Решение по делу № 2-5032/2015 ~ М-3468/2015 от 24.06.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

9 декабря 2015 года <адрес>

Химкинский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи В.А.Кобызева, при секретаре И.В.Марчевском., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Нагловского А. П. к ФГОУВО «Московский государственный институт культуры» о признании договора социального найма заключенным, признании права собственности на занимаемое жилое помещение-квартиру в порядке приватизации (бесплатно), по встречному иску о признании гражданина не приобретшим право вселения в жилое помещение, выселении и снятии с регистрационного учета

УСТАНОВИЛ:

Нагловский А.П. обратился в суд с исковым заявлением к ФАУГИ М.О., ФГОУВО «Московский государственный институт культуры» (МГИК) о признании договора социального найма заключенным, признании права собственности на занимаемое жилое помещение, комнаты №,3,9, расположенные в <адрес> в порядке приватизации (бесплатно).

В обоснование заявленных требований указано что с /дата/ истец зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, где занимает комнаты №,3,9. Данная жилая площадь выделялась Московским государственным библиотечным институтом (в настоящее время МГИК) Нагловской Е. М. (матери истца), как работнику университета. Ордер на вышеуказанную квартиру не сохранился, договор социального найма не заключался. На имя Нагловского А.П. открыт лицевой счет, начисляются ЖКУ, которые им оплачиваются по выставляемым МГУКИ квитанциям. Истец обращался к ответчику по вопросу оформления договора социального найма и передачи квартиры в собственность в порядке приватизации, в чем ему было отказано. Истец просил признать право собственности на спорную квартиру в порядке приватизации. Просил суд признать заключенным между Нагловским А. П. и ФГБОУВО «Московский государственный институт культуры» (МГИК) договор социального найма на комнаты №,3,9, расположенные в <адрес> по адресу: <адрес>, признать за Нагловским А. П. право собственности на комнаты №,3,9 (жилой площадью 36,7 кв.м.) расположенные в <адрес> по адресу: <адрес> порядке приватизации (бесплатно).

Ответчиком ФГОУВО «Московский государственный институт культуры» (МГИК) заявлены встречные исковые требования к Нагловскому А. П. о признании не приобретшим право вселения в жиле помещение, выселении из незаконно занимаемого помещения и снятии с регистрационного учета. В обоснование встречного иска ответчик указал, что спорное жилое помещение закреплено на праве оперативного управления за Институтом на основании свидетельства о государственной регистрации права оперативного управления, находится на балансе Института, является жилым помещением, предназначенным для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением. Таким образом, Институт использует жилые помещения для привлечения кадрового состава. Нагловский А.П. не является сотрудником/студентом Института, зарегистрирован и проживает в жилом помещении на незаконных основаниях, договор найма жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения и/или ордера, который Нагловским А.П. не представлен. В соответствии с ч. 2 ст. 102 ФЗ от /дата/ N 273-ФЗ "Об образовании в РФ", закрепленные за образовательными организациями на праве оперативного управления или находящиеся в их самостоятельном распоряжении объекты здания, строения, сооружения), учебной, производственной, социальной инфраструктуры приватизации не подлежат. Просили суд признать Нагловского А. П. не приобретшим право пользования жилым помещением, выселить Нагловского А. П. из жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: 141406, МО, <адрес>, снять Нагловского А. П. с регистрационного учета.

Истец в судебное заседание явился, уточненные исковые требования поддержал, встречный иск не признал.

