Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2178/2020 ~ М-2054/2020 от 14.09.2020

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> года <адрес>

Красноглинский районный суд <адрес> в составе председательствующего Волкова М.В.,

при секретаре судебного заседания Ярилиной А.А.,

с участием представителя истца Салиевой Н.Н. – Горбач Е.С., представителя ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г.о. <адрес> (межрайонное) – Третьяковой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Салиевой Нэли Нурахметовны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г.о. <адрес> (межрайонное) о защите пенсионных прав

УСТАНОВИЛ:

Салиева Н.Н. обратилась в Красноглинский районный суд <адрес> с названным иском, мотивировав свои требования тем, что Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г.о. <адрес> (межрайонное) решением от <дата> № отказалось назначить ей досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, поскольку не включило в специальный стаж период работы истца с <дата> по <дата> в качестве медсестры ЛФК, с <дата> по <дата> в качестве клинического лаборанта <адрес> медицинского объединения, период работы с <дата> по <дата> в должности лаборанта райроддома в Сайрамском раймедобъединении, так как записи о работе истца внесены в ее трудовую книжку с нарушениями, Списками №№, 781 учреждение «медицинское объединение», «раймедобъединение» не предусмотрено, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с<дата> по <дата>, с <дата> по<дата>, с <дата> по <дата> также не учтены пенсионным органом, поскольку не предусмотрены правилами №, кроме того пенсионный орган отказался принять к зачету архивную справку от <дата> № №, выданную <адрес> архивом Республики Казахстан и архивную справку от <дата> №, выданную <адрес> государственным архивом Республики Казахстан, так как имя истца указано неправильно, что, по мнению истца незаконно, нарушает ее пенсионные права на пенсию в соответствии с федеральным законом, так как ее лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в указанные периоды подтверждается документально, была направлена на курсы повышения квалификации по распоряжению работодателя, который сохранял за ней на это время место работы, выплачивал заработную плату, производил страховые отчисления в Пенсионный фонд.

В связи с чем, Салиева Н.Н., уточнив требования, просит суд включить в ее стаж следующие периоды осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения для назначения ей досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении как 1год и 3 месяца с <дата> по <дата> в качестве медсестры ЛФК, с <дата> по <дата> в качестве клинического лаборанта <адрес> медицинского объединения, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности лаборанта райроддома в Сайрамском раймедобъединении, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по<дата>, с<дата> по <дата> – курсы повышения квалификации, с <дата> по <дата> – в качестве фельдшера – лаборанта клинико – диагностической лаборатории Красноярской ЦРБ, установить данный специальный стаж по состоянию на <дата>, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», принять к зачету архивные справки от <дата> № №, от <дата> №, выданные <адрес> архивом Республики Казахстан, от <дата> №, от <дата> №, выданные <адрес> государственным архивом Республики Казахстан.

Представитель истца Салиевой Н.Н. – Горбач Е.С. по доверенности от <дата> в суде уточненные исковые требования поддержала, дала объяснения по своему содержанию соответствующие изложенному выше.

Представитель Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г.о. <адрес> (межрайонное) Третьякова Л.Н. по доверенности от <дата> просила суд оставить иск без удовлетворения, так как законных оснований для его удовлетворения не имеется.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав имеющиеся в материалах гражданского дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд находит иск Салиевой Н.Н. подлежащим удовлетворению последующим основаниям.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 статьи).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 статьи).

В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону, согласно которому, для лиц которые в 2020 приобретут необходимый стаж для назначения пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", срок выхода на досрочную страховую пенсию увеличивается на 24 месяца.

Вместе с тем в силу ч. 3 ст. 10 Федерального закона от <дата> N 350-ФЗ"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с <дата> по <дата> достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до <дата>, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, граждане, которые выработают требуемые не менее не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах в 2020, могут реализовать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", то есть на 6 месяцев раньше сроков, предусмотренных приложением № к данному федеральному закону.

При отработанном специальном стаже работы в 2020, право на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" будет предоставлено через 1 год и 6 месяцев.

Постановлением Правительства РФ от <дата> N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <дата> по <дата> включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета М. Р. от <дата> N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <дата> по <дата> включительно (пункт «н»).

