Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-80/2018 ~ М-72/2018 от 28.03.2018

Дело № 2а-80/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Кривошеино 04 апреля 2018 года

Кривошеинский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Дутова О.А.,

при секретаре Рыжаковой И.И.,

с участием прокурора - помощника прокурора Кривошеинского района Юркевича В.А.,

представителя административного истца Будникова С.Ю.,

действующего на основании доверенности от 11.12.2017,

административного ответчика Янкина Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению врио начальника ОМВД России по Кривошеинскому району о дополнении административных ограничений в отношении Янкина Н.В.,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по Кривошеинскому району УМВД России по Томской области в лице врио начальника Ю.А. Беляева обратилось в Кривошеинский районный суд с административным исковым заявлением к Янкину Н.В., в отношении которого решением Кривошеинского районного суда Томской области от 29.09.2017 установлен административный надзор и административные ограничения, о дополнении ранее установленных административных ограничений. Просит установить ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания поднадзорного лица ежедневно с 22:00 часов до 07:00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

В обоснование требований заявитель указал, что в соответствии с решением Кривошеинского районного суда Томской области от 29.09.2017 в отношении Янкина Н.В. установлен административный надзор на срок 1 год 6 месяцев. Решением суда в отношении осуждённого установлены следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания поднадзорного ежедневно с 23-00 часов до 07-00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрещение выезжать за пределы Кривошеинского района Томской области, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

Административный истец указал, что после вступления названного решения суда в законную силу Янкин Н.В. был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Кривошеинскому району как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которой судом установлен административный надзор и административные ограничения, с заведением дела административного надзора. При постановке на учет Янкин Н.В, был ознакомлен с ограничениями, установленными Кривошеинским районным судом Томской области, правами и обязанностями, предусмотренными ст. 10, 11 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 - ФЗ. Также был предупрежден об административной ответственности в соответствии со ст. 19.24 КоАП РФ и уголовной ответственности в соответствии со ст. 314.1 УК РФ.

Однако Янкин Н.В,, находясь под административным надзором, не встал на путь исправления и неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно:

31.10.2017 выехал за пределы Кривошеинского района, за что 15.11.2017 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ;

12.01.2018 в 23 часа 15 минут на момент проверки не находился по месту жительства, за что постановлением мирового судьи от 23.01.2018 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.

Административный истец полагает, что с целью предупреждения совершения Янкиным Н.В. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, административному ответчику необходимо дополнить административные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Кривошеинскому району Будников С.Ю. поддержал предъявленные требования, указав на необходимость установления в отношении Янкина Н.В. указанного в иске дополнительного административного ограничения с целью ужесточения контроля за его поведением и предупреждения совершения им новых правонарушений и преступлений.

Административный ответчик Янкин Н.В. согласился с допущенными им нарушениями административных ограничений, возложенных судом, однако возражал против удовлетворения требований административного истца, поскольку данное ограничение будет препятствовать зарабатывать деньги на содержание семьи, так как официально он никуда на работу устроиться не может, а работает неофициально, до позднего вечера и к 22:00 часам не будет успевать приходить домой. Не отрицал, что неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за неисполнение административных ограничений. Постановления о привлечении его к административной ответственности получал, не обжаловал.

Выслушав пояснения сторон, исследовав представленные материалы, принимая во внимание заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для установления дополнительного ограничения административного надзора в отношении Янкина Н.В, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 и ч.6 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел. Административные исковые заявления о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно ч.7 ст.271 КАС РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

На основании ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено, что решением Кривошеинского районного суда Томской области от 29.09.2017 в отношении Янкина Н.В. установлен административный надзор на 1 год 6 месяцев с возложением следующих административных ограничений: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и на участие в указанных мероприятиях; запрета на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания поднадзорного ежедневно с 23-00 часов до 07-00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрета выезжать за пределы Кривошеинского района Томской области, если это не связано с официальной трудовой деятельностью (л.д.6-9).

