Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5339/2020 ~ М-5392/2020 от 20.08.2020

№ 2- 5339/2020

10RS0011-01-2020-005920-97

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 декабря 2020 года город Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Поляковой В.В., при секретаре Быковой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Разина Ю.А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, досрочном назначении пенсии по старости,

установил:

Разин Ю.А. обратился в суд с иском по тем основаниям, что решением ГУ УПФ РФ в <адрес> РК (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа и стажа работы с вредными условиями труда. В страховой стаж не были учтены периоды: учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Стахановском горном техникуме, работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Финансбюро», в страховой стаж и в стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должностях респираторщика 3 взвода, командира отделения 3 взвода, респираторщика 5 разряда 4 взвода во 2 военизированном горноспасательном отряде. Истец с данным решением суда не согласен, в связи с чем, просит включить спорные периоды в страховой стаж и в стаж с вредными условиями труда, назначить ему досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец не участвовал, о рассмотрении дела извещен.

Представитель истца в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования по изложенным в иске основаниям, с учетом ст. 39 ГПК РФ, просила включить в страховой стаж период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Стахановском горном техникуме, в страховой стаж и в стаж работы с вредными условиями труда период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с их учетом назначить истцу досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении от ДД.ММ.ГГГГ. Ранее в судебном заседании представитель ответчика пояснил, что вопрос по периоду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уже был предметом рассмотрения в гражданском деле № и не может рассматриваться повторно. Также указал, что период учебы истца ранее был включен в страховой стаж ошибочно.

Иные лица в судебном заседании не участвовали, о дне рассмотрения извещены.

Суд, явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, гражданское дело №, выплатное дело истца, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в адрес ответчика с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ГУ УПФ РФ в <адрес> РК (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа и стажа работы с вредными условиями труда. При этом, страховой стаж составляет <данные изъяты> что менее требуемого стажа – 20 дет; стаж работы с вредными условиями труда составляет <данные изъяты> при требуемом стаже – 8 лет. В страховой стаж не были учтены периоды: учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Стахановском горном техникуме, в страховой стаж и в стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должностях респираторщика 3 взвода, командира отделения 3 взвода, респираторщика 5 разряда 4 взвода во 2 военизированном горноспасательном отряде.

В соответствии со ст. 3 ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии со ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 указанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными, муниципальными органами. Согласно п.3 ст.13 при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

В соответствии с пунктами 6, 7, 8 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 №555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее Правила) стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ (ст.39 КЗоТ РФ) трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже гражданина. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу, об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек устанавливаются Правительством Российской Федерации (ранее по КЗоТу РСФСР - регламентировался соответствующей Инструкцией, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы.

Как следует из ч. 3 и ч. 4 ст. 30 названного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ,. производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Сонета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах»,- для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Как следует из трудовой книжки истца, содержащей, в том числе спорный период работы, ДД.ММ.ГГГГ истец принят на работу в 9 военизированный горноспасательный отряд респираторщиком 4 взвода, ДД.ММ.ГГГГ уволен; ДД.ММ.ГГГГ принят во 2 военизированный горноспасательный отряд респираторщиком по переводу, ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность командира отделения, ДД.ММ.ГГГГ переведен респираторщиком 4 взвода, ДД.ММ.ГГГГ уволен.

Спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен ответчиком в страховой стаж и в стаж работы с вредными условиями труда в связи с тем, что отсутствуют сведения об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо социальное страхование за период работы в Пенсионный фонд Украины, а также документы, подтверждающие факт работы истца в указанный период в условиях труда, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств – участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п.п.1, 2 ст.6 вышеназванного Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой станс, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода)за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж (п.3 ст.6).

Распоряжением Правления ПФ РФ от 22.06.2004 № 99р («О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» приняты Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

В пункте 5 данных Рекомендаций предусмотрено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и станс на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентны органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истцом путем электронного обращения направлен запрос в Пенсионный фонд <адрес>. По данному запросу истцом получена справка Пенсионного фонда <адрес>, из которой следует, что Разин Ю.А. работал во втором военизированном горноспасательном отряде, начисленные страховые взносы на обязательное государственное пенсионной страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уплачены в полном объеме, начисленный единый взнос на обязательное государственное социальное страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уплачен в полном объеме. Оснований сомневаться в представленных документах у суда не имеется.

В связи с чем, учитывая совокупность представленных доказательств и документов, суд считает возможным частично удовлетворить данные исковые требования и учесть период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж и в стаж работы с вредными условиями труда.

При этом, суд считает доводы стороны ответчика о необходимости прекращения производства по делу в данной части необоснованными, поскольку данный иск предъявлен по иным основаниям (иное решение ответчика об отказе в назначении пенсии).

В отношении включения в страховой стаж периода учебы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Стахановском горном техникуме суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются иные периоды. Включение в страховой стаж периодов обучения указанной статьей не предусмотрено.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального Закона № 400-ФЗ При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Таким образом, периоды работы или иной деятельности застрахованных лиц могут включаться в страховой стаж последовательно с учетом пенсионного законодательства, действовавшего в период выполнения данной работы.

Периоды работы (деятельности) в период действия Закона СССР от 14.07.1956 (ред. от 22.05.1986) «О государственных пенсиях» включается в стаж с учетом правил пенсионного законодательства СССР. Согласно положениям пп. «и» п. 109, действовавшего до 01.01.9992 Постановлении Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 (ред. от 30.01.1988) «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», в общий стаж работы засчитывались периоды обучения в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре. Указанные периоды засчитывались в стаж при назначении пенсии по старости при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего либо служба в составе Вооруженных Сил СССР или иная служба, указанная в пп. «к» п. 109 Положения.

Из представленных документов следует, что до поступления с <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ истец не работал и не проходил службу в Вооруженных Силах СССР.

В связи с чем, с учетом обозначенных выше норм права, положений Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П, указанный период не подлежит учету в страховой стаж.

В силу ст.22 Федерального закона №400-ФЗ и достаточности у истца стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии, суд полагает также подлежащим удовлетворению требование о необходимости обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения – с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты>

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Карелия (межрайонное) учесть Разину Ю.А. в страховой стаж и в стаж работы с вредными условиями труда период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить Разину Ю.А. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ–Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Карелия (межрайонное) в пользу Разина Ю.А. расходы по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты>

В остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья В.В.Полякова

Мотивированное решение с учетом положения ст. 199 ГПК РФ изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года