Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-396/2022 от 17.01.2022

Дело № 2-396/2022, УИД 52RS0014-01-2021-001121-12                            КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Городец                                    28 апреля 2022 года

Городецкий городской суд Нижегородской области в лице председательствующего судьи Ситниковой Н.К., с участием представителей сторон адвокатов Главинского А.А. и Щукина А.А., при секретаре Шастовой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Ершовой Г. А. к Кузнецову В. П. о признании индивидуального жилого дома самовольной постройкой,

УСТАНОВИЛ:

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 21 декабря 2021 года отменено определение Городецкого городского суда от 13 августа 2021 года об отказе в принятии заявления об увеличении исковых требований Ершовой Г.А. к Кузнецову В.П. о признании самовольной постройкой индивидуального жилого дома площадью * кв.м., год завершения строительства ***, расположенного по адресу: ......., участок *, и направлено в Городецкий городской суд для выполнения положений, предусмотренных гл. 12 ГПК РФ.

Определением судьи от 19 января 2022 года заявление Ершовой Г.А. принято к производству и возбуждено гражданское дело по вышеуказанному иску.

Определениями суда от 1 февраля 2022 года и 29 марта 2022 года в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены Ушакова А.Г., Вилков В.И. и ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра по Нижегородской области.

Из текста иска Ершовой Г.А. следует, что индивидуальный жилой дом кадастровый *, этажей * площадью * кв.м., год завершения строительства ***, расположенный по адресу: ......., земельный участок *, имеет признаки самовольной постройки, т.к. был возведен без каких-либо документов и без принятия мер по обеспечению сохранности объекта (археологического) наследия, каковым является земельный участок площадью * кв.м. с кадастровым номером *, категория земель: ......., разрешенное использование: ......., по адресу: ......., участок *. Согласно письма Управления архитектуры и градостроительства администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области № исх-* от ***, градостроительные планы земельных участков с кадастровыми номерами * и * и разрешения на строительство объектов капитального строительства на данные земельные участки не выдавались. Как следует из письма Управления государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области № исх-* от ***, что ни проекта обеспечения сохранности объекта культурного наследия, ни плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на объект культурного наследия при строительстве указанного жилого дома на земельном участке с кадастровым номером * в адрес Управления не поступало и не согласовалось, что свидетельствует о проведении земляных работ без соблюдения установленных п. 5 ст.5.1, п.2 ст. 36 Федерального закона № 73-ФЗ. В результате чего, в настоящее время в Городецком городском суде Нижегородской области находится на рассмотрении дело № 5-878/2021 об административном правонарушении в отношении Кузнецова В.П. по ст. 7.13 ч. 1 КоАП РФ. Жилой дом, расположенный на земельном участке площадью * кв.м., находящемся по адресу: ......., участок *, не имеет адреса, на кадастровый учет не поставлен, право собственности не зарегистрировано. Учитывая данные обстоятельства, в данном конкретном случае не может идти речь о единстве строения и земельного участка, установленные ст.1 Земельного кодекса РФ. Наличие данного строения нарушает её права владельца спорных земельных участков, поскольку препятствует ей полноценно и в соответствии с назначением использовать их. Учитывая изложенное, полагает, что индивидуальный жилой дом с кадастровым номером *, количество этажей ***, площадью * кв.м., год завершения строительства ***, по адресу: ......., земельный участок *, является самовольной постройкой. Просит признать индивидуальный жилой дом кадастровый * количество этажей *, площадью * кв.м., год завершения строительства ***, по адресу: ......., земельный участок *, самовольной постройкой.

