Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-6494/2017 ~ М-6365/2017 от 10.07.2017

                                                              Дело № 2а-6494/17

Решение

именем Российской Федерации

«14» июля 2017 года                                                                                       город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Коршуновой Т.А.,

при секретаре Хорешко О.В.,

с участием представителя УМВД России по Амурской области Лескова Н.В., административного ответчика Каримова У.О.,

при участии помощника прокурора города Благовещенска Потаповой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Управления Министерства внутренних дел России по Амурской области о помещении гражданина Республики Узбекистан Каримова У. О., подлежащего депортации, в специальное учреждение,

УСТАНОВИЛ:

Начальник УМВД России по Амурской области обратился в суд с данным административным иском, в обоснование указав, что приговором Благовещенского городского суда от 14 января 2014 года гражданин Республики Узбекистан Каримов У.О. осужден по части 1 статьи 111 УК РФ, ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии. Согласно заключению УФМС России по Амурской области № 14100 от 7 октября 2014 года Каримов У.О. гражданином Российской Федерации не является, близких родственников на территории России не имеет. 19 сентября 2016 года Минюстом России вынесено распоряжение № 5239-рн о нежелательности пребывания (проживания) Каримова У.О. в Российской Федерации. 28 июня 2017 года УВМ УМВД России по Амурской области в отношении Каримова У.О. на основании пункта 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о депортации за пределы Российской Федерации. Действительных документов удостоверяющих личность Каримов У.О. не имеет (паспорт отсутствует). 14 июля 2017 года Каримов У.О. освобождается из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области по отбытии наказания.

На основании изложенного просит суд поместить гражданина Республики Узбекистан Каримова У. О., 8 мая 1987 года рождения, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Амурской области, расположенное по адресу город Благовещенск, с. Белогорье, ул. Релочная, 5 на срок до 13 октября 2017 года.

В судебном заседании представитель УМВД России по Амурской области настаивал на заявленных требованиях, поддержал доводы административного иска, ходатайствовал об обращении решения к немедленному исполнению.

Гражданин Республики Узбекистан Каримов У.О. с заявленными требованиями согласился.

Помощник прокурора города Благовещенска Потапова Е.В. в судебном заседании указала, что заявление начальника УМВД России по Амурской области является обоснованным, в связи с чем подлежит удовлетворению.

Выслушав пояснения явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо, в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Согласно абзацу 18 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация - это принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Пунктом 9 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Согласно пункту 12 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, Каримов У.О. является гражданином Республики Узбекистан (согласно анкете для определения гражданства).

14 января 2014 года по приговору Благовещенского городского суда гражданин Республики Узбекистан Каримов У.О. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 111 УК РФ. В соответствии со статьей 73 УК РФ назначенное наказание в виде 3 лет лишения свободы постановлено считать условным.

Постановлением Благовещенского городского суда от 19 июня 2014 года условное осуждение Каримова У.О. отменено, осужденный направлен для отбытия наказания в исправительную колонию общего режима.

14 июля 2017 года Каримов У.О. был освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области по отбытию срока наказания.

Распоряжением Минюста России от 19 сентября 2016 года № 5239-рн пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан Каримова У.О. признано нежелательным.

На основании указанного распоряжения, 28 июня 2017 года начальником УВМ УФМС России по Амурской области принято решение о депортации Каримова У.О. из Российской Федерации.

Указанные распоряжение и решение в установленном порядке до настоящего времени не отменены и подлежат исполнению.

Из представленных материалов дела также усматривается, что Каримов У.О. с заявлением о добровольном выезде из Российской Федерации за счет собственных средств, средств приглашающей стороны или принимающей стороны либо средств иных источников (за исключением средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации) в УМВД России по Амурской области не обращался, что не оспаривалось сторонами в настоящем судебном заседании.

Принимая во внимание, что Каримов У.О. является гражданином Республики Узбекистан, законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации не имеет, в отношении него принято и действует распоряжение Министерства юстиции Российской Федерации от 19 сентября 2016 года о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и решение УВМ УМВД России по Амурской области от 28 июня 2017 года о депортации за пределы Российской Федерации, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для помещения Каримова У.О. в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Амурской области на срок, необходимый для исполнения решения о депортации.

Помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав, вызванного депортацией.

Определяя срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, суд учитывает положения Постановления Правительства РФ от 24 октября 2002 года № 769 «Об утверждении Правил расходования средств на мероприятия по депортации либо административному выдворению иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы Российской Федерации при невозможности установления приглашающей стороны», согласно которому расходы, связанные с проведением мероприятий по депортации, осуществляются за счет средств федерального бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов на указанные цели по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации, учтенных на лицевых счетах получателей средств федерального бюджета, открытых в территориальном органе Федерального казначейства федеральным казенным учреждениям, находящимся в ведении федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных Законом осуществлять указанные мероприятия, а также пояснения представителя УМВД России по Амурской области о том, что денежные средства на исполнение решения о депортации иностранного гражданина выделяются из федерального бюджета при обосновании проезда до места назначения конкретного гражданина в течение 2-3 месяцев, и считает необходимым установить срок пребывания гражданина Республики Узбекистан Каримова У.О. в специальном учреждении до 13 октября 2017 года, как указано в административном исковом заявлении, который, по мнению суда, является разумным.

В соответствии со статьей 188 КАС РФ суд может обратить решение к немедленному исполнению.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, отсутствие доказательств наличия законных оснований для нахождения Каримова У.О. на территории Российской Федерации, с целью соблюдения публичных и частных интересов, суд считает необходимым обратить решение к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 188, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

заявление начальника УМВД России по Амурской области удовлетворить.

Поместить гражданина Республики Узбекистан Каримова У. О., *** года рождения, подлежащего депортации, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Амурской области, расположенное по адресу Амурская область, город Благовещенск, с. Белогорье, ул. Релочная, 5, сроком до 13 октября 2017 года включительно.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Решение в окончательной форме принято 14.07.2017 года

Председательствующий                                                                  Т.А. Коршунова