Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-453/2015 ~ М-374/2015 от 08.06.2015

дело № 2-453/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 августа 2015 года Мотыгинский районный суд Красноярского края в п. Мотыгино в составе: председательствующего судьи Васильковой И.М.

при секретаре Дворянчиковой М.В. с участием:

представителя истца Карарь С.В.

представителя ответчика - ОАО «Красноярскэнергосбыт» Зверздиновой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Аникина В.Л. к АО «Красноярская региональная энергетическая компания», ОАО «Красноярскэнергосбыт» о признании незаконным акта о неучтенном потреблении электроэнергии и перерасчете задолженности,

установил:

Аникин В.Л. обратился в суд с иском к АО «Красноярская региональная энергетическая компания», ОАО «Красноярскэнергосбыт» о признании незаконным акта № 14 от 4.03.2015 о неучтенном потреблении электроэнергии, составленным представителем сетевой организации АО «КРЭК» - контролером ФИО5, перерасчете задолженности, взыскании судебных издержек.

Исковые требования мотивировал тем, что зарегистрирован и постоянно проживает по адресу: <адрес> Периодически находится по адресу: <адрес>, где восстанавливает после пожара жилой дом, сгоревший в 2011 году. По указанному адресу расположены приусадебные постройки (гараж, летняя кухня), которыми пользуется регулярно. К данным строениям подведено электричество, за которое производит оплату в соответствии с показаниями прибора учета. 4.03.2015 по адресу: <адрес> прибыл представитель сетевой организации АО «КРЭК» - контролер ФИО5, для проверки приборов учета электроэнергии. Объектом проверки был дом, восстанавливаемый после пожара. Проведя поверхностный осмотр, без учета его пояснений, проверки документов на проверяемый объект, ФИО5 составила акт № 14 от 4.03.2015 о неучтенном потреблении электроэнергии, к которому были приложены его объяснения. Акт составлялся под копирку, второй экземпляр был ему вручен. Через день к нему приехала ФИО5 и вручила указанный акт в новой (второй) редакции, объяснив это наличием технической ошибки. Второй акт он подписал, копию получил. Через день к нему вновь приехала контролер ФИО5 и представила на подпись третью редакцию акта, объяснив наличием неправильного расчета в предыдущем акте. При этом второй экземпляр акта ему не передавался, получил его с квитанцией о задолженности. 20.05.2015 ему был вручен расчет акта безучетного потребления на сумму 84447 рублей 36 копеек и счет на оплату электроэнергии на сумму 85464 рубля 45 копеек. С суммой к оплате не согласен, считает из суммы к оплате подлежит исключению сумма за безучетное потребление, т.к. расчет произведен неправильно и на основании акта, составленного с нарушением закона. Все три акта противоречат друг другу, т.к. в них указаны различные: нагрузка (способ определения) и режим работы токоприемников; результаты проверки, выявленные нарушения; наличие объяснений; телефон проверяющего; мощность ресурсопотребляющего оборудования; количество часов в периоде; объем потребления электрической энергии по акту. Во всех редакциях акта имеется информация, несоответствующая действительности. Счет к оплате, представленный ОАО «Энергосбыт», составлен на основании акта безучетного потребления, согласно которого объем потребления электрической энергии (по акту) составил 39096 кВт*ч, что соответствует п. 6 одной из редакций акта. При этом на момент проверки и составления первоначального акта, данные показания были иными. Данный факт указывает на то, что в основу расчета принят акт, составленный не по месту нахождения энергопринимающих устройств и позднее даты проведенной проверки, что ставит под сомнение его правдивость, обоснованность и законность.

