Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-287/2023 от 07.08.2023

Мировой судья Федосеева Н.Н.                                                    дело № 12-287/2023

Р Е Ш Е Н И Е

08сентября2023 года                                                               г.Ульяновск

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Поладова Ю.Е., при секретаре Сидоровой А.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Крылова Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Крылова Е.Г. на постановление мирового судьи судебного участка №1 Ленинского судебного района г.Ульяновска от 13.07.2023, которым

Крылов ФИО5, <данные изъяты>

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ,

У с т а н о в и л:

Вышеуказанным постановлением мирового судьи президент <данные изъяты>» Крылов признан виновным в том, что не представил в отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Ульяновской области индивидуальные сведения по форме СЗВ-СТАЖ на всех застрахованных лиц, работавших в 2022 году. Постановлением мирового судьи от 13.07.2023 ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Крылов обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, указывая на то, что дело об административном правонарушении было рассмотрено судьей в его отсутствие, поскольку он не смог явиться в судебное заседание по причине болезни, нахождении на больничном, о чем своевременно было сообщено секретарю суда. Несмотря на это дело было рассмотрено в его отсутствие. Он в свою очередь после выздоровления намеревался написать заявление о передаче рассмотрения данного дела для рассмотрения по территориальной подсудности на 6 судебный участок. Тем самым, его право на защиту было нарушено. Ему не были разъяснены его права, что является существенным нарушением его прав и свобод, в частности, он был лишен возможности заявить ходатайство о предоставлении ему переводчика, защитника и заявить ходатайство о рассмотрении дела по территориальной подсудности на 6 судебный участок. Просил отменить постановление, вынести новое решение, которым производство по делу прекратить.

В судебном заседании Крылов доводы жалобы поддержал в полном объеме. В дальнейшем, будучи извещенным о дне рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, представил в суд возражения на жалобу заявителя, в котором просил постановление мирового судьи оставить без изменения, а жалобу заявителя – без удовлетворения.

Выслушав Крылова, изучив доводы жалобы и материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно ст.15 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определенные указанным Законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Указанные сведения предоставляются страхователями по форме, «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц» (СЗВ-СТАЖ) утвержденной постановлением Правления ПФР от 11 января 2017 года.

Основанием для привлечения президента <данные изъяты> Крылова к административной ответственности по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении и обжалуемом постановлении выводы о непредставлении им в установленный законом срок – не позднее ДД.ММ.ГГГГ сведений о работающих застрахованных лицах по форме СЗВ-М за 2022 г. в ГУ – ОПФ РФ по Ульяновской области. Фактически указанные сведения представлены 15.03.2023 г.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к указанной статье совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Таким образом, должностное лицо – президент <данные изъяты> Крылов обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 3002 от 29.05.2023; протоколом проверки ежегодной отчетности по страховому стажу за 2022 годо непредставлении в срок в территориальный орган Пенсионного фонда РФ сведений индивидуального (персонифицированного) учета; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц. Данным доказательствам мировым судьей дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьям26.2 и 26.11 КоАП РФ.

Действия Крылова правильно квалифицированы по ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами названного Кодекса.

Совокупность установленных фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Вопреки доводам Крылова, производство по делу проведено с соблюдением требований, предусмотренных ч.2 ст.25.1 КоАП РФ. Как административным органом, так и мировым судьей были приняты необходимые меры для своевременного и надлежащего извещения Крылова о дате, времени и месте соответственно составления протокола и рассмотрения дела об административном правонарушении, последний был извещен заблаговременно и надлежащим образом.

У Крылова имелась возможность реализовать все предоставленные ему ст.25.1 КоАП РФ права, включая право на личное участие и оказание юридической помощи, однако каких-либо ходатайств ни в административный орган, ни мировому судье от него не поступало.

Доводы Крылова о том, что он не смог явиться в судебное заседание по причине нахождения на больничном листе, не является основанием для удовлетворения жалобы, так как лист нетрудоспособности сам по себе служит основанием для освобождения от трудовых обязанностей в соответствии с Трудовым кодексом РФ и не является доказательством того, что привлекаемое к административной ответственности лицо не могло явиться в суд.

При таких обстоятельствах оснований для выводов о том, что Крылов был ограничен в возможности реализации своих прав, не имеется. Сведений о том, что Крылов не владеет государственным языком Российской Федерации, на котором ведется производство по делам об административных правонарушениях, суду не представлено.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Наказание Крылову назначено в пределах установленной законом санкции с соблюдением требований ст. 4.1 КоАП РФ, является обоснованным и отвечает принципам соразмерности и справедливости назначенного наказания. Условия для применения статьи 4.1.1 КоАП РФ, предусмотренные статьей 3.4 КоАП РФ, в данном случае отсутствуют.

    Нарушений КоАП РФ, принципов судопроизводства, рассмотрении дела по существу и вынесении постановления, вопреки доводам жалобы не допущено.

Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к выводу, что рассматриваемое постановление мирового судьи является законным и обоснованным, потому жалоба должна быть оставлена без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

Р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Ульяновска от 14.07.2023 года в отношениипрезидента <данные изъяты>» Крылова ФИО6 по ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ оставить без изменения, а его жалобу – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Дальнейший пересмотр настоящего решения возможен через Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.30.12 КоАП РФ.

Судья                                                                                           Ю.Е. Поладова