Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-7652/2016 от 02.03.2016

Судья Волкова Н.А. Дело № 33-7652/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 мая 2016 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Дунюшкиной Н.В.,

судей Роговой С.В., Смирнова Е.А.,

по докладу судьи Дунюшкиной Н.В.,

при секретаре Ядришниковой А.Г.,

с участием прокурора Стукова Д.Г.

слушала в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Орловой Н.В. на решение Хостинского районного суда г.Сочи Краснодарского края от 13 января 2016 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

прокурор Хостинского района г.Сочи, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением, уточненным в ходе судебного разбирательства, в котором просил признать незаконными действия Орловой Н.В. по привлечению денежных средств граждан для возникновения у граждан права собственности на жилое помещение в многоквартирном доме, который на момент привлечения таких денежных средств не введён в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, в нарушение требований, установленных Федерального закона от 30.12.2004 г. №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимостии о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», а также действия по размещению в общедоступных для граждан источниках, в том числе средствах массовой информации сведений о продаже в таких многоквартирных домах помещений.

Просил запретить Орловой Н.В. привлекать денежные средства граждан для возникновения у граждан права на жилое помещение в объекте капитального строительства, расположенном на земельном участке площадью 900 кв. м. с кадастровым номером 23:49:0304006:0014 по ул. Шоссейной, д. 8, № 2, который на момент привлечения таких денежных средств не введен в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, в нарушение требований, установленных Федеральным законом от 30.12.2004 г. №214-ФЗ, а также размещать в общедоступных для граждан источниках, в том числе средствах массовой информации, сведения о продаже в таких многоквартирных домах помещений.

Признать информацию, размещенную на интернет-сайтах, указанных в заявлении об уточнении и исковых требований, о продаже помещений в жилом комплексе, расположенном на земельном участке по ул.Шоссейная, 8, №2 в Хостинском район г.Сочи, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Обжалуемым решением Хостинского районного суда г.Сочи Краснодарского края от 13 января 2016 года исковые требования прокурора удовлетворены полностью.

В апелляционной жалобе Орлова Н.В. просит решение суда отменить, полагая его незаконным, необоснованным, принятым с нарушением норм процессуального права, и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска.

Исследовав материалы дела, проверив и обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителя Орловой Н.В. по доверенности Бурцева Д.Н., настаивавшего на требованиях апелляционной жалобы, пояснения прокурора Стукова Д.Г., просившего оставить решение суда без изменения, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

В силу установленных ч.2 ст.1 Федерального закона от 30.12.2004 г. №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 214-ФЗ) привлечение денежных средств граждан, связанное с возникающим у граждан правом собственности на жилые помещения в многоквартирных домах, которые на момент привлечения таких денежных средств граждан не введены в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности (далее – привлечение денежных средств граждан для строительства), допускается только на основании договора участия в долевом строительстве; путем выпуска облигаций особого вида; жилищно-строительными и жилищными накопительными кооперативами.

При этом согласно пунктам 2.1 и 3 статьи 1 указанного Федерального закона запрещается привлечение денежных средств граждан для строительства в нарушение требований, установленных частью 2 настоящей статьи.

В силу п.1 ст.2, частей 1, 2 ст.3 Федерального закона от 30.12.2004 г. №214-ФЗ правом на привлечение денежных средств граждан для строительства (создания) многоквартирного дома с принятием на себя обязательств, после исполнения которых у гражданина возникает право собственности на жилое помещение в строящемся (создаваемом) многоквартирном доме, обладают только юридические лица, имеющее в собственности или на праве аренды (субаренды) земельный участок, после получения в установленном порядке разрешения на строительство, опубликования, размещения и (или) представления проектной декларации.

Согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 г. №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача объектов может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены Федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 г. №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 3 статьи 17 Федерального закона от 27.07.2006 г. №149-ФЗ предусмотрено освобождение от гражданско-правовой ответственности за распространение ограниченной или запрещенной Федеральными законами информации лиц, оказывающих услуги либо по передаче информации, предоставленной другим лицом, при условии ее передачи без изменений и исправлений, либо по хранению информации и обеспечению доступа к ней при условии, что это лицо не могло знать о незаконности распространения информации.

Как следует из материалов дела прокуратурой Хостинского района г. Сочи осуществлен мониторинг сети интернет с целью определения возможности доступа к сайтам, на которых размещены сведения о продаже жилых помещений в многоквартирных домах, возводимых без разрешительной документации.

Земельный участок площадью 900 кв. м с кадастровым номером 23:49:0304006:0014 по ул. Шоссейной, д. 8, № 2 принадлежит на праве собственности Орловой Н.В. участок относится к категория земель населенных пунктов и предназначен для индивидуального жилищного строительства.

Согласно акту осмотра земельного участка от 08 октября 2015 года специалистами управления муниципального земельного контроля администрации г. Сочи установлено, что на указанном земельном участке начаты строительные работы.

На четырех индивидуально определенных сайтах в сети интернет размещены сведения о продаже помещений в жилом комплексе, расположенном на земельном участке по ул. Шоссейная 8 в Хостинском районе г.Сочи.

Однако, на этих интернет-сайтах нет информации о правовой возможности строительства жилого комплекса, при том, что целевое назначение земельного участка, принадлежащего Орловой Н.В. – индивидуальное жилищное строительство.

Администрацией города Сочи 29 июня 2015 года Орловой Н.В. выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома площадью застройки 351 кв. м, общей площадью 975 кв. м, количеством этажей 3.

В соответствии с ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Таким образом, размещение на интернет-сайтах сведений о продаже помещений в строении, целевое назначение которого индивидуальный жилой дом, свидетельствует о неправомерной деятельности Орловой Н.В., направленной на привлечение денежных средств граждан.

Орлова Н.В. не имеет права привлекать денежные средства граждан для строительства многоквартирного дома, однако, размещенная реклама подразумевает именно вовлечение инвестиций граждан в строительство жилого комплекса, а ее действия вводят в заблуждение.

В силу установленных обстоятельств, являются обоснованными доводы прокурора о том, что в результате деятельности Орловой Н.В. создается реальная угроза причинения значительного ущерба лицам, передавшим данному застройщику денежные средства в целях дальнейшего приобретения жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме.

ПАО «Ростелеком», ООО «Айпи.Медиа-Сочи», ЗАО «Сочинская Телекоммуникационная Компания» являются операторами связи и интернет-провайдерами, в том числе на территории Хостинского района г. Сочи.

Таким образом, в целях предупреждения нарушения прав неопределенного круга лиц, является необходимым запретить Орловой Н.В. привлекать в рамках строительства указанного объекта капитального строительства денежные средства третьих лиц, и запретить размещать в общедоступных для граждан источниках рекламу о продаже помещений в данном строении.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении требований прокурора.

Взыскание с ответчика государственной пошлины соответствует требованиям процессуального закона.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку направлены на ошибочное толкование норм процессуального права, и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения.

Обстоятельства, имеющие значение для дела определены судом первой инстанции верно. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, не усматривается.

На основании изложенного, судебная коллегия считает решение районного суда законным и обоснованным, не подлежащим отмене.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 13 ░░░░░░ 2016 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░