Согласно пп. «а» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 781 периоды работы в должностяхв учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы - лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

В соответствии с п. 5 постановления Минтруда РФ от <дата> N 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

Из материалов дела следует, что Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) решением от <дата> № отказалось назначить Салиевой Н.Н. досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, поскольку не включило в специальный стаж период работы истца с <дата> по <дата> в качестве медсестры ЛФК, с <дата> по <дата> в качестве клинического лаборанта <адрес> медицинского объединения, период работы с <дата> по <дата> в должности лаборанта райроддома в Сайрамском раймедобъединении, так как записи о работе истца внесены в ее трудовую книжку с нарушениями, Списками №№, № учреждение «медицинское объединение», «раймедобъединение» не предусмотрено, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> также не учтены пенсионным органом, поскольку не предусмотрены Правилами №, кроме того пенсионный орган отказался принять к зачету архивную справку от <дата> № С-03, выданную <адрес> архивом Республики Казахстан и архивную справку от <дата> №, выданную <адрес> государственным архивом Республики Казахстан, так как имя истца указано неправильно.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от <дата> № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ).

<дата> государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от <дата>).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от <дата> определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В соответствии с Соглашением от <дата> «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированным Постановлением Верховного Совета Р. от <дата> №, Союз ССР прекратил свое существование, из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от <дата> следует, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада <дата>, а после распада этих государств – до <дата>.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств - участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

В соответствии со статьей 10 Соглашения от <дата> компетентные учреждения (органы) государств - участников Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Из изложенного следует, что при новом установлении пенсий в рамках названного Соглашения с бывшими республиками СССР территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации необходимо осуществлять подтверждение трудового (страхового), льготного стажа, приобретенного на территории государств – участников соглашения, а также подтверждение о сохранении института досрочных страховых пенсий путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств. Решение об установлении пенсии должно выноситься на основании документов о трудовом (страховом) стаже и только при условии надлежащего их подтверждения.

В указанной связи, при установлении пенсии на территории Российской Федерации в рамках Соглашения с бывшими республиками СССР для подтверждения льготного стажа, приобретенного на территории государств-участников после <дата> необходимо подтверждение компетентного органа о включении данного периода на территории данного государства в стаж, дающий право на досрочную пенсию по законодательству этого государства.

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от <дата> №н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии в соответствии со статьями 30-32 Закона № 400-ФЗ должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Все вопросы о подтверждении документами права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда решаются только на предприятиях и в организациях, поскольку они располагают всеми документальными обоснованиями, необходимыми для назначения льготных пенсий. В связи с чем администрация предприятия (организации) выдает дополнительные справки, уточняющие характер работы, условия труда, а также подтверждает периоды постоянной занятости в течение полного рабочего дня (пункт 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от <дата> №н).

Пенсии за выслугу лет лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в организациях <адрес> устанавливались на основании ст. 37 Закона Республики Казахстан от <дата> №-XII «О пенсионном обеспечении граждан в <адрес>». Действие данной нормы закона приостановлено с <дата>.

С <дата> вступил в действие Закон Республики Казахстан от <дата> № «О внесении изменений и дополнений в Закон Казахской ССР «О пенсионном обеспечении граждан в Казахской ССР», которым не предусмотрено назначение пенсии за выслугу лет.

Таким образом, периоды осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, имевшие место на территории Республики Казахстан до <дата> включительно, могут рассматриваться при назначении досрочной страховой пенсии по старости по законодательству Российской Федерации при их надлежащем подтверждении компетентным органом Республики Казахстан.

Такие документы, а именно заполненная трудовая книжка, архивные справки от <дата> № № от <дата> №, выданные <адрес> архивом Республики Казахстан, от <дата> №, от <дата> №, выданные <адрес> государственным архивом Республики Казахстан, подтверждают, что Салиева Н.Н. с <дата> по <дата> работала в качестве медсестры ЛФК, с <дата> по <дата> в качестве клинического лаборанта <адрес> медицинского объединения, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> работала в должности лаборанта райроддома в Сайрамском раймедобъединении.

Отсутствие в Списках №№, № таких учреждений как «медицинское объединение», «раймедобъединение» не является основанием для умаления пенсионных прав истца.

Пунктом 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" предусмотрено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В решениях Конституционного Суда Российской Федерации, касающихся трудовых и социальных прав граждан, неоднократно подчеркивалось, что соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях); при равных условиях субъекты права должны находиться в равном положении (Определение Конституционного Суда РФ от <дата> N 550-О-О).

Различие в наименованиях учреждений здравоохранения в государствах - участниках Соглашения от <дата>, само по себе не ограничивает права работника на пенсионное обеспечение в соответствии с федеральным законом.

Согласно приведенным выше архивным справкам «медицинское объединение», «раймедобъединение» являются учреждения миздравоохранения, работая в которых на указанных должностях истец непосредственно осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

В силу п. п. 4, 5, 11, 37, 38, 59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата> №, при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные п. 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Согласно п. 2.12 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утв. постановлением Госкомтруда СССР от <дата> N 162 (действовавших в период трудовой деятельности истца) изменения записей в трудовых книжках о фамилии, имени, отчестве и дате рождения производятся администрацией по последнему месту работы на основании документов (паспорта, свидетельства о рождении, о браке, о расторжении брака, об изменении фамилии, имени, отчества и др.) и со ссылкой на номер и дату этих документов.

