Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-22/2014 от 10.06.2014

Дело №12-23/2014

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Зубцов 14 июля 2014 года

Судья Зубцовского районного суда Тверской области Козлова ФИО9

с участием представителя ООО «Русанов» Русанова В.В.,

защитника Аскерова М.М.о.,

представителя Административной комиссии Зубцовского района Тверской области Бодровой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. <адрес> «Об административных правонарушениях» в отношении юридического лица ООО «ФИО2», расположенного по адресу: <адрес>, д<адрес>,

по жалобе законного представителя Русанова ФИО10 на постановление Административной комиссии <адрес> о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Административной комиссии Зубцовского района Тверской области о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ Общество с ограниченной ответственностью «Русанов» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 28 Закона Тверской области «Об административных правонарушениях», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

В постановлении указано, что <данные изъяты> часов по <адрес> поселения выявлены нарушения требований, установленных п. 9.2 «Правил в сфере коммунального хозяйства, надлежащего содержания объектов и производства работ на территории Дорожаевского сельского поселения Зубцовского района Тверской области», утвержденных постановлением Главы Дорожаевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила), выразившиеся в том, что ООО «Русанов», являясь организацией, осуществляющей торговлю, нарушило требования к сбору мусора, к установке емкостей для сбора мусора, оборудованию контейнерных площадок, то есть совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 28 Закона Тверской области от 14.07.2003 № 46-ЗО «Об административных правонарушениях».

В своей жалобе представитель ООО «Русанов» Русанов В.В. указал, что в обжалуемом постановлении не указано, что нарушено, самодельные контейнеры для уборки мусора имеются, мусор регулярно убирается.

В судебном заседании представитель ООО «Русанов» Русанов В.В. и защитник Аскеров М.М.о. жалобу поддержали по основаниям, изложенным в жалобе.

Представитель ООО «Русанов» Русанов В.В. пояснил, что около магазина «Козырь», расположенного в д. Хлопово Городище и принадлежащего ООО «Русанов», на момент проверки имелся самодельный решетчатый контейнер для сбора мусора. Каким должен быть контейнер для сбора мусора, его никто не уведомлял. Кроме того, мусор он регулярно вывозит в контейнеры, установленные на территории населенного пункта Администрацией Дорожаевского сельского поселения. В обжалуемом постановлении не указано, какие именно противоправные действия совершены ООО «Русанов». Просил отменить постановление Административной комиссии. После проверки он установил еще один контейнер около магазина.

Представитель Административной комиссии Зубцовского района Тверской области Бодрова В.В. возражала против удовлетворения жалобы и суду пояснила, что из протокола, составленного Главой Администрации Дорожаевского сельского поселения Зубцовского района Тверской области известно, что около магазина ООО «Русанов» в д. Хлопово Городище Зубцовского района не был установлен контейнер для сбора мусора.

Изучив материалы дела, заслушав объяснение представителя ООО «Русанов» Русанова В.В., представителя Административной комиссии Зубцовского района Тверской области Бодровой В.В., мнение защитника Аскерова М.М.о. судья пришел к выводу о том, что жалоба подлежит удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 28.2 и ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении и постановлении о наложении взыскания должны быть в частности указаны: обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, мотивированное решение по делу.

Частью 3 ст. 28 Закона Тверской области «Об административных правонарушениях» предусмотрена ответственность за нарушение требований к установке емкостей для сбора мусора, за исключением требований, установленных федеральными нормативными правовыми актами.

В постановлении Административной комиссии Зубцовского района Тверской области о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ не указано, в каких действиях (бездействии) ООО «Русанов» выразилось нарушение требований к установке емкостей для сбора мусора.

В постановлении Административной комиссии сделана ссылка на п. 9.2 «Правил в сфере коммунального хозяйства, надлежащего содержания объектов и производства работ на территории Дорожаевского сельского поселения Зубцовского района Тверской области», утвержденных постановлением Главы Дорожаевского сельского поселения от 22.08.2012 № 20, согласно которому организации, хозяйствующие субъекты, осуществляющие эксплуатацию торговых предприятий обязаны оборудовать контейнерные площадки и установить контейнеры и бункеры накопители для сбора твердых бытовых и крупногабаритных отходов.

В протоколе № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> по адресу: д<адрес> установлено, что около магазина <адрес> отсутствует контейнер для сбора мусора.

Акт осмотра, другие доказательства совершения правонарушения в деле отсутствуют.

Согласно поступившей в суд информации Главы Администрации Дорожаевского сельского поселения Гришановой В.Г., ДД.ММ.ГГГГ было выявлено: у магазина ООО «Русанов» в д<адрес> отсутствует контейнер. Время установки контейнера неустановленного образца неизвестно (установлен решетчатый контейнер, из которого мусор разлетается).

Между тем, на фотоснимках, представленных в судебное заседание как представителем ООО «Русанов», так и Административной комиссией, виден установленный около магазина решетчатый контейнер для сбора мусора. На снимке, представленном ООО «Русанов», виден также второй контейнер для сбора мусора, который, как пояснил Русанов В.В., был установлен им после проверки в дополнение к ранее установленному решетчатому контейнеру.

Требования к форме, размерам, материалу, из которого должен быть изготовлен контейнер для сбора мусора, «Правилами в сфере коммунального хозяйства, надлежащего содержания объектов и производства работ на территории Дорожаевского сельского поселения Зубцовского района Тверской области», утвержденными постановлением Главы Дорожаевского сельского поселения от 22.08.2012 № 20, не предусмотрены.

Таким образом, факт нарушения ООО «Русанов» п. 9.2 «Правил в сфере коммунального хозяйства, надлежащего содержания объектов и производства работ на территории Дорожаевского сельского поселения Зубцовского района Тверской области», то есть нарушения требований к установке емкостей для сбора мусора (совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 28 Закона Тверской области «Об административных правонарушениях») материалами дела не подтверждается.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При указанных выше обстоятельствах судья пришел к выводу о том, что не доказаны обстоятельства, на основании которых вынесено обжалуемое постановление Административной комиссии Зубцовского района Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ. Поэтому судья считает необходимым жалобу удовлетворить, отменить указанное выше постановление и производство по делу прекратить.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу законного представителя ООО «Русанов» Русанова В.В. удовлетворить.

Отменить постановление Административной комиссии Зубцовского района Тверской области о назначении административного наказания № 5-3 от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ООО «Русанов», которым ООО «Русанов» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 28 Закона Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ № 46-ЗО «Об административных правонарушениях», и назначено административное наказание в виде штрафа в <данные изъяты> рублей.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Решение может быть опротестовано прокурором и обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5 КоАП РФ в Тверской областной суд через Зубцовский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А. А. Козлова