Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-427/2021 ~ М-239/2021 от 09.03.2021

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

15 июня 2021 года Озерский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Силивановой Г.М.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к председателю СНТ «Строитель» ФИО2 о понуждении к действию,

УСТАНОВИЛ:

Истец просит обязать председателя СНТ «Строитель» ФИО2 выполнить проектные решения и предложенные им мероприятия с учетом действующих нормативных актов в части планировки и застройки садоводческого товарища, а именно: построить автомобильную дорогу, предусмотренную проектом от <адрес> до въезда на 6-ю дорожку, длинной 288 м; произвести устройство стоянки автотранспорта; ЛЭП 10квА вынести в землю кабелем или ЛЭП запитать от других трансформаторных подстанций; проезд от дорожек №,4,5 сделать на дорогу, аналогично 1-й и 2-й дорожкам с установкой обособленных ворот для каждой дорожки; заасфальтировать дорогу от 3-й до 6-й дорожки; распределительную улицу от 1-й до 6-й аннулировать и на ней выполнить лесную (зеленую) полосу шириной 10 метров; четко обозначить границу между СНТ, ЛЭП и автомобильной дорогой-дамбой; произвести вырубку старых деревьев, кроны которых на 50-70% закрывают проезжую часть дороги; все действия с электроснабжением СНТ передать на баланс Энергосбыту; обязать ответчика проводить общие собрания членов СНТ, указывая на то, что он является членом СНТ «Строитель», в 2014 году владельцы садовых участком обратились к председателю СНТ ФИО2 с просьбой о рассмотрении нарушений и ошибок, допущенных при разработке проекта СНТ «Строитель» в 1980г. и в период эксплуатации садовых участков, до настоящего времени нарушения не устранены, вопросы не решены.

Председатель СНТ «Строитель» ФИО2 в судебное заседание не явился.

Представитель СНТ ФИО5 с исковыми требованиями не согласился, просил в их удовлетворении отказать, ссылаясь на то, что поставленные истцом вопросы на общих собраниях не обсуждались, решение по ним не принималось, взносы на данные цели не собирались. Кроме того, дорога, которую истец требует построить, ЛЭП и старые деревья находятся за пределами СНТ, соответственно, не относятся к ведению СНТ «Строитель».

Выслушав объяснения, изучив материалы дела, суд считает что в удовлетворении иска надлежит отказать.

Согласно ст.16 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.(ч.1)

В товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества) (ч.3).

Согласно ст.17 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N217-ФЗ к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся:

2) избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий;

5) принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования;

6) принятие решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, в государственную собственность субъекта Российской Федерации или в собственность муниципального образования, в границах которых расположена территория садоводства или огородничества;

6.1) принятие решения об обращении с заявлением о государственной регистрации прав на объекты недвижимости, расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд и являющиеся имуществом общего пользования, и (или) заявлением о государственном кадастровом учете таких объектов недвижимости;

9) одобрение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории, подготовленных в отношении территории садоводства или огородничества;

16) рассмотрение жалоб членов товарищества на решения и действия (бездействие) членов правления, председателя, членов ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

17) утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении;

21) определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона;

22) утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона;

24) принятие решения о выполнении в границах территории садоводства или огородничества комплексных кадастровых работ,…(ч.1)

Общее собрание членов товарищества может быть очередным или внеочередным.(ч.5)

Очередное общее собрание членов товарищества созывается правлением товарищества по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. (ч.6).

В случае нарушения правлением товарищества срока и порядка проведения внеочередного общего собрания членов товарищества, установленного частью 11 настоящей статьи, ревизионная комиссия (ревизор), члены товарищества, орган местного самоуправления, требующие проведения внеочередного общего собрания членов товарищества, вправе самостоятельно обеспечить проведение внеочередного общего собрания членов товарищества при условии соблюдения положений частей 13 - 18 настоящей статьи. (ч.12).

Решения общего собрания членов товарищества являются обязательными для исполнения органами товарищества, членами товарищества,…(ч.27).

В силу ч.7 ст.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" К полномочиям правления товарищества относятся: 2) принятие решения о проведении общего собрания членов товарищества или обеспечение принятия решения общего собрания членов товарищества в форме очно-заочного или заочного голосования;

В силу ст.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Председатель товарищества действует без доверенности от имени товарищества, в том числе: 1) председательствует на заседаниях правления товарищества; 2) имеет право первой подписи под финансовыми документами, которые в соответствии с уставом товарищества не подлежат обязательному одобрению правлением товарищества или общим собранием членов товарищества; 3) подписывает документы товарищества, в том числе одобренные решением общего собрания членов товарищества, а также подписывает протоколы заседания правления товарищества; 4) заключает сделки, открывает и закрывает банковские счета, совершает иные операции по банковским счетам, в том числе на основании решений общего собрания членов товарищества и правления товарищества, в случаях, если принятие решений о совершении таких действий относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества или правления товарищества; 5) принимает на работу в товарищество работников по трудовым договорам, осуществляет права и исполняет обязанности товарищества как работодателя по этим договорам; 6) выдает доверенности без права передоверия; 7) осуществляет представительство от имени товарищества в органах государственной власти, органах местного самоуправления, а также в отношениях с иными лицами; 8) рассматривает заявления членов товарищества.

