Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1129/2019 ~ М-1103/2019 от 23.04.2019

Дело №2-1129/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 сентября 2019 года                                                                                г. Михайловка

                                                                                             Волгоградская область

Михайловский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Даньковой В.О.,

при секретаре судебного заседания Бушминой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Парамонова Алексея Витальевича к администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области о признании права собственности на недвижимое имущество,

установил:

Парамонов А.В. обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что Адрес, ему принадлежит производственная база, которая находится на земельном участке площадью ... кв.м. с кадастровым Номер, принадлежащем истцу на праве собственности. В состав производственной базы входит, в том числе нежилое здание склада, которое он построил на принадлежащем ему земельном участке, однако разрешение на строительство не получил. Впоследствии оказалось, что получить разрешение не возможно, поскольку строительство уже осуществлено. Нежилое здание склада представляет собой одноэтажное нежилое строение общей площадью ...5 кв.м., назначение: прочее, инвентарный Номер, расположено по Адрес, действительная стоимость нежилого здания склада составляет ... рублей ... копеек. Согласно акту технического обследования нежилого здания, расположенного по вышеуказанному адресу, выполненному Межрайонным отделом по Михайловскому и Даниловскому районам ГБУ ВО «Волгорадоблтехинвентаризация» 16 января 2019 года, анализ результатов обследования позволяет заключить, что состояние здания по терминологии СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» можно оценить как работоспособное. Общее противопожарное и санитарное состояние здания удовлетворяет действующим норма. Степень огнестойкости здания – 3. Класс конструктивной пожарной опасности С3. Класс функциональной пожарной опасности Ф-1.4. Конструкции и состояние здания в целом не угрожает жизни и здоровью находящихся в нем людей и не нарушает права третьих и иных лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Нежилое помещение не несет негативного воздействия на окружающую среду. Общее санитарное состояние здания удовлетворяет действующим нормам. Здание построено в соответствии с регламентом Градостроительного кодекса РФ, не превышает предельных параметров допустимого строительства. В настоящее время необходимо оформить документы на построенное нежилое здание надлежащим образом, однако, в связи с отсутствием разрешения на строительство зарегистрировать право собственности на указанное нежилое здание во внесудебном порядке не представляется возможным. Просит суд признать право собственности на нежилое здание площадью ... кв.м., расположенное по Адрес, инвентарный Номер.

Истец Парамонов А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом и своевременно, причина неявки суду неизвестна, об отложении судебного разбирательства не просил, доверил представлять свои интересы Абрамовой А.О.

Представитель истца Парамонова А.В. – Абрамова А.О. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом и своевременно, обратилась с заявлением о рассмотрении данного гражданского дела в ее отсутствие, указала, что поддерживает исковые требования в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области по доверенности Петрова Е.С. в судебное заседание не явилась, о дате времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом и своевременно, направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, просила вынести решение в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.ч.3, 4 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие истца, его представителя, а также представителя ответчика.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость (ст.12 ГК РФ).

В силу п.1 ст.131 ГК РФ возникновение, переход, прекращение права собственности на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации.

Согласно п.1 ст.43 ЗК РФ граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено ЗК РФ, федеральными законами.

В пп.2 п.1 ст.40 ЗК РФ закреплено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п.1 ст.263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст.222 ГК РФ (абз.2 п.2 ст.263 ГК РФ).

Согласно положениям ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно п.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, изложенным в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (пункт 25).

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 26).

Таким образом, возможность признания права на самовольную постройку за собственником земельного участка допускается, в случае если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом, с учетом взаимосвязи указанных выше норм права, необходима совокупность юридических фактов, при доказанности которых иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен: строительство объекта осуществлено на участке, находящемся в собственности (постоянном пользовании, пожизненном наследуемом владении); объект возведен застройщиком для себя за счет собственных средств; застройщиком соблюдены градостроительные и строительные нормативы, не нарушены права и законные интересы других лиц (связанные в том числе, с пользованием смежными земельными участками; беспрепятственным пользование принадлежащими им объектами; безопасным воздействием на окружающую среду; возведением новых объектов, разрешение на которые предоставлено без учета спорного объекта и другие).

Судом установлено, что Парамонову А.В. на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью ... кв.м., из категории земель: ..., с кадастровым Номер, расположенный по Адрес, что подтверждается копией договора купли-продажи земельного участка от 31 августа 2018 года, а также копией Выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 27 сентября 2018 года.

Как следует из копии договора купли-продажи земельного участка от 31 августа 2018 года, а также свидетельств о государственной регистрации права, на указанном земельном участке находятся нежилые здания: здание столовой, здание крытого тока, принадлежащие Парамонову А.В. на праве собственности.

Инициируя настоящее исковое заявление, истец указал, что им, в отсутствие разрешения на строительство было самовольно произведено строительство нежилого здания склада, расположенного по Адрес, площадью ... кв.м. При обращении за необходимым разрешением на строительство, ему было отказано, поскольку строительство здания склада на тот момент было уже осуществлено.

Технические характеристики данного нежилого здания подтверждены копией технического паспорта на нежилое здание, расположенное по Адрес, выданного 30 декабря 2018 года Межрайонным отделом по Михайловскому и Даниловскому районам Государственного бюджетного учреждения Волгоградской области «Волгоградоблтехинвентаризация» (л.д.11-17).

Как следует из копии акта технического обследования нежилого здания, расположенного по Адрес, выданного 16 января 2019 года Межрайонным отделом по Михайловскому и Даниловскому районам Государственного бюджетного учреждения Волгоградской области «Волгоградоблтехинвентаризация», состояние здания по терминологии СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» можно оценить как работоспособной; общее противопожарное и санитарное состояние здания удовлетворяет действующим нормам, степень огнестойкости здания – III, класс конструктивной пожарной опасности СЗ, класс функциональной пожарной опасности Ф-1.4. Конструкции и состояние здания в целом не угрожает жизни и здоровью, находящихся в нем людей и не нарушает права третьих и иных лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Нежилое помещение не несет негативного воздействия на окружающую среду. Общее санитарное состояние здания удовлетворяет действующим нормам. Здание построено в соответствии с регламентом градостроительного Кодекса РФ, не превышает предельных параметров допустимого строительства.

Таким образом, в результате рассмотрения дела по существу судом установлено, что единственным признаком самовольной постройки, возведенной истцом на принадлежащем ему земельном участке, по Адрес, с кадастровым Номер, являются отсутствие разрешения на строительство.

Факт того, что указанное нежилое здание не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан подтверждается также заключением эксперта ООО «Ирбис» Номер от 02 августа 2019 года (судебная строительно – техническая экспертиза назначена определением суда от 06 июня 2019 года), согласно выводам которого нежилое здание, расположенное по Адрес, является объектом капитального строительства, соответствует градостроительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.48-71).

Оснований сомневаться в данном заключении эксперта, у суда не имеется, поскольку заключение составлено экспертом, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения предусмотренной ст.307 УК РФ, заключение является исчерпывающе полным, подробным, составлено после проведения осмотра объекта на месте, а также по материалам гражданского дела.

Как следует из статей 11 и 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется судами, в том числе, путем признания права.

При таких обстоятельствах, поскольку у истца отсутствует какая-либо другая возможность признать право собственности на вышеуказанное нежилое здание, кроме как в судебном порядке, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования истца и признать за ним право собственности на нежилое здание общей площадью ... кв.м., инвентарный Номер, расположенное по Адрес.

В силу ч.2 ст.13 ГПК РФ государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРП на основании судебного акта независимо от его участия в деле.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

        решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ... ░░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 13 ░░░░░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░                                                                                      ░.░. ░░░░░░░░