Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-9153/2017 ~ М-8838/2017 от 29.08.2017

Дело № 2-9153/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    г. Вологда                            29 сентября 2017 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Улитиной О.А.

при секретаре Кубаревой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Клевакичевой Е. А. к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области о назначении досрочной пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области № от 22.06.2017 Клевакичевой Е.А. отказано в досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого специального стажа.

На дату определения права 17.03.2017 стаж на соответствующих видах работ составляет 28 лет 3 месяца 12 дней.

В стаж на соответствующих видах работ не засчитаны периоды с 17.06.1990 по 19.06.1990 командировка; с 26.03.1993 по 06.05.1993 курсы усовершенствования; с 12.06.2000 по 01.07.2000, с 11.04.2005 по 30.04.2005, c 06.06.2005 по 01.07.2005, с 12.09.2005 по 01.10.2005, с 10.10.2005 по 03.11.2005, c l4.11.2005 по 27.12.2005 курсы; с 05.10.2004 по 16.10.2004 отпуска без сохранения заработной платы, с 01.06.2009 по 27.06.2009 курсы усовершенствования; с 01.08.2014 по 04.08.2014 отпуска без сохранения заработной платы; с 18.09.2012 по 19.09.2012, 16.11.2012, 29.12.2012, с 09.01.2013 по 11.01.2013, с 26.02.2013 по 27.02.2013, с 28.03.2013 по 29.03.2013, 12.04.2013, 30.04.2013, 14.05.2013, 31.05.2013, с 05.06.2013 по 09.06.2013, 17.06,2013, с 01.08.2013 по 02.08.2013, с 05.08.2013 по 09.08.2013, с 23.09.2013 по 27.09.2013, 18.10.2013, с 11.11.2013 по 12.11.2013, с 27.11.2013 по 29.11.2013, с 12.12.2013 по 13.12.2013, 31.12.2013, с 01.04.2014 по 04.04.2014, 07.04.2014, с 17.04.2014 по 18.04.2014, с 21.04.2014 по25.04.2014, 28.04.2014, 20.05.2014, 29.05.2014, 19.06.2014, 30.06.2014, с 01.04.2015 по 02.04.2015, 06.04.2015, 27.04.2015,    с 07.05.2015 по 08.05.2015, с 04.06.2015 по 05.06.2015, 15.06.2015,    06.07.2015, с 13.08.2015 по 14.08.2015, с 17.08.2015 по 21.08.2015, 31.08.2015, 14.09.2015,    25.09.2015, 09.10.2015, с 26.10.2015 по 30.10.2015, 03.11.2015,    с 16.11.2015 по 17.11.2015, с 30.12.2015 по 31.12.2015, 11.01.2016, с 25.01.2016 по 29.01.2016, 10.02.2016,    с 25.02.2016 про 26.02.2016, 04.03.2016, 15.03.2016, 01.04.2016, 25.04.2016, 04.05.2016, с 23.05.2016 по 27.05.2016, 10.06.2016, 24.06.2016, с 07.07.2016 по 08.07.2016, 15.07.2016, с 21.07.2016 по 22.07.2016, 25.07.2016, 05.08.2016, с 13.09.2016 по 16.09.2016, с 19.09.2016 по 20.09.2016, 18.10.2016, с 26.10.2016 по 28.10.2016, с 31.10.2016 по 03.11.2016, с 07.11.2016 по 09.11.2016, 21.11.2016, 07.12.2016, с 29.12.2016 по 30.12.2016, 09.02.2017, 09.03.2017, 16.03.2017 донорские дни; с 08.09.2014 по 04.10.2014 учебный отпуск.