Представителем ответчика ОАО «Красноярскэнергосбыт» Ляшко Е.Н., действующей на основании доверенности № 182 от 24.06.2014 по 31.12.2015, представлен отзыв на исковое заявление о несогласии с ним. В отзыве указала на необоснованность доводов Аникина В.Л. 4.03.2015 сотрудниками сетевой организации АО «КРЭК» в присутствии потребителя Аникина В.Л. был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, в виде несанкционированного присоединения электропринимающих устройств минуя приборы учета, что привело к искажению данных об объеме потребления электроэнергии. Стоимость объема безучетного потребления была произведена на основании акта, в котором указан объем безучетного потребления электроэнергии в размере 39096 кВт/ч, а именно за период с 5.09.2015 по 4.03.2015, 181 день, мощностью 9 кВт. Аникин В.Л. не представил в адрес ОАО «Красноярскэнергосбыт» никаких документов о том, что его квартира в <адрес> сгорела и в настоящий момент он осуществляет строительство жилого дома. Факт отсутствия в доме электрооборудования документально не подтвержден. В настоящий момент, согласно финансово-лицевого счета № в жилом помещении по адресу: <адрес>, числится 4 зарегистрированных. Соответственно абоненту предоставляется социальная норма на количество зарегистрированных человек, и подключение электроэнергии осуществляется для энергоснабжения жилого дома. В случае, если абонентом осуществляется строительство жилого дома, т.е. использование электроэнергии не для снабжения жилого дома, а для строительства, абонент обязан предоставить гарантирующему поставщику документы, подтверждающие технологическое присоединение, правоустанавливающие документы на объект, и другие документы, предусмотренными Основными положениями. Учитывая изложенное, можно сделать вывод о том, что абонент осуществляет строительство жилого дома без технологического присоединения объекта к электрической сети. В силу изложенного, считает акт составленный сетевой организацией обоснованным и просит суд отказать Аникину в удовлетворении искового заявления.

В судебном заседании представитель истца Карарь С.В., действующая на основании доверенности № 3-614 от 3.06.2015, исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям. Суду пояснила, что на момент проверки дом отапливался углем, электрокотел стоял в упаковке и не был подключен электросетям.

Представитель ответчика ОАО «Красноярскэнергосбыт» Зверздинова Е.В., действующая на основании доверенности № 193 от 20.07.2015, исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.

Представитель ответчика АО «Красноярская региональная энергетическая компания» в судебное заседание не явился, об уважительности причине неявки не сообщил, об отложении дела не просил, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В силу п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Статья 2 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ (ред. от 29.06.2015) «Об электроэнергетике» устанавливает, что законодательство Российской Федерации об электроэнергетике основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона и иных регулирующих отношения в сфере электроэнергетики федеральных законов, а также указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации, принимаемых в соответствии с указанными федеральными законами.

Согласно ч. 3 ст. 37 вышеуказанного закона, Основными положениями функционирования розничных рынков, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, предусматриваются: правила деятельности гарантирующих поставщиков; правила заключения договоров между потребителями электрической энергии (энергосбытовыми организациями) и гарантирующими поставщиками и правила их исполнения, включающие в себя существенные условия указанных договоров и другие.

Постановлением Правительства РФ от 4.05.2012 № 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии. Данный документ, устанавливает правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии.

Согласно пункта 2 Основных положений, «потребителем» является потребитель электрической энергии, приобретающий электрическую энергию (мощность) для собственных бытовых и (или) производственных нужд; «покупателем» - покупатель электрической энергии, приобретающий электрическую энергию (мощность) в целях ее продажи, а также исполнитель коммунальных услуг, приобретающий электрическую энергию (мощность) в целях ее использования при предоставлении коммунальной услуги по электроснабжению, а также в случае отсутствия централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения - в целях ее использования при предоставлении коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению; «бездоговорное потребление электрической энергии» - это самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей; «безучетное потребление» - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Субъектами розничных рынков являются: потребители; гарантирующие поставщики; энергосбытовые, энергоснабжающие организации, сетевые организации и др.

Потребители коммунальной услуги по электроснабжению - собственники и пользователи помещений в многоквартирных домах и жилых домов в порядке и в случаях, установленных Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, заключают договоры энергоснабжения с гарантирующим поставщиком (п. 69 Основных положений).

Проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке (п. 173 Основных положений).

Результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника.

Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

В акте проверки приборов учета должны быть указаны: дата, время и адрес проведения проверки, форма проверки и основание для проведения проверки; лица, принявшие участие в проверке; лица, приглашенные в соответствии с пунктом 171 настоящего документа для участия в проверке, но не принявшие в ней участие; характеристики и место установки проверяемого расчетного прибора учета (измерительного трансформатора, в случае если прибор учета входит в состав измерительного комплекса или систему учета), показания прибора учета на момент проверки и дата истечения межповерочного интервала прибора учета (измерительного трансформатора); характеристики и место установки контрольных пломб и знаков визуального контроля, установленных на момент начала проверки, а также вновь установленных (если они менялись в ходе проверки); результат проверки; характеристики используемого при проведении проверки оборудования, в случае если проводится инструментальная проверка; лица, отказавшиеся от подписания акта проверки либо несогласные с указанными в акте результатами проверки, и причины такого отказа либо несогласия (п. 176 Основных положений).

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц (п. 193 Основных положений).

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии (п. 195 Основных положений).

В силу пп. 1 и 5 п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6.05.2011 № 354, при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги. Если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.

Судом установлено, что 1.02.2012 Аникину В.Л. выдано разрешение на строительство жилого дома по адресу: <адрес>.

Объект недвижимости, ранее расположенный по указанному адресу, был снят с кадастрового учета 5.02.2014.

Истцом не оспаривается, и подтверждается финансово-лицевым счетом, что он является потребителем электроэнергии по вышеуказанному адресу.

4.03.2015 сотрудниками сетевой организации АО «КРЭК» в присутствии потребителя Анкина В.Л. по адресу: <адрес> был произведен осмотр электропринимающих устройств и приборов учета.

По результатам осмотра составлен акт № 14 от 4.03.2015 о неучтенном потреблении электроэнергии и взяты письменные объяснения у потребителя.

Как пояснила в судебном заседании свидетель ФИО5, она работает в Мотыгинском филиале АО «КРЭК» контролером электронадзора. 4.03.2015 была проведена внеплановая проверка расчетных приборов учета по адресу: <адрес>. Для проведения проверки были направлены она, инспекторы ФИО9 и ФИО10 При осмотре, по адресу: <адрес>, находились Аникин, его супруга и дети. В ходе осмотра было установлено, что прибор учета электроэнергии находился в летней кухне. Обратили внимание, что ввод от отпоры проходил не только через летнюю кухню, но и через крышу указанного дома. С согласия Аникина осмотрели дом, расположенный по указанному адресу. На веранде дома имеется вход в котельную, где установлен электрокотел. Инспектор Кожарский залез на крышу и обнаружил там вводной автомат, который был присоединен к электросетям, не был опломбирован и шел в обход прибора учета, расположенного в летней кухне. От этого автомата отводящий кабель шел к электрокотлу. На вопрос инспектора, почему электрокотел присоединен к электроэнергии не через приборы учета, Аникин пояснил, что электрокотел он не включал. Тем не менее, котел на момент осмотра был теплым, в доме было тепло, в котельной не было следов ни дров, ни угля. Инспектор Кожарский демонтировал ввод и опломбировал вводной автомат. При осмотре ей поручили составлять акт о неучтенном потреблении электроэнергии. Акт составляла впервые, в связи с чем, допустила в нем ошибки. В первой редакции неверно указала, наряду с электрокотлом, на наличие насоса и электроинструмента, которые находились в доме, однако, в отличие от электрокотла, не были присоединены к электросетям. Кроме того, неверно указала мощность электрокотла. Ошибки в акте заметил Кожарский. Он указал, что мощность котла составляет 9 кВт, а не 12 кВт. Она исправила акт и отдала его на подпись потребителю. Во втором акте, неверно рассчитала количество дней неучтенного потребления, на что ей указали в Мотыгинском отделении энергосбыта. Она исправила ошибку и вновь отдала акт на подпись потребителю.

В обоснование иска, истцом представлены три редакции акта о неучтенном потреблении электроэнергии № 14 от 4.03.2015, в копиях.

Согласно первой редакции акта, при осмотре дома были обнаружены следующие токоприемники: электрокотел 12 кВт, насос 0,6 кВт, электроинструмент 1 кВт; количество часов в периоде (6 месяцев) исчислено в размере 4416ч.; объем потребленной электроэнергии составил 60057,6 кВт (13,6х4416).

