – жилым домом и надворными постройками.

В судебном заседании представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по изложенным основаниям и просила его удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика - Администрации г.о.Самара, Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили.

Представитель третьего лица ОАО «РЖД» в судебное заседание не явился, предоставил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и отзыв, согласно которому, по представленным документам, схемы и каталога координат поворотных точек, а также материалов инвентаризации полосы отвода железной дороги, земельный участок площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ориентировочно находится вне полосы отвода железной дороги.

Представители третьих лиц - Управления Росреестра по <адрес>, Департамента управления имуществом г.о. Самара, в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили

Выслушав представителя истца, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п.п. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ определен принцип единства земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане имеют право на равный доступ к приобретениюземельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением участков, которые не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота, установленного запрета на приватизацию участков.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 № 137-ФЗ (в ред. Федерального закона 23.06.2014 № 171-ФЗ) права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Согласно п. 9.1 ст. 3 названного Федерального закона в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такойземельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такиеземельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такиеземельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В силу п. 8 ст. 9 Закона Самарской области «Оземле» от 11 марта 2005 года № 94-ГД, расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на которым расположен созданный до вступления в законную силу Закона СССР от 06.03.1990 № 1305-1 «О собственности в СССР» жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые)фактически использует (используют) данныйземельный участок.

На земельном участке, указанном в абзаце первом настоящей части, могут располагаться хозяйственные постройки (сарай, гараж и баня) при условии, что они находятся в фактическом пользовании гражданина (граждан), указного (указанных) в абзаце третьем настоящей части.

Предоставление в собственность граждан (гражданина) бесплатно земельного участка, указанного в абзаце первом настоящей части, осуществляется в пределах норм, установленных законом Самарской области.

В соответствии с п. 9 ст. 9 указанного закона, положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи не распространяются на случаи, когда соответствующие земельные участки и (или) расположенное на них иное недвижимое имущество могут быть оформлены в собственность граждан в соответствии с Федеральным законом от 30.06.2006 N 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Согласно ст. 10.2 указанного Закона, предоставление земельного участка в собственность гражданина (граждан) бесплатно в случае, предусмотренном частью 8 статьи 9 настоящего Закона, осуществляется в порядке, предусмотренном для предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Предоставление земельного участка в собственность гражданина (граждан) бесплатно в случае, предусмотренном частью 8 статьи 9 настоящего Закона, осуществляется на основании заявления гражданина (граждан), заинтересованного (заинтересованных) в предоставлении земельного участка, в котором должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение.

В случае непредставления гражданином (гражданами) документов, предусмотренных настоящей частью, уполномоченный исполнительный орган государственной власти Самарской области или орган местного самоуправления получает указанные документы в порядке межведомственного информационного взаимодействия, осуществляемого в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии со ст. ст. 12 - 13 данного Закона, максимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданину в собственность бесплатно изземель, находящихся в государственной или муниципальной собственности для индивидуального жилищногостроительства - 0,1 гектара; минимальный размер такого участка – 0,06 гектара.

Постановление Конституционного суда РФ от 13.12.2001 № 16-П также обращает внимание, на возможность оформления прав граждан на земельные участки по фактически занимаемым размерам.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно п. 59 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 10 Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Из материалов дела следует, что на основании договора купли продажи от 1993 года, ФИО5 купил у ФИО3 земельный участок площадью № кв.м. с недостроенным домом и сараем, за 1500000 руб., расположенный по адресу: <адрес>, данный договор заключен при свидетелях и заверен председателем уличной комиссии.

Из показаний свидетелей ФИО6, Свидетель №2 следует, что дом истцом был достроен в <дата> году.

Как следует из домовой книги о регистрации граждан, проживающих по адресу: <адрес>, ФИО1 зарегистрирован в жилом доме с <дата>.

Из ответа ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» следует, что согласно материалам инвентарного дела и данным технической инвентаризации по состоянию на <дата>, на земельном участке по адресу: <адрес>, распложены следующие строения: объект капитального строительства – жилой дом ( лит.АА1), общей площадью 622 кв.м., жилой площадью 46 кв.м., кроме того веранда ( лит. А). Служебные постройки и сооружения: баня ( лит.Б), сараи (лит. СС1-С3), уборная (лит. У), забор деревянный, забор металлический. Пользователем жилого дома является ФИО1, согласно заключению заключение комиссии по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу закона СССР от <дата> № « О собственности в ССР», а также фактического пользования заявителем земельным участка и хозяйственными постройками (сараем, гаражом или баней) по <адрес> г.о. Самара №-*09/219 от <дата>, согласно справке о составе семьи № от <дата>. Правовая регистрация служебных построек и сооружений до <дата> МП БТИ <адрес> не проводилась.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно ст. 39.2 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее – уполномоченный орган).

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.1 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: в том числе решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

В соответствии со ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными ст. 12 ГК РФ, в частности, путем признания права, а также иными способами, предусмотренными законом.

Сведения о зарегистрированных правах на испрашиваемый земельный участок в ЕГРП Управлении Росреестра по <адрес> отсутствуют.

Установлено, что ФИО1 обращался в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления ему бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Распоряжением Департамента управления имуществом г.о. Самара № № от <дата>, ФИО7 отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, поскольку земельным участок расположен в «полосе отвода железной дороги».

В соответствии экспертного заключения Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> при проверке сведений о координатах характерных точке границ земельного участка площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, пересечения земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено.

Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес>, исх. № от <дата>, сообщает, что вышеуказанный земельный участок, к землям лесного фонда, особо охраняемым природным территориям регионального значения не относится, находится вне береговой полосы, в водоохраной зоне водного объекта.

Из ответа Управления Росреестра по <адрес> № от <дата> следует, что согласно имеющимся о ранее возникших правах по состоянию на <дата> информация предоставлении кому-либо земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> отсутствует.

Право истца на получение в собственность земельного участка бесплатно не использовано.

Права третьих лиц предоставлением в собственность истца, находящегося в его фактическом пользовании земельного участка, не нарушаются.

Доказательств того, что спорный земельный участок представляет опасность для жизни и здоровья человека, окружающей среды, памятника истории и культуры, не представлено.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок пл.№ кв.м., расположенный по адресу: <адрес> земли населенных пунктов с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, на основании схемы расположения земельного участка, изготовленной ООО <...>» от <дата>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья п/п Т.Н. Ломакина

Копия верна

Судья

Секретарь

Подлинник решения хранится в материалах дела №