Клевакичева Е.А. обратилась в суд с иском, мотивируя тем, что с вынесенным решением она не согласна. Просит с учетом уточнения признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области не правомерным и не порождающим правовых последствий; обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, периоды с 17.06.1990 по 19.06.1990, с 26.03.1993 по 06.05.1993, с 12.06.2000 по 01.07.2000, с 11.04.2005 по 30.04.2005, с 06.06.2005 по 01.07.2005, с 12.09.2005 по 01.10.2005, с 10.10.2005 по 03.11.2005, c l4.11.2005 по 22.12.2005 - курсы как 1 год за 1 год и 3 месяца; в календарном порядке периоды с 01.06.2009 по 27.06.2009 - курсы усовершенствования; с 18.09.2012 по 19.09.2012, 16.11.2012, 29.12.2012, с 09.01.2013 по 11.01.2013, с 26.02.2013 по 27.02.2013, с 28.03.2013 по 29.03.2013, 12.04.2013, 30.04.2013, 14.05.2013, 31.05.2013, с 05.06.2013 по 09.06.2013, 17.06,2013, с 01.08.2013 по 02.08.2013, с 05.08.2013 по 09.08.2013, с 23.09.2013 по 27.09.2013, 18.10.2013, с 11.11.2013 по 12.11.2013, с 27.11.2013 по 29.11.2013, с 12.12.2013 по 13.12.2013, 31.12.2013, с 01.04.2014 по 04.04.2014, 07.04.2014, с 17.04.2014 по 18.04.2014, с 21.04.2014 по 25.04.2014, 28.04.2014, 20.05.2014, 29.05.2014, 19.06.2014, 30.06.2014, с 01.04.2015 по 02.04.2015, 06.04.2015, 27.04.2015,    с 07.05.2015 по 08.05.2015, с 04.06.2015 по 05.06.2015, 15.06.2015, 06.07.2015, с 13.08.2015 по 14.08.2015, с 17.08.2015 по 21.08.2015, 31.08.2015, 14.09.2015,    25.09.2015, 09.10.2015, с 26.10.2015 по 30.10.2015, 03.11.2015, с 16.11.2015 по 17.11.2015, с 30.12.2015 по 31.12.2015, 11.01.2016, с 25.01.2016 по 29.01.2016, 10.02.2016,    с 25.02.2016 по 26.02.2016, 04.03.2016, 15.03.2016, 01.04.2016, 25.04.2016, 04.05.2016, с 23.05.2016 по 27.05.2016, 24.06.2016, с 07.07.2016 по 08.07.2016, 15.07.2016, с 21.07.2016 по 22.07.2016, 25.07.2016, 05.08.2016, с 13.09.2016 по 16.09.2016, с 19.09.2016 по 20.09.2016, 18.10.2016, с 26.10.2016 по 28.10.2016, с 31.10.2016 по 03.11.2016, с 07.11.2016 по 09.11.2016, 21.11.2016, 07.12.2016, с 29.12.2016 по 30.12.2016, 09.02.2017, 09.03.2017, 16.03.2017 - донорские дни, с 08.09.2014 по 04.10.2014 – учебный отпуск; обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области назначить ей пенсию досрочно с 01.09.2017.

В судебном заседании истец не присутствовала, действует через представителя.

Представитель истца Гарафутдинов О.И. заявленные требования уточнил и поддержал их.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по доверенности Бубнова А.А. с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в решении об отказе.

Суд, заслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Оспариваемым решением в специальный стаж истца не засчитаны периоды нахождения ее в командировке и на курсах со ссылкой на то, что в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, данные периоды не засчитываются в специальный стаж. Периоды не засчитаны в специальный стаж ни в календарном исчислении, ни в льготном, как работа в сельской местности.

Материалами дела подтверждается, что Клевакичева Е.А., будучи работником БУЗ ВО «Усть-Кубинская центральная районная больница», в период с 17.06.1990 по 19.06.1990 находилась в командировке; с 26.03.1993 по 06.05.1993, с 12.06.2000 по 01.07.2000, с 11.04.2005 по 30.04.2005, с 06.06.2005 по 01.07.2005, с 12.09.2005 по 01.10.2005, с 10.10.2005 по 03.11.2005, c l4.11.2005 по 22.12.2005 - на курсах усовершенствования.

