Решение по делу № 2-7119/2015 от 10.04.2015

Дело № 2-7119/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ                                       г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск – Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи                                              Галеевой Л.П.,

при секретаре                                                                Щепетовой Е.П.,

с участием представителя истца                                        ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петропавловск-Камчатского городского округа к УФССП России по Камчатскому краю, судебному приставу-исполнителю об освобождении от исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа (далее – Администрация ПКГО) обратилась в суд с исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю ФИО6 об освобождении от взыскания исполнительского сбора, ссылаясь на те обстоятельства, что решением Петропавловск-Камчатского городского суда по делу № на Администрацию ПКГО возложена обязанность организовать выполнение работ по устранению неисправности пожарного гидранта № 38, расположенного по адресу: <адрес> г.Петропавловске-Камчатском в срок до ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ на основании выданного по указанному делу исполнительного листа судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по ИОИП возбуждено исполнительное производство № 11835/14/41017-ИП. ДД.ММ.ГГГГ в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50000 рублей в связи с неисполнением исполнительного документа.

Истец просил суд освободить Администрацию ПКГО от взыскания исполнительского сбора, поскольку Администрацией ПКГО в адрес судебного пристава направлялись документы, подтверждающие исполнение решения Петропавловск-Камчатского городского суда, в рамках организации выполнения указанных работ, а именно Соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ «О перечислении средств, выделенных из бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа на реализацию отдельных мероприятий муниципальной программы «Энергоэффективность, развитие энергетики и коммунального хозяйства, обеспечение жителей Петропавловск-Камчатского городского округа коммунальными услугами, услугами по благоустройству территории и охраны окружающей среды» муниципальному унитарному предприятию Петропавловск-Камчатского городского округа «Петропавловский водоканал» в 2014 году», заключенное между Комитетом городского хозяйства Администрации ПКГО, в лице заместителя Главы Администрации ПКГО – председателя Комитета городского округа ФИО2 и муниципальным унитарным предприятием Петропавловск-Камчатского городского округа «Петропавловский водоканал», в лице директора ФИО3 в соответствии с вышеуказанным соглашением, Комитетом городского хозяйства Администрации ПКГО были перечислены денежные средства в размере 14274400 руб. на компенсацию расходов по обеспечению пожарной безопасности объектов, в том числе проведение ремонтно-восстановительных работ технических устройств наружного противопожарного водоснабжения (пожарных гидрантов). Таким образом, истец полагал, что исполнил решение суда в полном объеме.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика было привлечено УФССП России по Камчатскому краю.

В судебном заседании представитель истца ФИО4, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Ответчики в судебном заседании участия не принимали, согласно отзыву на исковое заявление, требования полагали необоснованными и не подлежащими удовлетворению по тем основаниям, что решение суда в установленный законом срок Администрацией ПКГО исполнено не было, в связи с чем, оснований для освобождения от исполнительского не имеется.

Третье лицо Прокурор города Петропавловска-Камчатского в судебном заседании участия не принимал, представителя в суд не направил.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы исполнительного производства № 11835/14/1741, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон №229-ФЗ) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и её территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

В соответствии с п.п. 11, 12 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Статьей 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В силу ч. 6 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с ч. 7 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В силу ч. 1 ст. 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Из анализа приведенных норм следует, что исполнительский сбор относится к мерам принуждения, является по отношению к должнику санкцией штрафного характера и может применяться при наличии виновного противоправного бездействия со стороны должника в неисполнении решения суда.

Как установлено в судебном заседании, вступившим в законную силу решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края по делу № на Администрацию ПКГО возложена обязанность организовать выполнение работ по устранению неисправности пожарного гидранта № 38, расположенного по адресу: <адрес> г. Петропавловске-Камчатском в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.

На основании указанного решения суда, вступившего в законную силу, выдан исполнительный лист.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по ИОИП возбуждено исполнительное производство № 11835/14/41017-ИП. Согласно постановлению о возбуждении исполнительного производства, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения решения суда. Также указанным постановлением должник предупрежден о взыскания с него исполнительского сбора, в случае неисполнения решения суда в установленный срок для добровольного исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50000 рублей в связи с неисполнением исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Администрации ПКГО судебным приставом-исполнителем было вынесено требование об исполнении требований исполнительного документа в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно материалам исполнительного производства, в адрес судебного пристава направлялись документы, подтверждающие исполнение решения Петропавловск-Камчатского городского суда, в рамках организации выполнения указанных работ, а именно Соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ «О перечислении средств, выделенных из бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа на реализацию отдельных мероприятий муниципальной программы «Энергоэффективность, развитие энергетики и коммунального хозяйства, обеспечение жителей Петропавловск-Камчатского городского округа коммунальными услугами, услугами по благоустройству территории и охраны окружающей среды» муниципальному унитарному предприятию Петропавловск-Камчатского городского округа «Петропавловский водоканал» в 2014 году», заключенное между Комитетом городского хозяйства Администрации ПКГО, в лице заместителя Главы Администрации ПКГО – председателя Комитета городского округа ФИО2 и муниципальным унитарным предприятием Петропавловск-Камчатского городского округа «Петропавловский водоканал», в лице директора ФИО3 в соответствии с вышеуказанным соглашением, Комитетом городского хозяйства Администрации ПКГО были перечислены денежные средства в размере 14274400 руб. на компенсацию расходов по обеспечению пожарной безопасности объектов, в том числе проведение ремонтно-восстановительных работ технических устройств наружного противопожарного водоснабжения (пожарных гидрантов).

Установив изложенные обстоятельства, с учетом норм ч. 1 ст. 401 ГК РФ, суд приходит к выводу о том, что установленные действующим законодательством основания для возложения на должника ответственности за нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа отсутствуют, так как нарушение сроков исполнения не связано с виновным бездействием должника.

В ходе судебного разбирательства установлено, что должник проявил необходимую степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства, принял меры для надлежащего и полного исполнения обязательств, которые входили в его компетенцию.

Анализируя изложенное выше, суд приходит к выводу, что заявление Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа об освобождении от взыскания исполнительского сбора обоснованно и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа удовлетворить.

Освободить Администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа от исполнительского сбора в размере 50000 рублей, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительских производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительскому производству № 11835/14/17/41, возбужденному на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного Петропавловск-Камчатским городским судом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий        подпись                           Л.П. Галеева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья                     подпись                     Л.П. Галеева

Копия верна.

Судья                                              Л.П. Галеева