В судебном заседании представитель истца иск Ершовой Г.А. поддержал, пояснив, что жилые дома, обозначенном в предварительном договоре купли-продажи, заключенном сторонами *** и зарегистрированном на праве собственности за ответчиком в настоящее время имеет существенные различия: по этажности, площади, году завершения строительства. Земельный участок площадью * кв.м. с кадастровым номером * расположен на территории объектов культурного (археологического) наследия. Поэтому при строительстве каких-либо объектов капитального строительства должны соблюдаться требования Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ» от 25 июня 2002 года №73-ФЗ. Соответственно в силу этого закона перед началом строительства необходимо разработать в составе проектной документации раздел об обеспечении сохранности объекта археологического наследия «Древнерусский город Городец», включающий оценку воздействия проводимых работ на указанный объект культурного наследия (далее - раздел документации, обосновывающий меры по обеспечению сохранности объекта культурного (археологического) наследия); получить по разделу документации, обосновывающему меры по обеспечению сохранности объекта культурного (археологического) наследия, заключение государственной историко-культурной экспертизы и представить его совместно с указанным разделом документации в Управление на согласование; обеспечить реализацию согласованной Управлением документации, обосновывающей меры по обеспечению сохранности объекта культурного (археологического) наследия. Ничего этого при строительстве спорного объекта Кузнецовым В.П. сделано не было. При строительстве ответчик проигнорировал действующее законодательство, все действия ответчика, связанные со строительством объекта незаконные и его действия подпадают под определение самовольной постройки. Просит удовлетворить иск Ершовой Г.А.

Представитель ответчика иск Ершовой Г.А. не признал, пояснив, что право собственности ответчика на земельные участки зарегистрировано в установленном законом порядке, его право не оспорено. Жилой дом на земельном участке с кадастровым номером * возведен в границах земельного участка, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Данный земельный участок имеет вид разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства. В силу чего жилой дом самовольным строением не является. Для осуществления строительства получался градостроительный план, было утверждено и выдано разрешение на строительство которое было завершено в *** году. Право собственности на жилой дом было зарегистрировано только в *** году. Длительное время не могли зарегистрировать право по вине истца, по заявлениям которой неоднократно накладывались обеспечительные меры. Администрацией района была проведена процедура, связанная с получением разрешения на строительство и получением градостроительного плана. Право собственности ответчика на жилой дом зарегистрировано в установленном законом порядке согласно актов администрации района в досудебном порядке на основании документов выданных органом местного самоуправления. Доводы истца относительно наличия охранной зоны были предметом рассмотрения другого дела в частности 2-920/2021, где было привлечено Управление государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области, которое и дало свой ответ, и было установлено, что охранное обязательство было получено ответчиком после строительства дома. Исходя из судебной практики самовольная постройка может быть снесена, при возведении которой могут быть нарушены права данного лица, например нарушение градостроительных норм правил и иных норм, связанных с нарушением прав другого лица. Истец не является собственником данного участка, не является смежным землепользователем и рядом с этим жилым домом отсутствуют постройки и земельные участки, принадлежащие Ершовой Г.А. Положением ст.10 ГК РФ предусмотрено, что не допускается злоупотребление правом, в том числе действия во вред. Полагает, что в данной ситуации истец действует с одной единственной целью, навредить Кузнецову В.П. Просит отказать в иске Ершовой Г.А.

Стороны и представители третьих лиц - Управления государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области», третьи лица Ушакова А.Г. и Вилков В.И. в судебное заседание не явились. О дате, времени и месте рассмотрения данного дела были извещены надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении дела не заявляли.

В соответствии со тс. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие вышеуказанных неявившихся лиц.

Свидетель Ш.А.С. пояснил суду, что на ....... его мать Ш.Н.Л. имеет в собственности земельный участок и жилой дом. Этот жилой дом был построен в *** годы. Земельный участок является памятником археологии, находится под охраной государства. Строительство жилого дома матери было согласовано с Управлением государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области. Кузнецов В.П. при строительстве своего дома на этой же улице охранное обязательство перед строительством не получал. На земельном участке ответчика расположены: жилой дом, беседка, баня или еще один жилой дом. Проживает ответчик в спорном жилом доме с *** года. Истец с семьей в спорном жилом доме проживала около *** лет, затем их выселили. Ответчика знает, поскольку учились в одной школе. Имеет ли ответчик надлежаще оформленные документы, в настоящее время он не знает.