Согласно справке учреждения от 12.07.2017 № в указанные периоды за истцом сохранялось место работы и заработная плата в полном объеме. Периоды нахождения на курсах и в командировке подтверждаются также копиями приказов, имеющихся в деле.

В силу ст. 69 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности.

В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (ч. 4 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

По смыслу Конвенции Международной организации Труда от 24.06.1974 N 140 "Об оплачиваемых учебных отпусках", ратификация которой состоялась 27.05.2014, период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой (статья 167 Трудового кодекса Российской Федерации).

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в командировке, несмотря на их отсутствие в соответствующих Списках и Перечнях, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения пенсии по старости.

Поскольку за истцом в периоды нахождения на курсах и в командировке сохранялась заработная плата и рабочее место, она вправе требовать включения спорных периодов в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в льготном порядке, поскольку в указанный период времени она осуществляла работу в сельской местности.

Периоды нахождения на курсах с 01.06.2009 по 27.06.2009 - курсы усовершенствования (приказ № от 29.05.2009); с 08.09.2014 по 04.10.2014 – учебный отпуск (приказ № от 27.08.2014) также подлежат включению в специальный стаж в календарном порядке, поскольку за истцом сохранялось рабочее место и заработная плата.

Далее, в силу ст. 186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Согласно разъяснениям, содержащимся в письме Пенсионного фонда РФ от 07 декабря 1998 года N 06-28/10740 "О порядке зачета в специальный трудовой стаж донорских дней", работникам, являющимся донорами, день сдачи крови, а также последующий день отдыха, засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку N 1 и 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

С учетом изложенных выше норм суд считает возможным зачесть в специальный стаж донорские дни с 18.09.2012 по 19.09.2012, 16.11.2012, 29.12.2012, с 09.01.2013 по 11.01.2013, с 26.02.2013 по 27.02.2013, с 28.03.2013 по 29.03.2013, 12.04.2013, 30.04.2013, 14.05.2013, 31.05.2013, с 05.06.2013 по 09.06.2013, 17.06,2013, с 01.08.2013 по 02.08.2013, с 05.08.2013 по 09.08.2013, с 23.09.2013 по 27.09.2013, 18.10.2013, с 11.11.2013 по 12.11.2013, с 27.11.2013 по 29.11.2013, с 12.12.2013 по 13.12.2013, 31.12.2013, с 01.04.2014 по 04.04.2014, 07.04.2014, с 17.04.2014 по 18.04.2014, с 21.04.2014 по 25.04.2014, 28.04.2014, 20.05.2014, 29.05.2014, 19.06.2014, 30.06.2014, с 01.04.2015 по 02.04.2015, 06.04.2015, 27.04.2015,    с 07.05.2015 по 08.05.2015, с 04.06.2015 по 05.06.2015, 15.06.2015, 06.07.2015, с 13.08.2015 по 14.08.2015, с 17.08.2015 по 21.08.2015, 31.08.2015, 14.09.2015,    25.09.2015, 09.10.2015, с 26.10.2015 по 30.10.2015, 03.11.2015, с 16.11.2015 по 17.11.2015, с 30.12.2015 по 31.12.2015, 11.01.2016, с 25.01.2016 по 29.01.2016, 10.02.2016,    с 25.02.2016 по 26.02.2016, 04.03.2016, 15.03.2016, 01.04.2016, 25.04.2016, 04.05.2016, с 23.05.2016 по 27.05.2016, 24.06.2016, с 07.07.2016 по 08.07.2016, 15.07.2016, с 21.07.2016 по 22.07.2016, 25.07.2016, 05.08.2016, с 13.09.2016 по 16.09.2016, с 19.09.2016 по 20.09.2016, 18.10.2016, с 26.10.2016 по 28.10.2016, с 31.10.2016 по 03.11.2016, с 07.11.2016 по 09.11.2016, 21.11.2016, 07.12.2016, с 29.12.2016 по 30.12.2016, 09.02.2017, 09.03.2017, 16.03.2017. Согласно справке БУЗ ВО «Вологодская городская поликлиника № 2» в донорские дни за Клевакичевой также сохранялось рабочее место и заработная плата.