Представитель истца по доверенности Черняева Н.И. в судебное заседание явилась, уточненные исковые требования поддержала и просила суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении, кроме того пояснила, что Нагловский А.П. с /дата/ зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> занимает в указанной квартире комнаты №,3,9. Ответчиком ФГОУВО «Московский государственный институт культуры» (МГИК)не предоставлен документ, которым указанное жилое помещение в установленном порядке и уполномоченным органом отнесено к специализированному жилищному фонду. Если исходить из того, что такого решения не имеется, то независимо от наличия ордера со штампом «служебная» или отсутствия такового, следует считать, что Нагловский А.П. занимает указанное жилое помещение на условиях социального жилищного найма, и не имеется препятствий к приобретению его в собственность в порядке приватизации по желанию истца. Решение о включении квартиры в число служебных должно приниматься уполномоченными органами, осуществляющими управление государственным и муниципальным жилищным фондом, с соблюдением установленных требований и в порядке, который установлен Правительством РФ. Из изложенного следует, что после принятия решения о включении жилой площади в число служебных, данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такого в органах государственной регистрации недвижимости.

Представитель ответчика ФГОУВО «Московский государственный институт культуры» (МГИК) по доверенности Делова Н.В. в судебное заседание явилась, просила отказать в удовлетворении иска Нагловского А.П. по основаниям изложенным в правовой позиции (возражениях на иск), настаивала на удовлетворении встречного иска.

Ответчик ФАУГМ МО – в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте судебного заседания, возражений на иск не представил.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в <адрес>, в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте судебного заседания.

Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела и заключение помощника прокурора, полагавшего необходимым отказать во встречном иске ФГОУВО «МГУКИ», суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению, а встречные исковые требования подлежат отклонению по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в <адрес>.36 по <адрес> зарегистрирован Нагловский А. П., /дата/ г.р. постоянно с /дата/ по настоящее время, ранее в указанной квартире были зарегистрированы Нагловская Е. М. (мать истца) /дата/ г.р., прописана постоянно 01.02.1949г., выписана /дата/, Павлова П. А. /дата/ г.р., прописана постоянно 23.06.1971г., выписана 12.11.1981г.

На момент рассмотрения спора истец Нагловский А.П. проживает и пользуется комнатами №,3,9 в <адрес>. 36 по <адрес>, общей площадью жилых помещений согласно технического паспорта БТИ - 36,7 кв.м. Нагловский А.П. является плательщиком коммунальных услуг в МГИК, который также является управляющей организацией. Оплата производится по лицевому счету №, за жилую площадь 36,7 кв.м. Из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> следует, что данные о правообладателе вышеуказанной квартиры отсутствуют. Из свидетельства о государственной регистрации права от 24.11.2010г. следует, что собственником жилого <адрес> по адресу: <адрес> является Р. Ф., запись регистрации №. Из свидетельства о государственной регистрации права от 16.01.2015г. следует, что правообладателем жилого <адрес> по адресу: <адрес> является ФГБОУ ВО "Московский государственный институт культуры», на праве оперативного управления, запись регистрации №. Из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от /дата/ N 50/001/002/2015-35446 следует, что у Нагловского А.П. отсутствует собственность на территории <адрес>.

Согласно ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Статьей 6 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу статьи 11 Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно статье 4 указанного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Частью 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

По смыслу данной нормы закона отнесение жилого помещения к специализированному жилищному фонду должно предшествовать его предоставлению в качестве специализированного по договору найма служебного жилого помещения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от /дата/ N 42 установлены Правила отнесения помещения к специализированному жилищному фонду.

Согласно пунктам 12, 14 указанных Правил включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Информация о принятом органом управления решении направляется заявителю в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения. Решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.

В материалах дела отсутствуют какие-либо данные о том, что спорное жилое помещение было отнесено в установленном законом порядке к специализированному (служебному) жилищному фонду.

Кроме того, в Определении Верховного Суда РФ от /дата/ по делу N 10-КГ14-7 судебная коллегия Верховного суда формулировала правовую позицию, согласно которой, наличие у спорного жилого помещения статуса служебного семо по себе не влечет ничтожность договора приватизации.

С учетом вышеназванных норм закона в совокупности с представленными материалами дела суд находит возможным признать за Нагловский А.П. право собственности на комнаты №,3,9 в <адрес>.36 по <адрес> в порядке приватизации (бесплатно).