Согласно второй редакции акта, мощность электрокотла составила 9 кВт; количество часов за 6 месяцев рассчитано в размере 4296ч. (из расчета 24ч. х 179дн.); расчет потребленной электрической энергии составил 38664 кВт*ч (из расчета 9,0 кВт х 4296ч.).

Согласно третей редакции акта, которая соответствует акту, представленному сетевой организацией, при осмотре дома был обнаружен электрокотел, мощностью 9 кВт; количество часов за 6 месяцев рассчитано в размере 4344ч. (из расчета 24ч. х 181дн.); расчет потребленной электрической энергии составил 39096,0 кВт*ч.

В своих объяснениях Аникин В.Л. указал, что в доме по <адрес> не проживает, восстанавливает его после пожара. Временно проживает в избушке рядом с домом. Дом отапливает дровами, углем. Электроэнергия к дому не проведена, отсутствуют розетки и электрические лампочки. К системе отопления встроен электрический котел, который не подключен к электричеству.

Давая оценку представленным сторонам доказательствам, суд приходит к выводу, о том, что допущенные контролером ФИО5 неточности при составлении акта, не являются существенными, не лишают акт доказательственного значения, не влекут его незаконность и не нарушают права потребителя. Доказательств того, что электрокотел имеет иную мощность, нежели той, что указана в акте, на основе которого сделан расчет безучетного потребления электроэнергии, истец не представил.

Как следует из объяснений представителей сторон, свидетеля ФИО5, осмотр дома, был фактически произведен 4.03.2015 в присутствии потребителя, давшего свои объяснения и которые приобщены к акту. Во всех трех редакциях акта, имеется подпись Аникина В.Л. с указанием о несогласии с ним.

Как следует из иска и подтверждается показаниями свидетеля ФИО5, все неточности в акте были оговорены с потребителем. В первой редакции акта была неверно указана мощность электрокотла, указано на наличие иных токоприемников, во второй - допущена арифметическая ошибка при подсчете количества дней за период 6 месяцев (с 5.09.2014 по 4.03.2015).

Из акта следует, что электрокотел был запитан через вводной автоматический выключатель в обход прибора учета. Суд признает акт в третьей редакции допустимым доказательством, подтверждающим несанкционированное присоединение электропринимающих устройств (электрокотла) минуя приборы учета. Оснований полагать, что контролером Романюк, акт составлен без наличия к тому законных оснований и факт безучетного потребления электроэнергии фактически не был установлен, у суда не имеется и допустимых доказательств тому не представлено.

Доводы иска о том, что в акте не верно указаны данные о количестве проживающих в доме и площадь недвижимого имущества, не опровергают факт безучетного потребления электроэнергии. На расчет задолженности за безучетное потребление электроэнергии данные показатели также не влияют. Кроме того, обязанность по предоставлению информации гарантирующему поставщику о пожаре, о характеристиках недвижимого имущества, лежит на потребителе и данные о том, что такая информация была своевременно передана в органы энергосбыта, истцом не представлено.

В акте указанны все сведения, необходимые для расчета стоимости неучтенного потребления электрической энергии (наименования токоприемника, присоединенная мощность принимающего устройства, количество часов периода предъявления, адрес, где был выявлен факт неучтенного потребления электроэнергии).

Стоимость объема безучетного потребления была произведена гарантирующим поставщиком на основании акта, в соответствии с тарифами на электрическую энергию, утвержденными приказом РЭК от 31.03.2015 № 39-п для населения, проживающего в сельских населенных пунктах в размере 2 рубля 16 копеек за кВт*ч (из расчета 39096 х 2,16=84447 рублей 36 копеек) по сверх социальной норме потребления (на основании п. 40 Постановления Правительства РФ № 614 от 22.07.2014). Размер стоимости определен верно и пересчету не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

отказать Аникину В.Л. в удовлетворении исковых требований к АО «Красноярская региональная энергетическая компания», ОАО «Красноярскэнергосбыт» о признании незаконным акта о неучтенном потреблении электроэнергии и перерасчете задолженности.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Мотыгинский районный суд Красноярского края.

Председательствующий судья И.М. Василькова