Как следует из изученных материалов дела, 16.10.2017 Янкин Н.В. был ознакомлен с условиями административного надзора, с обязанностями и ограничениями, установленными при административном надзоре, а также предупрежден об ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, ст. 314.1 УК РФ (л.д.12-13).

В период осуществления административного надзора Янкин Н.В, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение административных ограничений. Так, в течение года Янкин Н.В. дважды привлекался к административной ответственности:

- по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, за выезд 31.10.2017 за пределы Кривошеинского района без разрешения органа, осуществляющего административный надзор, за что постановлением начальника ОМВД России по Кривошеинскому району № 1286 от 15.11.2017 привлечен к наказанию в виде административногот штрафа 1000 рублей (л.д.21,22);

- по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, за повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, а именно за то, что 12.01.2018 в 23 часа 15 минут на момент проверки не находился дома по <адрес>7 в <адрес>, за что постановлением мирового судьи судебного участка Кривошеинского судебного района от 23.01.2018 ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 30 часов (л.д.23,24).

На основании представленных материалов суд приходит к выводу, что имеются основания для установления дополнительного административного ограничения в отношении Янкина Н.В, в соответствии с п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поскольку в течение года Янкин Н.В. совершил два правонарушения против порядка управления, связанных с неисполнением установленных решением суда административных ограничений.

Пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрена возможность установления административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Суд считает несостоятельными доводы ответчика о воспрепятствовании ему в связи с возложением дополнительной обязанности в вечернее время выполнять работы по соглашению с гражданами без официального трудоустройства, поскольку в период с 07:00 часов до 22:00 часов у Янкина Н.В. будет достаточно времени заниматься трудовой деятельностью без нарушения возложенных судом административных ограничений.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу о дополнении административных ограничений должны содержаться, в том числе, конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

Административный истец просит установить поднадзорному Янкину Н.В, дополнительные административные ограничения в виде «запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания поднадзорного лица ежедневно с 22:00 часов до 07:00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью», полагая, что ранее наложенного решением Кривошеинского районного суда Томской области от 29.09.2017 административного ограничения в виде «запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания поднадзорного лица ежедневно с 23:00 часов до 07:00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью», недостаточно для оказания на поднадзорного индивидуального профилактического воздействия и предупреждения совершения им новых правонарушений и преступлений.

Участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Кривошеинскому району Янкин Н.В. характеризуется удовлетворительно, употребляет спиртные напитки редко, старается не появляться в общественных местах в состоянии опьянения. По характеру спокойный, уравновешенный, однако ранее, в 2017 году на его поведение неоднократно поступали жалобы от супруги, в состоянии опьянения может устраивать дома скандалы. Не трудоустроен, зарабатывает временными заработками. Ранее привлекался к административной и уголовной ответственности, отбывает наказание в виде обязательных работ (л.д.11).

Факт привлечения к административной и уголовной ответственности, в том числе в период установленного судом административного надзора, подтверждается требованием ИЦ, АБД УМВД России по Томской области, содержащим сведения о привлечении Янкина Н.В, приговором мирового судьи судебного участка Кривошеинского судебного района от 30.10.2017 по ч.1 ст.119 УК РФ (3 эпизода) к уголовной ответственности в виде 380 часов обязательных работ, а также о привлечении к административной ответственности в период с октября 2017 года по январь 2018 года: по ч.1 ст.20.20, ч.1 ст.19.24, ст.20.21, ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (л.д.14-20).

Учитывая данные о личности, сведения об образе жизни Янкина Н.В. и о поведении поднадзорного лица, а также о систематическом несоблюдении им административных ограничений, суд приходит к выводу, что запрашиваемое в отношении Янкина Н.В, дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания ежедневно с 22:00 часов до 07:00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью является разумным, соответствующим образу жизни и поведению поднадзорного лица, усиливает за ним контроль и будет оказывать на него воспитательное воздействие, способствовать предотвращению повторного совершения Янкиным Н.В. преступлений и правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 29.09.2017 ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ 22:00 ░░░░░ ░░ 07:00 ░░░░░, ░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░».

░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░

<░░░░░░ ░░░░░░>. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>