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 5, 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от /дата/ N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Доводы ответчика на то, что ч. 2 ст. 102 ФЗ от /дата/ N 273-ФЗ "Об образовании в РФ", в соответствии с которой закрепленные за образовательными организациями на праве оперативного управления или находящиеся в их самостоятельном распоряжении объекты здания, строения, сооружения), учебной, производственной, социальной инфраструктуры приватизации не подлежат, судебной коллегией не может быть принята во внимание, поскольку на момент возникновения спорных правоотношений указанный закон отсутствовал, следовательно, применению не подлежит.

Кроме того, согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от /дата/ N 13-П определение статуса жилого помещения и возможности его приватизации, находится в компетенции суда, который, не ограничиваясь лишь формальным подтверждением целевого назначения жилого помещения, с учетом представленных сторонами доказательств, осуществляет проверку обоснованности доводов об ограничении права граждан на приватизацию жилого помещения. Поэтому факт принадлежности жилого помещения на праве оперативного управления образовательному учреждению сам по себе, без учета иных обстоятельств, не исключает возможность приватизации данного помещения.

Доказательства того, что целевое назначение спорного жилого помещения, место его нахождения и другие обстоятельства, обусловливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность его передачи в частную собственность, ответчиками не представлены.

Кроме этого, спорное жилое помещение не расположено в зданиях учебного, производственного, социального или культурного назначения, в силу чего положения п. 2 ст. 102 ФЗ РФ "Об образовании" при рассмотрении настоящего дела не применимы.

В связи с удовлетворением иск Нагловского А.П., встречные исковые требования подлежат отклонению, как не обоснованные.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПКРФ,

РЕШИЛ:

Иск Нагловского А. П. – удовлетворить частично.

Признать за Нагловским А. П. право собственности на комнаты №,3,9 общей жилой площадью 36,7 кв.м. (инв. №,3,9), расположенные в <адрес> по адресу: <адрес>, г. о. Химки, <адрес> порядке приватизации.

Встречный иск ФГОУВО «Московский государственный институт культуры» - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Химкинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.А.Кобызев

В окончательной форме

принято 14.12.2015

Химкинский городской суд <адрес> <адрес>Б,<адрес>, <адрес>, 141402 тел.:(495)573-67-38; факс:(498)691-35-16 himki.mo@sudrf.ru					ФАУГИ МО <адрес>, стр. 1 УФРС по МО в г. о. Химки МО. <адрес>
		№	2-5032/2015
На №		от
В соответствии с требованиями ст. 214 ГПК РФ направляю вам копию решения Химкинского городского суда <адрес> от /дата/ по делу по заявлению Нагловского А. П. к ФГОУВО «Московский государственный институт культуры» о признании договора социального найма заключенным, признании права собственности на занимаемое жилое помещение-квартиру в порядке приватизации (бесплатно), по встречному иску о признании гражданина не приобретшим право вселения в жилое помещение, выселении и снятии с регистрационного учета. Судья Кобызев В.А.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

(резолютивная часть)

/дата/ <адрес>

Химкинский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи В.А.Кобызева, при секретаре И.В.Марчевском., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Нагловского А. П. к ФГОУВО «Московский государственный институт культуры» о признании договора социального найма заключенным, признании права собственности на занимаемое жилое помещение-квартиру в порядке приватизации (бесплатно), по встречному иску о признании гражданина не приобретшим право вселения в жилое помещение, выселении и снятии с регистрационного учета,

руководствуясь ч.1 ст. 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск Нагловского А. П. – удовлетворить частично.

Признать за Нагловским А. П. право собственности на комнаты №,3,9 общей жилой площадью 36,7 кв.м. (инв. №,3,9), расположенные в <адрес> по адресу: <адрес>, г. о. Химки, <адрес> порядке приватизации.

Встречный иск ФГОУВО «Московский государственный институт культуры» - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Химкинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.А.Кобызев