Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1686/2019 ~ М-1260/2019 от 06.03.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Самара                                                28 марта 2019 года

Ленинский районный суд г. Самары в составе

председательствующего судьи Фоминой И.А.,

при секретаре Чудесовой Н.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1686/2018 по административному исковому заявлению прокурора <адрес> к Голубцовой Н. Н. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> (далее – административный истец, прокурор) обратился в суд в порядке ст.39 КАС РФ в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к Голубцовой Н.Н. (далее – административный ответчик, ответчик) о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указав, что прокуратурой <адрес> при осуществлении надзора за исполнением требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» выявлены факты незаконного использования гражданами прав на управление транспортными средствам при наличии у них хронических заболеваний, являющихся противопоказаниями к управлению транспортными средствами. Согласно информации РЭО ГИБДД У МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Голубцовой Н.Н. выдано водительское удостоверение № категории «В», «В1» (AS). Согласно информации ГБУЗ «<адрес> наркологический диспансер» Голубцова Н.Н. состоит на учете с диагнозом: пагубное употребление седативных веществ с вредными последствиями с 2018 года. В настоящее время оснований для снятия с учета Голубцовой Н.Н. не имеется, поскольку отсутствует ремиссия. Управление транспортными средствами лицами, имеющими ограничения к водительской деятельности, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинить вред жизни и здоровью граждан, имущественный ущерб неопределенному кругу лиц. Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор <адрес> просит суд прекратить действие права управление транспортными средствами Голубцовой Н. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес> до прекращения ее диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления), обязать РЭО ГИБДД У МВД России по <адрес> аннулировать водительское удостоверение, выданное ДД.ММ.ГГГГ Голубцовой Н.Н. № категории «В», «В1» (AS), изъять у Голубцовой Н.Н. водительское удостоверение.

В судебном заседании помощник прокурора Аникина Е.И. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик, представитель РЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, извещены надлежащим образом.

Представитель ГБУЗ "<адрес> наркологический диспансер" в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В силу ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела с учетом доводов прокурора, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В силу п.п.1 и 4 ст.23.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с абз.2 п.1 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно п.35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N1097 российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, в том числе в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний, либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10-F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

При решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Согласно информации РЭО ГИБДД У МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Голубцовой Н.Н. выдано водительское удостоверение                        № категории «В», «В1» (AS).

Согласно информации ГБУЗ «<адрес> наркологический диспансер» Голубцова Н.Н. состоит на учете с диагнозом: пагубное употребление седативных веществ с вредными последствиями с ДД.ММ.ГГГГ. Наличие стойкой ремиссии - не установлено. Последнее посещение врача-нарколога – апрель2018 года.

На основании приказа Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ за №н пагубное употребление седативных веществ является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.

В силу ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений.

Доказательств наличия ремиссии (выздоровления) у Голубцовой Н.Н.. в материалы дела не представлено.

Суд считает, что требования прокурора о прекращении действия права на управление транспортными средствами Голубцовой Н.Н. до прекращения ее диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией, являются соразмерными степени опасности причинения вреда ответчиком при управлении транспортными средствами.

Управление транспортными средствами лицами, имеющими ограничения к водительской деятельности, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинить вред жизни и здоровью граждан, имущественный ущерб неопределенному кругу лиц.

При таких обстоятельствах, суд считает заявленные прокурором <адрес> требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку состояние здоровья ответчика не позволяет ответчику безопасно управлять транспортными средствами, а медицинские противопоказания к управлению с учетом имеющегося у ответчика заболевания являются основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Федерального закона "О безопасности дорожного движения".

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> к Голубцовой Н. Н. о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.

    Прекратить действие права на управление транспортными средствами Голубцовой Н. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес> до прекращения его диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Указанное решение является основанием для РЭО ГИБДД У МВД России по <адрес> для аннулирования водительского удостоверения № категории «В», «В1» (AS),, выданного Голубцовой Н. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и изъятия водительского удостоверения № у Голубцовой Н. Н.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                (подпись)                              И.А.Фомина

Копия верна

Судья