Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-739/2017 ~ М-690/2017 от 31.07.2017

Дело № 2-739/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с.Лямбирь                                     11 августа 2017 г.

Лямбирский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Мельниковой Н.Н.,

при секретаре Серебряковой М.Р.,

с участием:

истца – Янгличева Р.К.,

представитель истца – Янгличевой Н.С., действующей на основании устного заявлении в порядке части 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

ответчика – администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия,

представителя ответчика – администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия Бурнаевой С.В., действующей на основании доверенности от 09 января 2017 года №2,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика – Акционерного общества «Газпром газораспределение Саранск» Асташкина А.В., действующего на основании доверенности №14 от 13 января 2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Янгличева Р.К. к администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия о признании права собственности на объект недвижимости,

установил:

Янгличев Р.К. обратился в суд с иском к администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия (далее по тексту – администрация района, орган местного самоуправления) о признании права собственности на объект недвижимости – газоснабжение жилого дома №2В и бани по адресу: <адрес>. В обоснование заявленных требование указывает, что ему на праве собственности принадлежит жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>. С целью газоснабжения жилого дома и бани по вышеуказанному адресу истцом было получено разрешение на строительство на данном земельном участке газопровода низкого давления. В 2010 году на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке был построен газопровод низкого давления протяженностью 220 м. Данное сооружение было принято в эксплуатацию приемочной комиссией с участием представителей ОАО «Саранскмежрайгаз». 03 апреля 2017 года истец с целью регистрации своего права собственности на газопровод обратился с соответствующим заявлением в Управление Росреестра по Республике Мордовия. Письмом от 14 апреля 2017 года в государственной регистрации права собственности на спорный объект было отказано в связи с тем, что на государственную регистрацию не представлен документ, подтверждающий возможность размещения таких созданных сооружений без предоставления земельного участка или установления сервитута. 16 мая 2017 года истец обратился к ответчику с заявлением о выдаче разрешения на использование земельного участка площадью 1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, для размещения наземного конструктивного элемента газоснабжения жилого дома №2В и бани по указанному адресу. Письмом администрации района №1680 от 08 июня 2017 года в предоставлении испрашиваемого земельного участка было отказано.

В судебном заседании истец Янгличев Р.К. и его представитель Янгличева Н.С. исковые требования поддержали, по основаниям, изложенным в заявлении, просили удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия Бурнаева С.В. иск не признала, просила отказать в удовлетворении иска.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика – АО «Газпром газораспределение Саранск» Асташкин А.В. в судебном заседании, пояснил, что газопровод истца является линейным объектом. Данное сооружение обеспечивает газом домовладения Янгличева Р.К., то есть является вспомогательным обслуживающим объектом, на строительство которого не требуется разрешения. Наличие собственника газопровода низкого давления обеспечивает его надлежащее и своевременное обслуживание, в связи с чем они не возражают против удовлетворения иска.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Янгличев Р.К. является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 31 января 2017 года, свидетельством о государственной регистрации права от 05 мая 2007 года <номер> (л.д.39-42). 03 апреля 2017 года Янгличев Р.К. с целью регистрации своего права собственности на объект недвижимости - газоснабжение жилого дома №2В и бани по адресу: <адрес> обратился с соответствующим заявлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия (далее по тексту – Управление Росреестра по Республике Мордовия).

Письмом Управления Росреестра по Республике Мордовия от 14 апреля 2017 года в государственной регистрации права собственности ему было отказано, в связи с тем, что не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права, а именно не представлен документ, подтверждающий в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений без предоставления земельного участка или установления сервитута.

Из материалов дела следует, что истец с целью газоснабжения домовладения по адресу: <адрес> получил в ОАО «Саранскмежрайгаз» технические условия на проектирование объекта потребления природным газом (л.д.27). Для выполнения вышеуказанных технических условий в ОАО «Проектный институт «Мордовжилкоммунпроект» заказан проект газоснабжения жилого дома №2В и бани по адресу: <адрес> (л.д.26).

Согласно Акту приемки законченного строительством объекта системы газоснабжения от 23 ноября 2010 года объект газоснабжения – «Подводящий газопровод низкого давления жилого дома №2В и бани по <адрес> принят в эксплуатацию (л.д. 37).

В абзаце третьем и четвертым пункта 2 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 г. № 1314, дано определение терминов «заявитель» - юридическое или физическое лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить или осуществляющее на нем строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к сети газораспределения или подключение (технологическое присоединение) построенного на своем земельном участке объекта капитального строительства к сети газораспределения; а также «исполнитель» - газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства.

