Решение по делу № 2-1238/2016 ~ М-1103/2016 от 14.03.2016

Дело № 2-1238/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2016 г. г.Уфа

Демский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Шарафутдиновой Л.Р.,

при секретаре Махмудовой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Павлова ФИО23 к Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на реконструированный жилой дом

УСТАНОВИЛ:

Павлов ФИО25 обратился в суд с иском к Администрации ГО <адрес> РБ о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом общей площадью 99,9 кв.м., общей площадью жилого помещения 78,0 кв.м., в том числе жилой площадью 60,4 кв.м., инвентарный №, расположенный по адресу: <адрес>, указав, что его отцу, умершему ДД.ММ.ГГГГ на праве бессрочного пользования ДД.ММ.ГГГГ Отделом коммунального хозяйства исполкома Демского райсовета Совета депутатов трудящихся, на основании решения исполкома Демского райсовета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ, предоставлялся земельный участок под строительство индивидуального жилого дома по адресу <адрес>, №. Решением исполнительного комитета Уфимского городского Совета трудящихся Башкирской АССР № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> переименована в <адрес> земельном участке общей площадью 600 кв.м. по адресу <адрес> Павловым Яковым ФИО26 был возведен жилой дом (ФИО20) площадью 41,7 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ Павлов ФИО27 умер, что подтверждается свидетельством о смерти III-АР №. С момента его смерти наследство в виде жилого дома, расположенного по адресу <адрес> было истцом принято фактическими действиями. Он проживал в данном доме с момента регистрации и проживает по настоящее время.

    В 1995 году Истцом была произведена реконструкция жилого дома. Жилой дом ФИО20 увеличен в площади, к нему без получения разрешения на строительство пристроены дополнительные части жилого дома (ФИО201,А2), веранды (а1,а2). <адрес> объекта в целом составляет 99,9 кв.м., общая площадь жилых помещений 78,0 кв.м., в том числе жилая площадь 60,4 кв.м., согласно технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Самовольно реконструированный объект недвижимого имущества расположен на земельном участке площадью 589 кв.м. по адресу <адрес>, с кадастровым номером 02:55:050323:10, с разрешенным видом использования "под индивидуальную жилую застройку" согласно кадастрового паспорта земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

    Для оформления прав на самовольно реконструированный объект получено Градостроительное заключение Г3-4796/Ю от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого для признания права собственности на самовольно возведенный объект необходимо согласование с Управлением земельных и имущественных отношений Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан. На обращение о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан письмом № П-7863 от ДД.ММ.ГГГГ сообщило признание права собственности на самовольно реконструированный объект осуществляется в судебном порядке.

    Администрация городского округа <адрес> Республики Башкортостан ответом №к от ДД.ММ.ГГГГ отказала в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

    Просит суд признать за ним право собственности на жилой дом общей площадью 99,9 кв.м., общей площадью жилого помещения 78,0 кв.м., в том числе жилой площадью 60,4 кв.м., инвентарный №, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец Павлов ФИО28. на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, заявлением просил о рассмотрении дела без его участия.

    Представители истца Павлова ФИО29 по доверенности Брюханова ФИО30. и Павлова ФИО31 в судебном заседании исковые требования поддержали, просят их удовлетворить.

     Представитель ответчика Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан и третьи лица – Павлов ФИО33, Минибаева ФИО34, Халитова ФИО35, Коняхина ФИО36, Едренкин ФИО37, Шустер ФИО38, на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. В предыдущем судебном заседании представитель Администрации ГО <адрес> Ризина ФИО39., третьи лица Павлов ФИО40, Минибаева ФИО41, Халитова ФИО42., Коняхина ФИО43.не возражали против удовлетворения иска.

    На основании ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителей истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

    Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ Отделом коммунального хозяйства исполкома Демского райсовета Совета депутатов трудящихся, на основании решения исполкома Демского райсовета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ, Павлову ФИО44, на праве бессрочного пользования предоставлялся земельный участок под строительство индивидуального жилого дома по адресу <адрес>, №.

На основании решения исполнительного комитета Уфимского городского Совета трудящихся Башкирской АССР № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> переименована в <адрес>, что следует из письма ГУ Архитектуры и градостроительства Администрации ГО <адрес> РБ №/АР от ДД.ММ.ГГГГ.

    На предоставленном на праве бессрочного пользования земельном участке в 1968 году Павловым ФИО45 возведен бревенчатый жилой дом общей площадью 41,1 кв.м. Согласно справки Территориального участка <адрес> ГУП БТИ Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, а также сведениям из технического паспорта домовладения инвентарный №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, собственником указанного домовладения (ФИО20) является Павлов ФИО46 на основании договора о праве застройки № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Павлов ФИО47 умер (свидетельство о смерти III-АР №).

    Его сын Павлов ФИО48 согласно справки МУП ЕРКЦ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № был зарегистрирован по адресу <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и проживает в данном доме по настоящее время, о чем также свидетельствует сведения из справки о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №.

    Согласно ст.1142 Гражданского кодекса РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. В силу ст.1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства (ч.2 ст.1153 ГК РФ).