Выслушав доводы представителей сторон, допросив свидетеля, изучив письменные материалы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ, граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии со статьей 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательство Российской Федерации.

Согласно статье 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

В силу с подпункта 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Таким образом, размещение тех или иных объектов недвижимости, определение их статуса в качестве основных или вспомогательных осуществляется исходя из правового режима земельного участка, требований градостроительных регламентов, иных норм и требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (пункт 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, закрепляющие в том числе признаки самовольной постройки и последствия такой постройки (пункты 1 и 2), обеспечивают необходимый баланс публичных и частных интересов; при этом обязанность снести самовольную постройку представляет собой санкцию за совершенное правонарушение, которое может состоять в нарушении как норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, так и градостроительных норм.

Постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (статья 7 ЗК РФ) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (статьи 35 - 40 ГрК РФ, статья 85 ЗК РФ), правил землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющих вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка.

В судебном заседании установлено, что у Кузнецова В.П. право собственности на земельный участок площадью * кв.м., кадастровый *, категория земель: ......., разрешенное использование: ......., находящийся по адресу: ......., участок *, возникло на основании договора купли-продажи земельного участка от ***, по которому П.Ю.С. (продавец) продала, а Кузнецов В.П. (покупатель) купил земельный участок площадью * кв.м., кадастровый *, категория земель: ......., разрешенное использование: ......., находящийся по адресу: ......., участок *, за * рублей. На основании соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности от ***, заключенного между МО «Городецкий муниципальный округ» и Кузнецовым В.П., в результате перераспределения исходного земельного участка площадью * кв.м. с государственными землями, площадь исходного земельного участка увеличивается на * кв.м. посредством образования земельного участка с кадастровым номером *, площадью * кв.м., расположенного. по адресу: ......., участок *. Размер платы за увеличение площади земельного участка составляет * руб.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним *** сделана запись регистрации *. Существующие ограничения прав и обременение объекта недвижимости: ограничения природоохранного и историко-культурного значения.

Согласно постановления администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области №* от *** утверждено разрешение на строительство №RU * от *** объект капитального строительства - индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: ......., участок * (л.д.99-102 т.3 гражданского дела №2-622/2020).

Согласно постановления администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области №* от *** утвержден градостроительный план земельного участка кадастровый * площадью * кв.м., расположенного по адресу: ......., участок * (л.д.103-109 т.3 гражданского дела №2-622/2020).

Приказом Управления государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области * от *** утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца земельного участка, в границах которого располагается объект культурного (археологического) наследия «Древнерусский город Городец» включенный в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на основании Постановления Совета Министров РСФСР от 20 августа 1960 года №1327 (л.д.40-47 т.3 гражданского дела 2-396/2022).

Право собственности Кузнецова В.П. на здание – индивидуальный жилой дом общей площадью * кв.м., *** года постройки, расположенный на земельном участке площадью * кв. метров, кадастровый *, категория земель: ......., разрешенное использование: ......., находящийся по адресу: ......., участок *, возникло на основании постановления администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области * от *** о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства в части уменьшения отступов от границ земельного участка до объекта капитального строительства с юго-восточной стороны с 3 м до 1 м, а также увеличение максимальной площади застройки в границах земельного участка с .......% до .......%, сведений из Единого государственного реестра недвижимости о принадлежности земельного участка Кузнецову В.П. и технического плана на здание. Осуществлена запись регистрации * от ***.

Снос объекта самовольного строительства является крайней мерой гражданско-правовой ответственности, а устранение последствий нарушений должно быть соразмерно самому нарушению, не создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков,.

Таким образом, обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела и подлежащими доказыванию, являлись: нарушение норм закона или иного правового акта при возведении ответчиком спорного жилого дома, требование о признании которого самовольной постройкой заявлено истцом, наличие (отсутствие) нарушений прав истца и способ устранения нарушений, соответствующий принципу соразмерности и пропорциональности.

