Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1991/2012 ~ М-2006/2012 от 14.06.2012

Дело № 2-1991/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2012 года                     город Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе

судьи Совкича А.П.

при секретаре судебного заседания Исабековой З.С.

с участием:

1) истца Ишковой Ю.В.,

2) ответчика Гурбанова Б.А.о.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ишковой Ю.В. к администрации Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов», Гурбанову Б.А.о., обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Мастер-Дом» о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения, выселении; по встречному иску администрации Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» к Ишковой Ю.В., Гурбанову Б.А.о. об отсутствии права пользования жилым помещением, выселении, признании утратившим право пользования; по встречному иску Гурбанова Б.А.о. к администрации Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов», Ишковой Ю.В. о признании права пользования жилым помещением, понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения, устранении препятствий в пользовании жилым помещением, выселении

установил:

Ишкова Ю.В. обратилась в суд с иском к администрации Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» (далее - администрация Октябрьского района города Саратова), Гурбанову Б.А.о., обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Мастер-Дом» (далее - ООО УК «Мастер-Дом») о понуждении администрации Октябрьского района города Саратова к заключению договора социального найма жилого помещения - комнаты площадью <данные изъяты>, расположенной в <адрес>, о возложении на ООО УК «Мастер-Дом» обязанности снять Гурбанова Б.А.о. с регистрационного учёта в данном жилом помещении. Требования основаны на следующем.

Ишкова Ю.В. с рождения проживает и зарегистрирована в <адрес>, оплачивает все коммунальные платежи.

<дата> Ишкова Ю.В. обратилась в администрацию Октябрьского района города Саратова для заключения договора социального найма на данную квартиру, в чём ей сообщением от <дата> было отказано по тому основанию, что в данной квартире зарегистрирован Гурбанов Б.А.о.

Однако Ишкова Ю.В. никогда Гурбанова Б.А.о. в квартире не видела, он не вселялся и не проживал.

Ишкова Ю.В. считала, что данный отказ нарушает её права и просила суд понудить администрацию Октябрьского района города Саратова к заключению договора социального найма указанного жилого помещения.

Кроме того, Ишкова Ю.А. просила возложить на ООО УК «Мастер-Дом» обязанность снять Гурбанова Б.А.о. с регистрационного учёта в данном жилом помещении.

В судебном заседании Ишкова Ю.В. поддержала заявленные требования по указанным основаниям.

До рассмотрения дела по существу ответчик администрация Октябрьского района города Саратова предъявил встречный иск к Ишковой Ю.В. об отсутствии права пользования жилым помещением - комнатой площадью <данные изъяты> расположенной в <адрес>, выселении из данного жилого помещения; к Гурбанову Б.А.о. о признании утратившим право пользования данным жилым помещением. Требования основаны на следующем.

Квартира <адрес> значится в реестре объектов муниципального жилищного фонда и находится в собственности муниципального образования «<адрес>».

Администрация Октябрьского района города Саратова в соответствии с решением Саратовской городской Думы от <дата> № осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, осуществляет оперативный учёт муниципального жилищного фонда, расположенного на территории района, выступает от имени муниципального образования наймодателем муниципального жилищного фонда.

Согласно поквартирным карточкам в спорном жилом помещении площадью <данные изъяты> с <дата> была зарегистрирована ФИО3 Постановлением администрации Октябрьского района города Саратова от <дата> № Гурбанов Б.А.о. назначен попечителем престарелой ФИО3, <дата> года рождения, и с <дата> зарегистрирован в спорном жилом помещении.

<дата> ФИО3 снята с регистрационного учёта в связи с выездом в <адрес>.

В связи с этим представитель администрации Октябрьского района города Саратова просил признать Гурбанова Б.А.о. утратившим право пользования данным жилым помещением.

Кроме того, в администрацию Октябрьского района города Саратова обратилась Ишкова (добрачная фамилия Куличкова) Ю.В. с заявлением о заключении договора социального найма на спорное жилое помещение, представив копии лицевого счёта и квитанций об уплате коммунальных платежей на указанную комнату и копию ордера на вселение ФИО8 в данную комнату.

Проверкой представленных документов, установлено, что лицевой счёт на комнату, площадью <данные изъяты> был выдан Ишковой Ю.В. ошибочно. Кроме того, решение о предоставлении ФИО8 спорного жилого помещения, не принималось.

В связи с этим, решением общественной комиссии по жилищным вопросам администрации Октябрьского района города Саратова от <дата> Ишковой Ю.В. отказано в заключении договора социального найма на спорную комнату.

Поскольку у Ишковой Ю.В. отсутствуют законные основания для проживания в спорной жилой комнате, представитель администрации Октябрьского района города Саратова просил признать у Ишковой Ю.В. отсутствие права пользования жилой комнатой площадью <данные изъяты> и выселить её из данной комнаты.