Регистрация с ДД.ММ.ГГГГ по месту проживания в жилом доме по адресу <адрес> Павлова ФИО50 согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ № свидетельствует о фактическом принятии наследства после смерти отца Павлова ФИО49.

Из поступившего по запросу суда наследственного дела следует, что в 2015 году Павлов ФИО51 обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства. Заявлений иных наследников в материалах наследственного дела не имеется.

Из материалов дела следует, что на день смерти наследодателя Павлова ФИО52 наследников первой очереди было пятеро – супруга и четверо детей.

Супруга наследодателя Павлова ФИО53 умерла ДД.ММ.ГГГГ согласно свидетельству о смерти II-АР № от ДД.ММ.ГГГГ Установлено, что детей наследодателя также нет в живых, что подтверждено свидетельствами о смерти. Павлова (Белоножкова) ФИО54, дата смерти ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО11, дата смерти ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ), Павлова (ФИО7) ФИО55, дата смерти ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ).

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены внуки наследодателя, наследники детей наследодателя - ФИО13 и ФИО6 - дети ФИО21 ФИО10, ФИО3 и ФИО14 - дети ФИО11, ФИО7 и ФИО8 - дети ФИО21 ФИО12.В ходе рассмотрения дела возражений от привлеченных к участию в деле третьих лиц о признании права собственности за Истцом не поступило.

Согласно технического паспорта домовладения инвентарный № составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в 1995 году к жилому дому пристроены самовольные строения ФИО201, А2, а1, а2, Г, Г1,Г2.

Рассматривая споры, вытекающие из самовольной реконструкции помещений и строений, следует иметь в виду, что понятие реконструкции дано в пункте 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ. Под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утв. Президиумом Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ)

Жилой дом ФИО20 увеличен в площади, к нему без получения разрешения на строительство пристроены дополнительные части жилого дома (ФИО201,А2), веранды (а1,а2). <адрес> объекта в целом составляет 99,9 кв.м., общая площадь жилых помещений 78,0 кв.м., в том числе жилая площадь 60,4 кв.м., согласно технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Самовольно реконструированный объект недвижимого имущества расположен на земельном участке площадью 589 кв.м. по адресу <адрес>, с кадастровым номером 02:55:050323:10, с разрешенным видом использования "под индивидуальную жилую застройку" согласно кадастрового паспорта земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд приходит к выводу, что в результате возведения самовольных пристроев к жилому дому, произошло изменение параметров объекта капитального строительства, что свидетельствует о самовольной реконструкции жилого дома.

    Строительство, реконструкция, капитальный ремонт зданий, строений, сооружений, их частей осуществляется на основе проектной документации, которая должна согласовываться с органами архитектуры и градостроительства, органами государственного надзора и контроля. Утвержденная проектная документация является основанием для выдачи разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт (ст.51 Градостроительного кодекса РФ).

    Согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, 1. самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

    В соответствии с п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

    Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункта 28 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ положения статьи 222 Гражданского кодекса РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект

Согласно Градостроительному заключению Г3-4796/Ю от ДД.ММ.ГГГГ, для признания права собственности на самовольно возведенный объект необходимо согласование с Управлением земельных и имущественных отношений Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан.

    Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан письмом № П-7863 от ДД.ММ.ГГГГ сообщило о возможности признания права собственности на самовольно реконструированный объект осуществляется в судебном порядке.

    Администрация городского округа <адрес> Республики Башкортостан ответом №к от ДД.ММ.ГГГГ отказала в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

    Согласно Технического заключения регистрационный №-ГО от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ООО НПП "Промжилстрой", по результатам визуального и инструментального обследования установлено, что техническое состояние строительных конструкций обследуемого здания обеспечивает эксплуатационную надежность. Строительные конструкции (фундаменты, стены, перекрытия, кровля) не создают угрозы жизни и здоровью людей.

Сохранение самовольно возведенного строения - жилого дома общей площадью 99,9 кв.м., общей жилой площадью 78,0 кв.м., в том числе жилой 60,4 кв.м. ФИО20,А1,А2,а1,а2, количество этажей 1, инвентарный номер объекта 26490, не нарушает права и охраняемые интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

    На основании изложенного, учитывая, что реконструированный жилой дом расположен на правомерно занимаемом истцом земельном участке, соответствует действующим градостроительным и строительным нормам, не угрожает жизни и здоровью людей, истцом предпринимались меры к легализации самовольных построек, а также учитывая, что истец Павлов ФИО56 фактическими действиями принял наследство, отсутствие возражений со стороны ответчика и третьих лиц, исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске.

    Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ

    Исковые требования Павлова ФИО57 к Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на реконструированный жилой дом удовлетворить.

    Признать за Павловым ФИО58 право собственности на жилой дом общей площадью 99,9 кв.м., общей площадью жилого помещения 78,0 кв.м., в том числе жилой площадью 60,4 кв.м., инвентарный №, расположенный по адресу: <адрес>

    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Демский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласовано судья Шарафутдинова Л.Р.