Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-156/2020 от 13.04.2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Самара                     10 июня 2020 года

Судья Железнодорожного районного суда г.Самары Хохрина Т.А., рассмотрев материалы дела №5-156/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Сатторова Диловара Абдусаломовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным старшим инспектором ОИАЗ ОИК УВМ ГУ МВД России по Самарской области ФИО3, ИП Сатторову Д.А. вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ за нарушение требований п.8 ст.13 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и п.2 Приложения №15 к Приказу МВД России №363 от 04.06.2019, поскольку установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут ИП Сатторов Д.А. нарушил установленный порядок уведомления УВМ ГУ МВД России по самарской области о заключении трудового договора с гражданином Таджикистана <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно направил уведомление в УВМ ГУ МВД России по Самарской области в срок, превышающий три рабочих дня с даты заключения договора с иностранным гражданином.

Определением заместителя начальника ОИК УВМ ГУ МВД России по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ дело было передано в Самарский районный суд г. Самары.

Определением судьи Самарского районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ материалы дела об административном правонарушении в отношении ИП Сатторова Д.А. направлены для рассмотрения в Железнодорожный районный суд г.Самары.

Указанный протокол об административном правонарушении, а также материалы дела поступили в Железнодорожный районный суд г.Самары ДД.ММ.ГГГГ.

ИП Сатторов Д.А. и его защитник –адвокат Залазный А.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении дела в суд не направляли.

Представитель УВМ ГУ МВД России по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайство об отложении дела в суд не поступало.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В примечании к статье 18.15 КоАП РФ указано, что в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации, а также возникающие в этой связи обязанности работодателей установлены Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона РФ от 25.07.2002 N 115 "О правовом положении иностранных граждан в РФ", (в редакции, действовавшей на момент выявления правонарушения) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

    Приложением №15 к приказу МВД России от 04.06.2019 №363 утвержден порядок представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства).

Факт совершения административного правонарушения ИП Сатторовым Д.А. подтверждается протоколом об административном правонарушении, выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ, данными о гражданине «Территория», рапортом должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), а также другими материалами дела.

Таким образом, действия ИП Сатторова Д.А. подлежат квалификации по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Согласно примечанию к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные главой 18 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие принятие ИП Сатторовым Д.А. исчерпывающих мер для соблюдения требований миграционного законодательства.

Обстоятельств, которые могли бы сделать невозможным исполнение требований миграционного законодательства, судом не установлено.

ИП Сатторов Д.А. обязан осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством, предвидеть последствия совершения им юридически значимых действий, он не проявил той степени осмотрительности, которая от него требовалась, и не приняло все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность на основании ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Также материалы дела не содержат данных, свидетельствующих о наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых либо непреодолимых для организации обстоятельств, которые не позволили бы ИП Сатторову Д.А. выполнить возложенные на него обязанности.

Таким образом, у ИП Сатторова Д.А. имелась возможность для соблюдения требований, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, и с учетом всех обстоятельств дела, полагает возможным назначить ИП Сатторову Д.А. наказание в виде административного штрафа.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении судом не выявлено. Смягчающих и отягчающих обстоятельств не установлено.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11, ст.6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя Сатторова Диловара Абдусаломовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: 401 018 108 220 200 12 001 УФК по Самарской области (ГУ МВД России по Самарской области, л/с 04421193670), ОКТМО 36701000, ИНН 6317021970, БИК 043601001, КПП 631601001, Банк: Отделение Самара КБК 188 1 16 01181 01 9000 140, наименование платежа: КОД 0001 административный штраф, КА 105, УИН 188 916 3999 014 6316476.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в Железнодорожный районный суд г. Самары в каб. 120 или 119.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья                     <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>