Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-211/2022 (5-3284/2021;) от 28.12.2021

Дело № 5-211/2022

УИД 03RS0003-01-2021-015275-98

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Уфа, ул. Свердлова, д. 96, каб. 406        25 января 2022 года

Судья Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Абдрахманова Л.Н.,

с участием должностного лица, составившего протокол Имаева М.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Искалина Виктора Яковлевича, ОГРНИП/ИНН 309028021500090/027721921638, юридический адрес: 450039, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Татышлинская, 37, адрес фактического местонахождения: г. Уфа, ул. Фронтовых бригада, 10,

установил:

22.12.2021 г. заведующим сектором по контролю в сфере транспорта Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Башкортостан Имаевым М.С. в отношении ИП Искалина В.Я. был составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому 21.12.2021 г. в 10.20 ч. на остановке общественного транспорта, расположенной напротив дома 4 по ул. М. Гафури г. Уфы, при проведении профилактических мероприятий сотрудники Минтранса РБ, с использованием персонального носимого видеорегистратора Police-Cam G1(арт. ММ22) S/N Р20А0398, установлен факт перевозки пассажиров без средств индивидуальной защиты (масок) в транспортном средстве марки <адрес> г/н № под управлением водителя, который представиться и предъявить какие-либо документы отказался, осуществляющего перевозки пассажиров по муниципальному маршруту №272 «Уфимский ДОК-Телецентр» согласно свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок серия 080401 №000135, выданного Управлением транспорта и связи Администрации городского округа г. Уфа РБ, деятельность по осуществлению перевозки пассажиров и багажа на данном маршруте осуществляется ИП Искалин В.Я.

Таким образом, ИП Искалин В.Я. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

ИП Искалин В.Я. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Должностное лицо, составившее протокол Имаев М.С., просил привлечь ИП Искалина В.Я. к административной ответственности.

Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав Имаева М.С., приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст. 31 Федерального закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" постановлено: высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации): принять меры по введению режима повышенной готовности.

Указом Главы Республики Башкортостан от 18.03.2020 № УГ-111 (ред. от 30.12.2020) "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)", в соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Законом Республики Башкортостан "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" постановлено ввести для органов управления и сил Башкирской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций режим функционирования "Повышенная готовность".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации".

В соответствии с подпунктом «е» пункта 4.1 Указа Главы Республики № УГ-111 от 18.03.2020 г. (в редакции от 30.12.2020 г.) согласно которым при нахождении в общественных местах, общественном транспорте, такси необходимо использовать средства индивидуальной защиты (маски) и перчатки, отказывать в обслуживании (допуске) клиентам (посетителям, пассажирам) без средств индивидуальной защиты (масок), статьи 19 ФЗ От 21.12.1994 г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» а именно: руководителем организации, осуществляющей деятельность по перевозке пассажиров на территории Республики Башкортостан, не обеспечен контроль использования пассажирами средства индивидуальной защиты (масок).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Судьей в процессе судебного разбирательства установлено, что 21.12.2021 г. в 10.20 ч. на остановке общественного транспорта, расположенной напротив дома 4 по ул. М. Гафури г. Уфы, при проведении профилактических мероприятий сотрудники Минтранса РБ, с использованием персонального носимого видеорегистратора Police-Cam G1(арт. ММ22) S/N Р20А0398, установлен факт перевозки пассажиров без средств индивидуальной защиты (масок) в транспортном средстве марки <адрес> г/н № под управлением водителя, который представиться и предъявить какие-либо документы отказался, осуществляющего перевозки пассажиров по муниципальному маршруту №272 «Уфимский ДОК-Телецентр» согласно свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок серия 080401 №000135, выданного Управлением транспорта и связи Администрации городского округа г. Уфа РБ, деятельность по осуществлению перевозки пассажиров и багажа на данном маршруте осуществляется ИП Искалин В.Я.

У ИП Искалин В.Я. имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Административное правонарушение, совершенное ИП Искалиным В.Я., не вызвано объективно непредотвратимыми препятствиями, находящимися вне контроля указанного лица.

Судья квалифицирует данные действия по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5, при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (ст. ст. 4.1 - 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является совершение административного правонарушения впервые, устранение всех выявленных нарушений и признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Учитывая отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, отсутствие существенного вреда охраняемым общественным отношениям, считаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Индивидуального предпринимателя Искалина Виктора Яковлевича, ОГРНИП/ИНН 309028021500090/027721921638, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Согласно с п. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Предупредить об ответственности за неуплату штрафа в установленный срок по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Сумму штрафа уплатить по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Республике Башкортостан (Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Башкортостан), номер казначейского счета – 03100643000000010100, Отделение – НБ Республика Башкортостан Банка России/УФК по Республике Башкортостан г. Уфа, БИК ТОФК – 018073401, ИНН – 0274151026, КПП – 027401001, ОКТМО – 80701000, код – 810 1 16 01205 01 0000 140

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья:                    Л.Н. Абдрахманова