Судья: Тюрин А.С. Дело № 30-2-457/2016
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ярославль 12 июля 2016 года
Судья Ярославского областного суда Безуглов В.В.,
при секретаре Заозеровой Н.А.,
с участием защитника Лилеева С.С.,
рассмотрев жалобу защитника Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области Лилеева С.С. на решение судьи Ленинского районного суда г. Ярославля от 15 июня 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением № 18810076130001194334 от 25 марта 2016 года Администрация Ярославского муниципального района Ярославской области привлечена к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ с назначением ей административного наказания в виде административного штрафа в размере 300000 рублей. В постановлении указано, что в нарушение п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1090 от 23 октября 1993 года, п. 4 ст. 6 и ст. 12 Федерального закона « О безопасности дорожного движения» от 10 ноября 1995 года № 196-ФЗ Администрация Ярославского муниципального района Ярославской области, как собственник автодороги, не обеспечила безопасность дороги по адресу 1, расположенной в границах Заволжского с\п Ярославского района, не приняла своевременных мер к устранению помех в дорожном движении, выявленных недостатков – выбоин, превышающих допустимые значения п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»: 1) длиной 1.25 м (доп.значение- 0,15 м), шириной – 1.17 (доп.значение – 0,60 м) и глубиной – 0,10 м (допустимое значение – 0,05); 2) длиной – 1,09 м, шириной – 0,90 м, глубиной - 0,11 м; 3) длиной – 0,89 м, шириной – 1,00 м, глубиной – 0,09 м; 4) длиной – 1,82 м, шириной – 0,93 м, глубиной – 0,13 м, угрожающих безопасности дорожного движения. Акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги № 76 от 25.02.2016.
Не согласившись с указанным постановлением, защитник Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области Лилеев С.С. обжаловал его в районный суд.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Ярославля от 15 июня 2016 года указанное постановление по делу об административном правонарушении в отношении Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области изменено в части назначенного наказания. Размер назначенного Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области административного штрафа снижен до 150 000 рублей. В остальной части постановление оставлено без изменения, а жалоба – без удовлетворения.
В поданной в Ярославский областной суд жалобе защитник Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области Лилеев С.С. не соглашается с решением судьи, считая его незаконным. Указывает, что в рамках выданных технических условий Организация1 взяла на себя обязательства по содержанию и ремонту автомобильной дороги по адресу1 к торговому центру Организпации1 в районе поселка Красный Бор. Также обращает внимание, что на основании постановлений Администрации Ярославского муниципального района № 1586 от 1 апреля 2009 года, № 3213 от 15 июня 2011 года и № 6024 от 30 ноября 2011 года полномочия в сфере содержания и ремонта дорог переданы Организации 2 Ярославского муниципального района. На основании изложенного просит решение судьи от 15 июня 2016 года по делу об административном правонарушении в отношении Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Представлявший интересы Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области защитник Лилеев С.С. в судебном заседании жалобу поддержал.
Проверив доводы жалобы, выслушав заявителя, изучив материалы дела, считаю, что обжалуемое решение судьи и постановление должностного лица ГИБДД по делу об административном правонарушении подлежат отмене по следующим основаниям.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии с частью 1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении помимо прочего должны быть указаны должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес, а также обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.
В нарушение указанных требований закона в постановлении № 18810076130001194334 от 25 марта 2016 года отсутствуют какие-либо сведения о должностном лице (органе), вынесшем данное постановление, а также не указаны такие обязательные признаки состава административного правонарушения, как дата и время его совершения.
Указанные обстоятельства судьей при рассмотрении жалобы защитника Лилеева С.С. учтены не были.
В связи с изложенным, на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ решение судьи, а также постановление по делу об административном правонарушении подлежат отмене.
Поскольку к настоящему моменту срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, то в соответствии с п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ данное дело об административном правонарушении не может быть направлено на новое рассмотрение и производство по нему подлежит прекращению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░ 15 ░░░░ 2016 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ № 18810076130001194334 ░░ 25 ░░░░░ 2016 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 12.34 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.
░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░