Согласно подпункту «б» пункта 2 Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2002 г. № 317, газораспределительной организацией может быть организация - собственник газораспределительной системы, которая получила газораспределительную систему в процессе приватизации либо создала или приобрела ее на других предусмотренных законодательством Российской Федерации основаниях, или организация, заключившая с собственником газораспределительной системы договор на ее эксплуатацию.

Исходя из положений части 1 статьи 218 Гражданского кодекса, приведенных норм и смысла указанных выше нормативно-правовых актов следует, что физическое лицо вправе быть собственником подземного (надземного) газопровода-ввода низкого давления, проложенного от места присоединения к распределительному газопроводу до сети газопотребления, при условии доказанности им двух юридически значимых обстоятельств: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при её создании.

В соответствии с Актом приемки законченного строительством объекта системы газоснабжения от 23 ноября 2010 года объект газоснабжения «Подводящий газопровод низкого давления жилого дома №2В и бани по <адрес> был принят комиссией в составе заказчика строительства Янгличева Р.К., представителей эксплуатационной организации – ОАО «Саранскмежрайгаз».

Согласно указанного Акта документация на законченный строительством объект предъявлена в полном объеме, предусмотренном СНиП 3.05.02-88 и «Правил безопасности в газовом хозяйстве» Госгортехнадзора РФ, в соответствии с проектом, вместе с прилагаемой исполнительной документацией. В Акте приемки зафиксировано, что приемочная комиссия рассмотрела представленную документации, произвела внешний осмотр сетей газораспределения, газопотребления, определила соответствие выполненных строительно-монтажных работ.

В силу закона акт приемки законченного строительством объекта газовых сетей приемочной комиссией является единственным и достаточным документом, который служит подтверждением полного соответствия произведенных строительно-монтажных работ всех действующих правили требований в области проектирования, строительства и эксплуатации газопровода.

Суд принимает во внимание, что представитель третьего лица - АО «Газпром газораспределение Саранск» не возражал против заявленных требований. Из объяснений представителя третьего лица Асташкина А.В. следует, что наличие собственника газопровода низкого давления обеспечивает его надлежащее и своевременное обслуживание. При этом отсутствие зарегистрированных прав на опасные производственные объекты препятствует возможности обоснованного возложения ответственности за состояние газовых сетей и их владельцев (заказчиков строительства) газопроводов, что создает угрозу безопасности жизни и имуществу граждан и организаций.

Довод представителя ответчика о том, что истцом не получено разрешение на строительство спорного объекта недвижимости, в связи с чем данный объект должен быть признан самовольной постройком, судом отклоняется, как основанный на неверном толковании норм материального права.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации Правительством Российской Федерации устанавливаются виды объектов, при размещении которых земли или земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, могут быть использованы без предоставления земельных участков и установления сервитута.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 1300 «Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов» (пункт 6) установлено, что к таковым объектам относятся газопроводы и иные трубопроводы давлением до 1,2 Мпа, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.

При этом, как следует из письма администрации района от 30 марта 2017 года №979, разрешение на строительство сооружения «газоснабжение жилого дома по адресу: <адрес>» не требуется, на основании пункта 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, объект представляет собой сооружение вспомогательного использования (л.д.35).

Таким образом, хотя земельный участок, на котором расположен спорный объект недвижимости, на сегодняшний день не принадлежит истцу на праве собственности, а является муниципальной собственностью, полномочия по распоряжения которым принадлежат ответчику, действующее законодательство прямо указывает на возникновение права собственности истца на газопровод, поскольку в соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

    Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (статья 219 ГК Российской Федерации).

Защита гражданских прав осуществляется, среди прочего, путем признания права (статья 12 ГК Российской Федерации).

Принимая во внимание, что истцом в целях потребления газа для собственных бытовых нужд, повышения уровня благоустройства и комфортного проживания в жилом доме, за счёт личных денежных средств, осуществлялось строительство объекта газоснабжения; строительно-монтажные работы выполнялись при наличии разработанной технической документации, в настоящее время объект принят в эксплуатацию, находится в технически исправном состоянии, обслуживание которого осуществляется специализированной организацией, следовательно, оснований для отказа в удовлетворении исковых требований в данном случае не имеется.

Оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности и, разрешая дело по представленным доказательствам и в пределах заявленных исковых требований и по указанным основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Янгличева Р.К. к администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия о признании права собственности на объект недвижимости, удовлетворить.

Признать за Янгличевым Р.К. право собственности на объект недвижимости – газоснабжение жилого дома №2В и бани по адресу: <адрес>, назначение: нежилое, протяженность 220 метров.

Настоящее решение служит основанием для государственной регистрации права собственности Янгличева Р.К. на указанный объект недвижимости в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Лямбирский районный суд Республики Мордовия.

Судья Лямбирского районного суда

Республики Мордовия         Н.Н. Мельникова