Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-33/2017 от 21.09.2017

Дело № 12-33/2017

Р Е Ш Е Н И Е

26 октября 2017 года                                 г. Суоярви

Судья Суоярвского районного суда Республики Карелия Елисеева Т.П., при секретаре Виноградовой Т.С., рассмотрев жалобу КУ РК «Управтодор РК» на постановление заместителя главного государственного лесного инспектора в РК Министерства по природопользованию и экологии № года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, в отношении КУ РК «Управтодор»,

у с т а н о в и л:

Постановлением должностного лица Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия №л от хх.хх.хх г. КУ РК «Управтодор» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в сумме 50000 рублей.

С постановлением должностного лица не согласилось КУ РК «Управтодор», указав в жалобе, что не являются субъектом вменяемого ему административного правонарушения, вследствие чего вина КУ РК «Управтодор» отсутствует, просят признать незаконным и отменить постановление должностного лица.

В судебном заседании представитель КУ РК «Управтодор» доводы жалобы поддержал.

Представители Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия ФИО3, ФИО4 в судебном заседании с доводами жалобы не согласились, пояснив, что КУ РК «Управтодор» является организацией, в ведение которой находится сеть автомобильных дорог республиканского значения, в том числе, дорога, в полосе отвода которой допущено инкриминируемое нарушение. Организация надлежащего обслуживания автомобильной дороги и контроль за выполнение работ надлежащего качества является деятельностью КУ РК «Управтодор».

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах. Совершение данного правонарушения влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 50 000 до 200 000 рублей.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также разрешение его в соответствии с законом. Выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ст.26.1 КоАП РФ).

Согласно ст. 96 Лесного кодекса Российской Федерации патрулирование территории лесного фонда - это одна из форм федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), проводимого должностными лицами органов государственного надзора.

В соответствии с п.25 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства от 30.06.2007 № 417 (далее по тексту - Правила пожарной безопасности в лесах), полосы отвода автомобильных дорог, проходящих через лесные массивы, должны содержаться очищенными от валежной и сухостойной древесины, сучьев, древесных и иных отходов, других горючих материалов.

Приказом Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия (далее Министерство) № от хх.хх.хх г. установлена дата начала пожароопасного сезона на всей территории Республики Карелия с хх.хх.хх г..

Как следует из имеющихся материалов, хх.хх.хх г. между КУ РК «Управтодор РК» и ООО «РСК» заключен государственный контракт на выполнение комплекса работ по содержанию сети автомобильных дорог в ... части сети ... РК.

В судебном заседании установлено, что хх.хх.хх г. в ходе патрулирования должностными лицами Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия выявлено то, что КУ РК «Управтодор»», юридический адрес: ..., являясь организацией в сфере содержания автомобильных дорог регионального значения, в нарушение п.25 «Правил пожарной безопасности в лесах», утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417, допустило оставление срубленной древесины, кустарников и других горючих материалов при про ведении работ по расчистке полосы отвода автомобильной дороги ... – ... (от ... км в направлении ...), ... (... ... в направлении ...) в местах примыкания к лесу в квартале ...

Обстоятельства совершения вменяемого обществу административного правонарушения и вина КУ РК «Управтодор РК» подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от хх.хх.хх г. по ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ, составленным сотрудником административного органа при обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие события правонарушения, письменными пояснениями, уставом, государственным контактом, актом патрулирования лесов (плановое) от хх.хх.хх г., актом осмотра, проведенного хх.хх.хх г. лесничим Райконкосского участкового лесничества ФИО5, инспектором по охране леса ФИО6, в присутствии дознавателя ОНД Пряжинского, ...ов УНД ГУ МЧС РФ по РК ФИО7, инженера ОЗЛ ГКУ РК «... центральное лесничество» ФИО8, требованием об устранении нарушений лесного законодательства от хх.хх.хх г., иными материалами.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что вывод должностного лица Министерства о наличии в действиях КУ РК «Управтодор РК» состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, основан на законе.

Довод заявителя о том, что он не является субъектом правонарушения, суд считает несостоятельным.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела следует, что заявителем не были приняты все зависящие от него меры по контролю за соблюдением подрядной организацией правил пожарной безопасности в лесах, за нарушение которого предусмотрена административная ответственность. Доказательства, свидетельствующие о наличии обстоятельств объективной невозможности соблюдения КУ РК «Управтодор» действующих норм и правил, а равно о наличии обстоятельств, исключающих вину юридического лица, в материалах дела отсутствуют. Наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ.

С учетом обстоятельств совершения правонарушений, наличия отягчающего административную ответственность обстоятельства, предусмотренного пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ, оснований для признания правонарушения малозначительным, а равно для изменения назначенного Обществу административного наказания, суд не усматривает.

При производстве по делу об административном правонарушении срок давности привлечения к административной ответственности, принцип презумпции невиновности не нарушены, административное наказание назначено в соответствии с требованиями КоАП РФ, каких-либо нарушений процессуальных требований, влекущих отмену постановления должностного лица, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ судья

р е ш и л:

Постановление заместителя главного государственного лесного инспектора в РК Министерства по природопользованию и экологии РК №л от хх.хх.хх г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, в отношении КУ РК «Управтодор», оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение 10-ти дней с момента получения или вручения его копии.

Судья Т.П. Елисеева