Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 12-102/2020 от 26.05.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 декабря 2020 года г.Канск

Судья Канского городского суда Красноярского края Сухотин Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Коновалова С.П. на постановление временно замещающего должность заместителя руководителя Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 10 июня 2019 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением временно замещающего должность заместителя руководителя Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 10 июня 2019 года по делу об административном правонарушении Коновалов С.П. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, за которое ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 25000 рублей, за то, что, как указано в постановлении, являясь директором Канского межрайонного отделения ПАО «Красноярскэнергосбыт», не обеспечил выполнение организацией лицензионных требований как лица, осуществляющего на основании лицензии от 17.04.2015г., выданной Службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, по договору управления №476 от 03.03.2011г., допустив нарушение обязательных требований п.2.4.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. №170, абзацев 1, 2, 3, 5 п.3 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013г. №290, п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. N491, ч.2.3 ст.161 Жилищного кодекса РФ, п.п.«а» п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными постановлением Правительства РФ №1110 от 28.10.2014г.

В судебное заседание Коновалов С.П., будучи уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, не явился, письменные пояснения и ходатайство об отложении рассмотрения дела не направил, направил защитника для участия в рассмотрении дела, в связи с чем судья считает его извещение надлежащим и полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании защитник Балабан А.В. требования жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям.

Заслушав защитника Балабан А.В., исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч.1 и ч.4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В ходе рассмотрения настоящей жалобы судом были приняты исчерпывающие меры к истребованию из Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края подлинных материалов дела об административном правонарушении в отношении Коновалова С.П., по которому он был привлечен к административной ответственности с вынесением постановления от 10.06.2019г., однако, согласно полученных сведений, подлинные материалы дела в отношении Коновалова С.П. Службой утрачены, предоставленные копии материалов дела об административном правонарушении, при отсутствии подлинных материалов дела, нельзя считать надлежащим образом удостоверенными.

Исходя из того, что на момент рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, подлинные материалы дела отсутствуют, в связи с чем возможность проверки доказательств, на основании которых было вынесено постановление, утрачена, каких-либо иных доказательств не имеется, при таких обстоятельствах постановление временно замещающего должность заместителя руководителя Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 10 июня 2019 года подлежит безусловной отмене, а производство по делу об административном правонарушении – прекращению на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ – в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление временно замещающего должность заместителя руководителя Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 10 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, в отношении Коновалова С.П. – отменить, производство по делу прекратить на основании п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ – в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                    Е.В. Сухотин