Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-170/2015 (2-2950/2014;) ~ М-2903/2014 от 16.12.2014

     Дело № 2 –170 /15

    РЕШЕНИЕ

    именем Российской Федерации

    04 февраля 2015 года г. Ульяновск

    Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе судьи Зуевой Н.В., при секретаре Шуркиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокофьевой Е.В. к Комитету по управлению городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

                                                     У С Т А Н О В И Л :

    Прокофьева Е.В. обратилась в суд с иском к Комитету по управлению городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации. В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ она был принята в члены СНТ «Тепловозник» и ей был выделен земельный участок №, площадью <данные изъяты> га, которым она пользуется по настоящее время, оплачивает членские взносы. Она обращалась в администрацию г. Ульяновска с просьбой о предоставлении ей земельного участка в собственность, ей было рекомендовано обратиться в суд. Просит признать за ней право собственности на земельный участок №, общей площадью <данные изъяты> га, расположенный в садоводческом товариществе «Тепловозник».

    Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены СНТ «Тепловозник», администрация г. Ульяновска.

    В судебное заседание Прокофьева Е.В., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

    Представитель ответчика – Комитета по управлению городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

    Представитель третьего лица – СНТ «Тепловозник», извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

    Представитель третьего лица – администрации г. Ульяновска, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Постановлением мэра г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ № «Тепловозник» был передан в аренду до ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью <данные изъяты> в районе очистных сооружений под садоводство и ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды №.

    Постановлением мэра г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ № было прекращено право аренды на часть земельного участка площадью <данные изъяты> га, ранее переданного СНТ «Тепловозник» для коллективного садоводства и внесены изменения в п. 1 постановления мэра г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ № в части площади земельного участка, которая считается равной <данные изъяты> га, из них занято садовыми участками <данные изъяты> га.

    Согласно сведениям о государственной регистрации юридических лиц СНТ «Тепловозник» в ДД.ММ.ГГГГ ликвидировано.

    В ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Тепловозник» вновь создано.

    Прокофьева Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ является членом СНТ "Тепловозник", что подтверждается протоколом общего собрания, она пользуется земельным участком №, в обоснование данных обстоятельств истцом представлена членская книжка садовода и кадастровый паспорт земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, территории СНТ «Тепловозник», разрешенный для ведения садоводства.

    В соответствии со ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

    Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

    Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

    Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется (ч. 3 ст. 28 вышеуказанного закона).

    В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя (ч. 4 ст. 28 вышеуказанного закона).

    Пунктом 3 ст. 40 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» установлено, что при ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения как юридического лица сохраняются права его бывших членов на земельные участки и другое недвижимое имущество.

    Из положений приведенных правовых норм следует, что предоставление земельных участков садоводам, являющимися членами СНТ, в собственность бесплатно возможно только при условии, если они обладают этими земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования.

    Также право собственности на земельный участок, может быть признано, если предоставленный гражданину, являвшемуся членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в случае, если составляющий его территорию земельный участок предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» оно было создано (организовано), в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим в нем распределение земельных участков документом (если только федеральным законом не установлен запрет на предоставление земельного участка в частную собственность).

    Как следует из материалов дела правоустанавливающие документы на земельный участок о предоставлении земельного участка СНТ «Тепловозник» отсутствуют.

    Таким образом, СНТ «Тепловозник» земельный участок, составляющий его территорию, на каком-либо праве уполномоченным органом предоставлен в установленном порядке не был.

    Таким образом, поскольку действующим Земельным кодексом, а именно статьей 28 предусмотрено предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц за плату, то оснований для признания за истцом на заявленных основаниях в порядке приватизации права собственности на спорный земельный участок не имеется.

    В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие предоставление истцу спорного земельного участка в установленном законом порядке и того, что об этом выдавались соответствующие документы.

    В связи с изложенным являются несостоятельными доводы истца о наличии права на получение спорного земельного участка в собственность бесплатно со ссылкой на имеющиеся членскую книжку садовода, протокол общего собрания об избрании его в члены СНТ, кадастровый паспорт земельного участка, поскольку в силу вышеприведенных норм данные документы не являются достаточными основаниями для признания за истцом права собственности на садовый земельный участок бесплатно.

    Ссылка истца на то обстоятельство, что он фактически владеет земельным участком с ДД.ММ.ГГГГ не влечет оснований для признания права собственности на него в порядке приватизации.

    В связи с вышеизложенным требования Прокофьевой Е.В. удовлетворению не подлежат.

    Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ

    В удовлетворении исковых требований Прокофьевой Е.В. к Комитету по управлению городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации отказать.

    Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

    Судья: Н.В. Зуева