Указанные изменения вносятся на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Одной чертой зачеркивается, например, прежняя фамилия или имя, отчество, дата рождения и записываются новые данные. Ссылки на соответствующие документы записываются на внутренней стороне обложки и заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Ошибочное указание имени истца «Неля», вместо «Н.», является явной опиской.

В силу принципов, изложенных в статье 19 Конституции РФ, истец не может быть поставлена в зависимость от обстоятельств, от нее не зависящих.

Вина истца в таком оформлении и отражении сведений в кадровых документах отсутствует, а потому данные обстоятельства, сами по себе не могут умалять ее пенсионные права, гарантированные Конституцией РФ и федеральными законами.

Согласно ст. 112 КЗоТ (действовавшего в спорный период повышения истцом квалификации) при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Аналогичные положения в настоящее время предусмотрены в ст. 187 ТК РФ.

Согласно представленным стороной истца приказам, Салиева Н.Н. с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> находилась на курсах повышения квалификации по направлению работодателя, что пенсионный орган не отрицал.

За истцом в указанный период сохранялась должность, выплачивалась заработная плата и проводились удержания в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку истец находилась на курсах повышения квалификации по направлению работодателя, за ней в указанный период сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата, работодатель производил страховые отчисления в Пенсионный фонд, у ответчика не имелось законных оснований для отказа во включении периодов нахождения Салиевой Н.Н. на курсах повышения квалификации в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

Курсы повышения квалификации не отнесены к периодам, перечисленным в п. 9 Правил от <дата> N 516, которые не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Кроме того согласно п. 3 ч. 2 ст. 73 Федерального закона от <дата> N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 4 Порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях, утвержденных приказом Минздрава России от <дата> N 66н повышение квалификации работников проводится не реже одного раза в 5 лет в течение всей их трудовой деятельности.

Таким образом, повышение квалификации является обязанностью медицинского работника, а потому исполнение данной обязанности не должно приводить к умалению его пенсионных прав.

В связи с чем, указанные выше периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации также подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" исходя из льготного порядка 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

Согласно уточняющей справке БУЗ СО «Красноярская ЦРБ» от <дата> № истец с <дата> по <дата> работает в данном учреждении здравоохранения в должности фельдшера – лаборанта клинико – диагностической лаборатории Красноярской ЦРБ.

При таких обстоятельствах подлежат включению в специальный стаж истца периоды осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения для назначения ей досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении как 1 год и 3 месяца с <дата> по<дата> в качестве медсестры ЛФК, с <дата> по <дата> в качестве клинического лаборанта <адрес> медицинского объединения, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности лаборанта райроддома в Сайрамском раймедобъединении, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по<дата>, с <дата> по <дата> – курсы повышения квалификации, с <дата> по <дата> – в качестве фельдшера – лаборанта клинико – диагностической лаборатории Красноярской ЦРБ, архивные справки от <дата> № № от <дата> №, выданные <адрес> архивом Республики Казахстан, от <дата> №, от <дата> №, выданные <адрес> государственным архивом Республики Казахстан подлежат к принятию к зачету пенсионным органом.

При включении указанных периодов работы, специальный стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» подлежит установлению на <дата>, что представитель пенсионного органа с арифметической точки зрения не отрицал.

Таким образом, с целью защиты конституционных прав истца на пенсию в соответствии с законом, суд находит требование истца основанными на законе, подтвержденными представленными в дело доказательствами и подлежащими удовлетворению по указанным основаниям.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

иск Салиевой Нэли Нурахметовны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г.о. <адрес> (межрайонное) о защите пенсионных прав удовлетворить.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) обязанность принять к зачету архивные справки от <дата> № №, от <дата> №, выданные <адрес> архивом Республики Казахстан, от <дата> №, от <дата> №, выданные <адрес> государственным архивом Республики Казахстан.

Включить в специальный стаж Салиевой Нэли Нурахметовны периоды осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения для назначения ей досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении как 1 год и 3 месяца с <дата> по <дата> вкачестве медсестры ЛФК, с <дата> по <дата> в качестве клинического лаборанта <адрес> медицинского объединения, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности лаборанта райроддома в Сайрамском раймедобъединении, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по<дата>, с <дата> по <дата> – курсы повышения квалификации, с <дата> по <дата> – в качестве фельдшера – лаборанта клинико – диагностической лаборатории Красноярской ЦРБ, установить данный специальный стаж по состоянию на <дата>, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле в <адрес> областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Волков

Мотивированное решение суда составлено <дата>.