Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1079/2016 ~ М-9953/2015 от 28.12.2015

Мотивированное решение изготовлено 14 марта 2016 года З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 марта 2016 года Октябрьский районный суд города Екатеринбурга в составе: председательствующего судьи Стекольниковой Ж.Ю.,

при секретаре Мукомоловой А.Ю.,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2 о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО2 о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами.

В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведенной проверки по соблюдению законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что ФИО2 по сведениям Государственного автономного учреждения здравоохранения <адрес> «Областной наркологический диспансер» с 2009 года состоит под динамическим наблюдением с диагнозом синдром зависимости вследствие употребления опиоидов, средняя стадия. В июле 2014 года ФИО2 перенес психотическое расстройство преимущественно галлюцинаторное вследствие сочетанного употребления ПАВ. В сентябре 2015 года ФИО2 был направлен в стационар с подобным расстройством. Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ******, лица страдающие заболеванием «наркомания» и «алкоголизм» не имеют права осуществлять деятельность, связанную с повышенной опасностью.

По информации, представленной МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было выдано водительское удостоверение серии <адрес> на право управления транспортными средствами категории «В». Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчик, имеющий медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное движение по дорогам Российской Федерации. Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО2

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО4 исковые требования поддержала.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, возражений относительно заявленных истцом требований не представил, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявил.

Представитель третьего лица ГАУЗ СО «Областной наркологический диспансер» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявил.

Представитель третьего лица МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без его участия, представил отзыв, в котором указал на законность и обоснованность требований прокурора, в связи с чем, просил их удовлетворить.

В силу ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При данных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика по имеющимся в деле доказательствам в порядке заочного судопроизводства.

Суд, заслушав помощника прокурора и исследовав материалы дела, находит исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Частью 2 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников движения.

Согласно частям 1 и 2 статьи 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В соответствии с частью 1 статьи 28 указанного Федерального закона (в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ) основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категории, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно статьи 23.1 указанного Федерального закона, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации № ****** от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно данному перечню лица, страдающие в частности алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией, не вправе управлять автомобилями категории «Е», а к управлению транспортными средствами категории «А», «В», «С» эти лица могут быть допущены лишь при стойкой ремиссии «выздоровлении» после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств. При этом переосвидетельствование должно производиться индивидуально через три года или при стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было выдано водительское удостоверение серии <адрес> на право управления транспортными средствами категории «В».

При этом, установлено, что с 2009 года ФИО2 состоит под динамическим наблюдением в ГАУЗ СО «Областной наркологический диспансер» с диагнозом - синдром зависимости вследствие употребления опиоидов, средняя стадия. В июле 2014 года ФИО2 перенес психотическое расстройство преимущественно галлюцинаторное вследствие сочетанного употребления ПАВ. В сентябре 2015 года ФИО2 направлен в стационар с подобным расстройством.

В соответствии с инструкцией о порядке диспансерного учета, утвержденной приказом Минздрава СССР № ****** от ДД.ММ.ГГГГ «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией», за время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются сроки диспансерного учета – больных алкоголизмом – 3 года. Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдается больной.

Между тем, из представленных сведений ГАУЗ СО «Областной наркологический диспансер», ФИО2 состоит на диспансерном учете, с диспансерного учета не снят, имеет противопоказания к управлению транспортными средствами, из чего следует, что на момент обращения прокурора с данным иском, состояние стойкой ремиссии, необходимой для осуществления водительской деятельности не имеется.

Таким образом, принимая во внимание, что ответчик состоит на учете у врача нарколога с указанным диагнозом и доказательств отсутствия у него заболевания, препятствующего управлению транспортными средствами, либо заключения врачебно-консультационной комиссии о снятии его с диспансерного учета, отсутствуют, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права ФИО2 на управление транспортными средствами.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Прекратить действие специального права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Стекольникова Ж.Ю.