По своей правовой природе снос самовольной постройки является гражданско-правовой санкцией, для применения которой необходимо установить: были ли нарушены ответчиком при возведении жилого дома строительные, градостроительные, санитарные, противопожарные и иные нормы и правила, являются ли данные нарушения существенными, имеется ли вина ответчика в допущенных нарушениях технических норм, сопряжено ли допущенное нарушение технических норм с созданием угрозы жизни и здоровью граждан. При отсутствии одного из приведенных обстоятельств оснований для применения санкции в виде сноса не имеется.

Более того, возведение лицом постройки с отступлением от технических норм и правил само по себе не влечет необходимости сноса постройки, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как указано выше и установлено судом, Кузнецову В.П. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью * кв.м., кадастровый *, категория земель: ......., разрешенное использование: ......., находящийся по адресу: ......., участок *. На указанном земельном участке Кузнецовым В.П. после получения разрешения органа местного самоуправления на строительство, утверждения органом местного самоуправления градостроительного плана земельного участка выстроен индивидуальный жилой дом общей площадью * кв.м. Указанные земельный участок и жилой дом поставлены на кадастровый учет. Право собственности Кузнецова В.П. на земельный участок и индивидуальный жилой дом зарегистрировано в установленном порядке.

В соответствии с п. 2 ст. 36 Закона N 73-ФЗ изыскательские, проектные, земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные работы, указанные в статье 30 настоящего Федерального закона работы по использованию лесов и иные работы в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, проводятся при условии соблюдения установленных статьей 5.1 настоящего Федерального закона требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, особого режима использования земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, и при условии реализации согласованных соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным пунктом 2 статьи 45 настоящего Федерального закона, обязательных разделов об обеспечении сохранности указанных объектов культурного наследия в проектах проведения таких работ или проектов обеспечения сохранности указанных объектов культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия.

Строительные и иные работы на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия, проводятся при наличии в проектной документации разделов об обеспечении сохранности указанного объекта культурного наследия или о проведении спасательных археологических полевых работ или проекта обеспечения сохранности указанного объекта культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанный объект культурного наследия, согласованных с региональным органом охраны объектов культурного наследия (п. 3 ст. 36).

Охранное обязательство собственника земельного участка было утверждено ***, то есть в нарушение законодательства только по окончании строительства спорного жилого дома.

Из предварительного договора (далее по тексту договор), заключенного между Кузнецовым В.П. и Ершовой Г.А. *** (л.д.9-10 т.1) следует, что Кузнецову В.П. по праву собственности принадлежит земельный участок (категория земель: .......; разрешенное использование: .......) площадью * кв.м., находящийся по адресу: ......., участок *, кадастровый * и земельный участок (категория земель: .......; разрешенное использование: .......) площадью * кв. м, находящийся по адресу: ......., кадастровый *. Право собственности на указанные земельные участки зарегистрировано в установленном порядке. На земельном участке с кадастровым * размещен недостроенный жилой дом, состоящий из основного двухэтажного деревянного строения общей площадью * кв.м. Продавец Кузнецов В.П. имеет намерение продать указанный недостроенный жилой дом и два земельных участка, а покупатель Ершова Г.А. имеет намерение их купить (п.5 договора). Стороны обязались в срок до *** заключить договор купли продажи указанных объектов недвижимости (п.6 договора). В соответствии с п. 7 договора, договор купли-продажи (основной) стороны предполагают заключить по цене * руб., из них по соглашению сторон земельный участок площадью * кв.м. с недостроенным жилым домом оценивается в * руб., земельный участок площадью * кв.м. в * рублей. Согласно п. 8 договора, стороны пришли к соглашению, что расчет между сторонами будет производиться следующим образом: при подписании договора покупатель уплатил продавцу в счет оплаты стоимости вышеуказанных объектов * руб., из которых * руб. стороны определили считать задатком, остальные платежи будут считаться авансовыми. Согласно п. 8.4 договора, оставшаяся сумма в размере * руб. выплачивается частями по графику, а именно:

-в срок не позднее ***, Ершова Г.А. обязуется выплатить Кузнецову В.П. * рублей;

-в срок не позднее ***, Ершова Г.А. обязуется выплатить Кузнецову В.П. * рублей;

-в срок не позднее ***, Ершова Г.А. обязуется выплатить Кузнецову В.П. * рублей.