До рассмотрения дела по существу ответчик Гурбанов Б.А.о. предъявил встречный иск к администрации Октябрьского района города Саратова о признании права на жилое помещение - комнату площадью <данные изъяты>, расположенную в <адрес>, возложении обязанности заключить договор социального найма на данную жилую комнату; к Ишковой Ю.В. об устранении препятствий в пользовании спорной жилой комнатой и вселении её из данной комнаты.

В судебном заседании Гурбанов Б.А.о. поддержал встречное исковое требование, пояснил, что был зарегистрирован в спорной жилой комнате на основании постановления администрации Октябрьского района города Саратова как попечитель престарелой ФИО3 Совместно с ФИО3 о не проживал, только приносил ей продукты.

<дата>, после того, как ФИО3 переехала в <адрес>, Гурбанов Б.А.о. перевёз в данную комнату свои вещи и вселил в комнату свою сожительницу. Сам Гурбанов Б.А.о. проживал со своей семьёй, но периодически ночевал с сожительницей.

<дата> Гурбанов Б.А.о. выселил сожительницу из данной комнаты и сдавал комнату квартирантам.

Примерно 3-4 года назад Гурбанов Б.А.о. расторг договор с квартирантами и комната пустовала. Затем жители квартиры захватили эту комнаты и препятствуют Гурбанову Б.А.о. в ней проживать.

Ответчик ООО УК «Мастер-Дом» извещён о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил, представил отзыв на иск (лист дела №) в котором просил в удовлетворении иска Ишковой Ю.В. отказать.

Ответчик администрация Октябрьского района города Саратова, представитель ответчика Гурбнова Б.А.о. - адвокат Бабаев Э.Х.о., прокурор Октябрьского района города Саратова извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

Третье лицо на стороне ответчиков отдел Управления Федеральной миграционной службы России по Саратовской области в Октябрьском районе города Саратова извещено о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Руководствуясь статьями 45, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, заслушав объяснения истца, ответчика, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, считает первоначальный иск Ишковой Ю.В. не подлежащим удовлетворению, в удовлетворении встречного иска Гурбанова Б.А.о. также считает необходимым отказать, встречный иск администрации Октябрьского района города Саратова считает подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно статье 28 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01.03.2005 года, Граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

Нуждающиеся в улучшении жилищных условий члены жилищно-строительных кооперативов, граждане, имеющие жилой дом, квартиру в собственности, и другие граждане, проживающие в этих домах, обеспечиваются жилыми помещениями на общих основаниях.

Граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

В соответствии со статьёй 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР.

Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.

В силу статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, действующего с 01.03.2005 года, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно статье 59 Жилищного кодекса Российской Федерации освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 - 3 настоящей статьи, вселение в освободившееся жилое помещение осуществляется на основании договора социального найма в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Как установлено судом, коммунальная <адрес> относится к муниципальному жилищному фонду и находится в собственности муниципального образования «Город Саратов». Данная квартира состоит из: кухни площадью <данные изъяты>, жилой комнаты площадью <данные изъяты>, жилой комнаты площадью <данные изъяты>, жилой комнаты площадь. <данные изъяты>, совмещённого санузла площадью <данные изъяты>, кухни площадью <данные изъяты>.

В комнате площадью <данные изъяты> с <дата> и до настоящего времени зарегистрирована по месту жительства и фактически проживает Ишкова (добрачная фамилия Куличкова) Ю.В..

В комнате площадью <данные изъяты> с <дата> по <дата> была зарегистрирована по месту жительства и фактически проживала ФИО3, <дата> года рождения. Снята с регистрационного учёта в связи с выездом в <адрес>. С <дата> до настоящего времени ФИО3 зарегистрирована по месту жительства и фактически проживает по адресу: <адрес>.

Гурбанов Б.А.о. зарегистрирован в комнате площадью <данные изъяты> по месту жительства с <дата> до настоящего времени на основании постановления администрации Октябрьского района города Саратова от <дата> №, которым он был назначен попечителем над престарелой ФИО3

Гурбанов Б.А.о. в указанную комнату не вселялся и в ней не проживал.

Ишкова Ю.В. вселилась в спорную комнату <дата> и проживает в ней до настоящего времени.

Данное жилое помещение ни Ишковой Ю.В., ни ФИО8 не предоставлялось.

Лицевой счёт на данную комнату был оформлен на Ишкову Ю.В. ошибочно.

Решением общественной комиссии по жилищным вопросам администрации Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» от <дата> Ишковой Ю.В. отказано в заключении договора социально найма на спорное жилое помещение.

На настоящий момент договор социального найма на жилое помещение - комнату площадью <данные изъяты>, ни с кем не заключен.

Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями Ишковой Ю.В., данными в судебном заседании <дата>, объяснениями Гурбанова Б.А.о., данными в судебном заседании <дата>; показаниями допрошенного в судебном заседании <дата> свидетеля свидетель 1 (листы дела №), показаниями допрошенных в судебном заседании <дата> свидетелей: свидетель 2, свидетель 3, свидетель 4 (листы дела №); письменными доказательствами: техническим паспортом (листы дела №), сообщением заместителя генерального директора ООО УК «Мастер-Дом» от <дата> год за исходящим номером № (лист дела №), поквартирными карточками на <адрес> (листы дела №), сведениями отдела адресно-справочной работы УФМС России по <адрес> от <дата> (лист дела №), сведениями отдела адресно-справочной работы УФМС России по <адрес> (лист дела №), постановлением администрации Октябрьского района города Саратова от <дата> № (лист дела №), сведениями отдела адресно-справочной работы УФМС России по <адрес> от <дата> (лист дела №), решением общественной комиссии по жилищным вопросам администрации Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» от <дата> (лист дела №), извещениями об оплате коммунальных услуг (листы дела №, 35-42), лицевым счётом квартиросъёмщика (листы дела №), сообщением первого заместителя главы администрации Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» (лист дела №), протоколом заседания общественной комиссии <данные изъяты> от <дата> (листы дела №), сообщением первого заместителя главы администрации <данные изъяты> от <дата> (лист дела №).

К представленной Ишковой Ю.В. не удостоверенной копии ордера на жилое помещение (лист дела №), выданного <дата> ФИО8 на семью из двух человек на право занятия жилого помещения размером <данные изъяты>, состоящего из одной комнаты в коммунальной <адрес>, на основании решения жилищной комиссии <данные изъяты> от <дата>, суд относится критически, поскольку в нарушение требований части 2 статьи 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истцом суду не представлен оригинал или надлежащим образом заверенная копия; из представленной копии не усматривается, что Ишкова Ю.В. являлась членом семьи ФИО8; согласно представленной суду надлежащим образом заверенной копии протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам исполкома <данные изъяты> от <дата>, вопрос о предоставлении ФИО8 спорной комнаты на рассматривался.

Согласно статье 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со статьёй 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу статьи 11 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Оценив представлены сторонами доказательства в совокупности суд приходит к выводу, что Ишковой Ю.В. суду не представлено достаточных доказательств, подтверждающих наличие оснований для предоставления ей жилой комнаты площадью 9,6 квадратных метров, расположенной в <адрес> по договору социального найма, в связи с чем суд не усматривает нарушений прав истца со стороны ответчиков и считает необходимым в удовлетворении иска Ишковой Ю.В. к администрации Октябрьского района города Саратова, Гурбанову Б.А.о., ООО УК «Мастер-Дом» о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения, выселении - отказать полностью.

В соответствии с частью 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данным в Постановлении от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Учитывая, что в соответствии со статьёй 36 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и положениями Федерального закона Российской Федерации от <дата> № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», обязательное совместное проживание попечителей со своими подопечными предусмотрено только в отношении несовершеннолетних; учитывая, что Гурбанов Б.А.о. в жилое помещение - комнату площадью <данные изъяты>, расположенную в <адрес>, не вселялся и в ней не проживал, также учитывая, что с <дата> подопечная ФИО3 выехала в другое место жительства и, следовательно, расторгла в отношении себя договор социального найма на спорную жилую площадь, суд не находит оснований для признания за ответчиком Гурбановым Б.А.о. права пользования спорным жилым помещением, не усматривает нарушений прав ответчика со стороны администрации Октябрьского района города Саратова, Ишковой Ю.В. и считает необходимым в удовлетворении встречного иска Гурбанова Б.а.о. к администрации Октябрьского района города Саратова, Ишковой Ю.В. о признании права пользования жилым помещением, понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения, устранении препятствий в пользовании жилым помещением, выселении - отказать полностью.

Поскольку, как установлено судом, и у Ишковой Ю.В. и у Гуирбанова Б.А.о. отсутствует право пользования спорным жилым помещением - комнатой площадью <данные изъяты>, расположенной в <адрес>, кроме того, Ишкова Ю.В. фактически занимает спорную жилую площадь без каких-либо законных оснований, суд считает, что встречный иск администрации Октябрьского района города Саратова подлежит удовлетворению и считает возможным признать у Ишковой Ю.В. отсутствие права пользования спорным жилым помещением, выселить Ишкову Ю.В. из данного жилого помещения, признать Гурбанова Б.А.о. утратившим право пользования указанным жилым помещением.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░░░░ ░.░.░., ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░.░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░., <░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░., <░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.░., <░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░      ░░░░░░░           ░.░. ░░░░░░