Председатель товарищества в соответствии с уставом товарищества исполняет другие необходимые для обеспечения деятельности товарищества обязанности, за исключением обязанностей, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом и исполнение которых является полномочием иных органов товарищества.

Аналогичные полномочия председателя товарищества отражены и в Уставе СНТ «Строитель», утвержденном решением общего собрания от 21.06.19г. (п.п.9.11-9.15.9).

В силу ст.56 ГПК РФ Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно копии членской книжки, ФИО3 является членом СНТ «Строитель».

01.05.2018г., 21.06.2019г., 01.05.2020г. проводились общие собрания членов СНТ «Строитель», что подтверждается соответствующими протоколами. Вопросы, указанные истцом в исковом заявлении, не являлись предметом рассмотрения общего собрания и решения по ним не принимались, что истцом в судебном заседании и не оспаривалось.

Согласно копиям членских книжек ФИО6 (уч.170е), ФИО7 (уч.170д), ФИО8 (уч.169д), ФИО5 (уч.180г), ФИО9 (уч.165), ФИО10 (уч.100), ФИО11 (уч.24), ФИО12 (уч.189), ФИО13 (уч.187), ФИО14 (уч.55), целевые взносы по требуемым истцом для исполнения вопросам не производились.

Согласно проекту при образовании СНТ «Строитель» ЛЭП существовала, находится за территорией СНТ; запроектированная дорога от <адрес> до дорожки № располагается также за пределами территории СНТ; устройство стоянки автотранспорта, проезд от дорожек №,4,5 на дорогу проектом не предусмотрены.

В судебном заседании установлено, что спорные старые деревья произрастают на территории другого товарищества.

Таким образом, строительство автомобильной дороги от <адрес> до въезда на 6-ю дорожку СНТ длинной 288 м, реорганизация ЛЭП (вынести в землю кабелем или запитать от других трансформаторных подстанций), вырубка старых деревьев, кроны которых на 50-70% закрывают проезжую часть дороги к компетенции СНТ и председателя, как исполнительного органа товарищества, не относятся, поскольку располагаются за территорией СНТ- на землях, государственная собственность на которые не разграничена и на территории другого СНТ. Решений уполномоченных органов по данным объектам не принималось и обязанность по их реализации на ответчика не возлагалась. Проектом устройство стоянки автотранспорта, проезд от дорожек №,4,5 на дорогу, с установкой обособленных ворот для каждой дорожки, не предусмотрено, иной проект планировки территории товарищества, решение по которому ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N217 отнесено к компетенции общего собрания, в СНТ не обсуждался. Из проекта не следует, что дорога от 3-й до 6-й дорожки должна быть заасфальтирована, а решения по этому вопросу общим собранием не принималось и взносы на эти цели не собирались. Аннулирование распределительной улицы от 1-й до 6-й относится к изменению проекта застройки СНТ и возможно только с одобрения общего собрания и согласований в соответствующих органах, чего в данном случае не имеется. Обозначение границы между СНТ, ЛЭП и автомобильной дорогой-дамбой относится к комплексным кадастровым работам и выполнение этой работы возможно председателем только после принятия решения общего собрания по этому вопросу (п.24 ч.1 ст.17 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N217). Сети электроснабжения СНТ относятся к общему имуществу товарищества, распоряжение которым отнесено к компетенции общего собрания. Истцом таких решений суду не представлено. Соответственно, оснований для удовлетворения иска нет.

Доводы истца судом приняты быть не могут как противоречащие собранным по делу доказательствам и нормам права - указанные в иске вопросы должны были обсуждаться на общих собраниях членов СНТ и по ним должны быть приняты соответствующие решения. Очередные собрания в СНТ проводятся, что подтверждено протоколами. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N217 предоставлено право членам СНТ инициировать проведение внеочередных общих собраний. Также общее собрание может рассмотреть жалобы членов СНТ на бездействие исполнительных органов, с такими заявлениями истец не обращался.

Иные доводы истца судом отклоняются как необоснованные.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО3 к председателю СНТ «Строитель» ФИО2 о понуждении к действию отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Озерский городской суд <адрес> в 1 месяц.

Судья Силиванова Г.М.

Мотивированное решение составлено 17.06.21г.