Согласно п.1 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, учитывая, что Клевакичева продолжает осуществлять лечебную деятельность по настоящее время, при включении спорных периодов работы истца в специальный стаж он составит на 01.09.2017 более 30 лет, суд полагает возможным возложить на ответчика обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с 01.09.2017.

Согласно ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ 22.06.2017 ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░:

- ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ 17.06.1990 ░░ 19.06.1990, ░ 26.03.1993 ░░ 06.05.1993, ░ 12.06.2000 ░░ 01.07.2000, ░ 11.04.2005 ░░ 30.04.2005, ░ 06.06.2005 ░░ 01.07.2005, ░ 12.09.2005 ░░ 01.10.2005, ░ 10.10.2005 ░░ 03.11.2005, c l4.11.2005 ░░ 22.12.2005 ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ 1 ░░░ ░░ 1 ░░░ ░ 3 ░░░░░░;

- ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 01.06.2009 ░░ 27.06.2009, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ 08.09.2014 ░░ 04.10.2014 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░;

- ░ 18.09.2012 ░░ 19.09.2012, 16.11.2012, 29.12.2012, ░ 09.01.2013 ░░ 11.01.2013, ░ 26.02.2013 ░░ 27.02.2013, ░ 28.03.2013 ░░ 29.03.2013, 12.04.2013, 30.04.2013, 14.05.2013, 31.05.2013, ░ 05.06.2013 ░░ 09.06.2013, 17.06,2013, ░ 01.08.2013 ░░ 02.08.2013, ░ 05.08.2013 ░░ 09.08.2013, ░ 23.09.2013 ░░ 27.09.2013, 18.10.2013, ░ 11.11.2013 ░░ 12.11.2013, ░ 27.11.2013 ░░ 29.11.2013, ░ 12.12.2013 ░░ 13.12.2013, 31.12.2013, ░ 01.04.2014 ░░ 04.04.2014, 07.04.2014, ░ 17.04.2014 ░░ 18.04.2014, ░ 21.04.2014 ░░ 25.04.2014, 28.04.2014, 20.05.2014, 29.05.2014, 19.06.2014, 30.06.2014, ░ 01.04.2015 ░░ 02.04.2015, 06.04.2015, 27.04.2015, ░ 07.05.2015 ░░ 08.05.2015, ░ 04.06.2015 ░░ 05.06.2015, 15.06.2015, 06.07.2015, ░ 13.08.2015 ░░ 14.08.2015, ░ 17.08.2015 ░░ 21.08.2015, 31.08.2015, 14.09.2015, 25.09.2015, 09.10.2015, ░ 26.10.2015 ░░ 30.10.2015, 03.11.2015, ░ 16.11.2015 ░░ 17.11.2015, ░ 30.12.2015 ░░ 31.12.2015, 11.01.2016, ░ 25.01.2016 ░░ 29.01.2016, 10.02.2016,    ░ 25.02.2016 ░░ 26.02.2016, 04.03.2016, 15.03.2016, 01.04.2016, 25.04.2016, 04.05.2016, ░ 23.05.2016 ░░ 27.05.2016, 24.06.2016, ░ 07.07.2016 ░░ 08.07.2016, 15.07.2016, ░ 21.07.2016 ░░ 22.07.2016, 25.07.2016, 05.08.2016, ░ 13.09.2016 ░░ 16.09.2016, ░ 19.09.2016 ░░ 20.09.2016, 18.10.2016, ░ 26.10.2016 ░░ 28.10.2016, ░ 31.10.2016 ░░ 03.11.2016, ░ 07.11.2016 ░░ 09.11.2016, 21.11.2016, 07.12.2016, ░ 29.12.2016 ░░ 30.12.2016, 09.02.2017, 09.03.2017, 16.03.2017 - ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░ ░ 01 ░░░░░░░░ 2017 ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░                                              ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 03.10.2017