Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-121/2015 от 27.05.2015

Судья Черникова О.В. дело № 12-121/2015 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Верховного суда Республики Коми Сироткина Е.М.,

при секретаре Буткиной А.В.,

рассмотрев 17 июня 2015 года жалобу Безменова Э.Н. на постановление судьи Княжпогостского районного суда Республики Коми от 28 апреля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Безменова Э.Н.,

установил:

Постановлением судьи Княжпогостского районного суда Республики Коми от 28 апреля 2015 года Безменов Э.Н. признан виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с изъятием алкогольной продукции: вино столовое полусладкое белое «...» - 3 бут, шампанское «...» - 3 бут., с ее последующим уничтожением в установленном порядке.

В жалобе Безменовым Э.Н. поставлен вопрос об отмене состоявшегося судебного акта, указывая на то, что проверка административным органом осуществлена с нарушением установленного порядка, факт продажи алкогольной продукции именно им судом не установлен.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав защитника Безменова Э.Н. – ФИО12., представителя административного органа ФИО13., прихожу к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы в связи со следующим.

Частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В силу части 2 статьи 18 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», розничная продажа алкогольной продукции осуществляется организациями при наличии соответствующих лицензий.

Согласно пункту 1 статьи 26 вышеназванного Федерального закона в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий.

Из материалов дела следует, что 03 марта 2015 года с ... час. ... мин. до ... час. ... мин в ходе проведения проверки, основанием которой явилось заявление ФИО11 о нарушении правил продажи продовольственных товаров, в магазине, находящемся по адресу: <Адрес обезличен> и принадлежащем индивидуальному предпринимателю Безменову Э.Н., выявлен факт нахождения в обороте алкогольной продукции, выставленной для продажи, путем размещения на полке витрины в торговом зале магазина с указанием цены, а также размещенной на стеллаже в складском помещении, а именно: вино столовое полусладкое белое «...», изготовитель ...», <Адрес обезличен>, дата изготовления 12.09.2014, объем 0,7 л. по цене ... руб. согласно имеющегося на бутылке ценника, в количестве трех бутылок; шампанское «...» полусладкое белое, изготовитель ... <Адрес обезличен>, дата изготовлении 28.07.2014, объем 0,75 л. по цене ... руб. согласно имеющегося на бутылке ценника, в количестве трех бутылок, без соответствующей лицензии.

Данный факт подтвержден совокупностью материалов: протоколом осмотра помещения магазина, протоколом наложения ареста на алкогольную продукцию, объяснениями ФИО14 и ФИО15

Из отобранных с соблюдением требований ст. 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях объяснений продавца ФИО16 усматривается, что алкогольную продукцию она заказывала к 8 марта, выкладку товара на витрины и изготовление ценников входит в обязанности продавцов.

В ходе осмотра места помещения магазина, расположенного по адресу <Адрес обезличен>, была обнаружена и изъята алкогольная продукция, на которой имелись ценники, что подтверждается приложенными к акту осмотра фотографиями.

Протоколом № 2 от 03.03.2015 на указанную продукцию в присутствии двух понятых, представителя предпринимателя- продавца ФИО17 был наложен арест, и продукция передана на ответственное хранение до рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО18

Приведенными доказательствами опровергнута версия Безменова Э.Н. о том, что нарушение правил розничной продажи алкогольной продукции допущено продавцом.

Поскольку ИП Безменов является собственником магазина, расположенного в с<Адрес обезличен> в котором осуществляется продажа продовольственных товаров населению, он ответственен за соблюдение приведенных правил, несоблюдение которых образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Поэтому на основании полного и всестороннего исследования доказательств, оценки их в совокупности, и с учетом положений ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему обоснованно назначено административное наказание, предусмотренное ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для квалификации действий Безменова Э.Н. по статье 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не усматриваю.

Данная статья в качестве объективной стороны предусматривает незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Между тем продажа алкогольной продукции без специального разрешения (лицензии) образует состав части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку нарушает правила розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Вопреки доводам жалобы, протокол осмотра принадлежащего индивидуальному предпринимателю помещения магазина составлен в соответствии с требованиями статьи 27.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу частей 2 и 6 статьи 27.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов осуществляется в присутствии представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его представителя и двух понятых.

Довод жалобы о том, что при осмотре помещения магазина незаконно был привлечен в качестве понятого специалист административного органа, который является заинтересованным лицом, подлежит отклонению, поскольку согласно частью 1 статьи 25.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве понятого может быть привлечено любое незаинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо. При этом доказательства наличия у понятого такой заинтересованности в материалах дела отсутствую, в чем выразилась заинтересованность в жалобе не указано, учитывая при этом, что сведения, изложенные в акте осмотра, самим Безменовым Э.Н. не оспариваются.

Протокол об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов подписывается должностным лицом, его составившим, законным представителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем либо в случаях, не терпящих отлагательства, иным представителем юридического лица или представителем индивидуального предпринимателя, а также понятыми. В случае отказа законного представителя юридического лица или иного его представителя, индивидуального предпринимателя или его представителя от подписания протокола в нем делается соответствующая запись.

Из материалов дела следует, что осмотр помещения магазина, находящегося в <Адрес обезличен>, произведен должностным лицом в присутствии двух понятых, в данном акте имеются их подписи, а также подпись продавца магазина- ФИО19

Оснований ставить под сомнения сведения, отраженные в акте осмотра, отсутствуют.

Привлечение к участию в осмотре помещения ИП Безменова Э.Н. продавца ФИО20 согласуется с положения ст. 182 Гражданского кодекса РФ, в соответствии с которыми полномочие может также явствовать из обстановки, в которой действует представитель (продавец в розничной торговле, кассир и т.п.). Трудовые отношения ФИО21 в магазине ИП Безменова подтверждены надлежащими доказательствами: выпиской из журнала регистрации приказов по личному составу и копией трудового договора.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении соблюден: 3.03.2015 ИП Безменову Э.Н. было направлено определение о возбуждении дела об административном правонарушении от 3.03.2015; Безменову Э.Н. 17.05.2015 было вручено лично извещение о времени и месте составления протокола, 20.03.2015 своим правом участия при составлении протокола ИП Безменов Э.Н. не воспользовался, возражений относительно выявленных нарушений не представил.

Все почтовые извещения ИП Безменову Э.Н. направлялись по адресу регистрации <Адрес обезличен> отраженному в паспорте последнего.

Наказание назначено в пределах санкции, установленной частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении не установлено.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 28 ░░░░░░ 2015 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.