Таким образом, предварительным договором купли-продажи, предусмотрена обязанность Ершовой Г.А. до заключения договора купли-продажи (основного) оплатить в полном объеме Кузнецову В.П. согласованную сторонами цену (стоимость) продаваемого недвижимого имущества.

В счет оплаты по договору купли-продажи покупателем Ершовой Г.А. была передана продавцу Кузнецову В.П. сумма в размере * рублей, что подтверждается расписками от *** и от ***.

Решением Городецкого городского суда от *** исковые требования Ершовой Г.А. к Кузнецову В.П. удовлетворены; признан основным договором купли-продажи, с условием предварительной частичной оплаты в сумме * рублей, предварительный договор купли продажи от ***, заключенный между Кузнецовым В.П. и Ершовой Г.А. объектов недвижимости: земельного участка площадью * кв.м., кадастровым номером *, категория земель: ......., разрешенное использование: ......., находящегося по адресу: ......., участок *, с расположенным на нем недостроенным жилым домом, состоящим из основного деревянного ....... строения, общей полезной площадью * кв.м; земельного участка площадью * кв.м., кадастровым номером *, категория земель: ......., разрешенное использование: ......., находящегося по адресу: .......; исковые требования Кузнецова В.П. к Ершовой Г.А. удовлетворены; признан прекращенным (расторгнутым) с *** договор купли-продажи от ***, заключенный между Кузнецовым В.П. и Ершовой Г.А. объектов недвижимости: земельного участка площадью * кв.м., кадастровым номером *, категория земель: ......., разрешенное использование: ......., находящегося по адресу: ......., участок *, с расположенным на нем недостроенным жилым домом, состоящим из основного деревянного ....... строения, общей полезной площадью * кв.м; земельного участка площадью * кв.м., кадастровым номером *, категория земель: ......., разрешенное использование: ......., находящегося по адресу: .......; возложена на Ершову Г.А. обязанность в течение семи дней с момента вступления в законную силу настоящего решения освободить недостроенный жилой дом, состоящий из основного деревянного строения общей площадью * кв. м, расположенный на земельном участке (категория земель: .......; разрешенное использование: ......., площадью * кв.м.), находящемся по адресу: ......., участок *, кадастровый *.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 1 октября 2019 года решение Городецкого городского суда от 10 июля 2019 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

Решением Городецкого городского суда от 16 августа 2021 года в удовлетворении исковых требований Ершовой Г.А. к Кузнецову В.П. о признании недействительными записей в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о праве собственности на земельные участки, здание, признании права на земельные участки отсутствующими, отказано.

В судебном заседании установлено, что Ершова Г.А. на праве собственности, или ином праве, земельным участком по адресу: ......., не обладает, т.е. смежным землевладельцем по отношению к земельному участку площадью * кв. метров, кадастровый *, категория земель: ......., разрешенное использование: ......., принадлежащему на праве собственности Кузнецову В.П., истец не является.

Из разъяснений, содержащихся в пунктах 45, 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. При рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Согласно части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Снос постройки является крайней мерой, применяемой только в случае, если будет установлено, что сохранение такой постройки нарушает права и охраняемые законом интересы граждан и юридических лиц, а также создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признание оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Истцом не представлено допустимых доказательств нарушения её прав и охраняемых законом интересов.

Согласно положениям Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" в Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации и государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) является одной из приоритетных задач органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления (абзацы третий и четвертый преамбулы).

Ершова Г.А. не наделена полномочиями по государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры).

Таким образом, иск Ершовой Г.А. не основан на законе и удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Ершовой Г. А. к Кузнецову В. П. о признании индивидуального жилого дома самовольной постройкой, отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Городецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ситникова

Мотивированное решение изготовлено 4 мая 2022 года

Судья Ситникова

Копия верна

Судья