Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7150/2012 ~ М-6749/2012 от 20.08.2012

Дело № 2-7150/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Галкиной Н.В.

при секретаре Волковой Е.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Овчинникова А.Ю. к Администрации сельского поселения ..... о признании незаконным отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой основе и обязании утвердить и выдать схему

УСТАНОВИЛ:

Овчинников А.Ю. обратился в суд с иском к Администрации сельского поселения ..... о признании незаконным отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой основе, устранении допущенного нарушения закона и обязании утвердить и выдать схему расположения земельного участка на кадастровой основе, указав в обоснование следующее. Овчинников А.Ю. является собственником земельного участка по адресу: АДРЕС (кадастровый №). Участок, принадлежащий истцу на праве собственности, граничит с участком площадью 902 кв. м,, находящимся в муниципальной собственности и смежного с земельным участком с кадастровым №, принадлежащим Овчинникову А.Ю.. Истец обратился за предоставлением участка в собственность в Администрацию ... района. Перед обращением за предоставлением участка в собственность истцом за свой счет были подготовлены схема расположения земельного участка на кадастровой основе, межевой план, и каталог координат. На основании подготовленных документов заявитель трижды обращался в Администрацию сельского поселения Жаворонковское за утверждением схемы расположения земельного участка на кадастровой основе. В ответ на обращения о согласовании схемы расположения земельного участка на кадастровой основе истец получил немотивированные отказы письмами №.9 от ДД.ММ.ГГГГ, №.9 от ДД.ММ.ГГГГ и №.9 от ДД.ММ.ГГГГ. Так как отказ в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой основе нарушает права заявителя на своевременное оформление передачи участка, истец просит устранить допущенное нарушение.

Истец: Овчинников А.Ю. в судебное заседание не явился, о судебном заседании извещался по известному адресу места жительства, направил в суд своего представителя.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал, пояснил, что права истца нарушены, так как истец не может получить земельный участок в собственность без схемы его расположения.

Ответчик: представитель Администрации с/п ..... в судебном заседании возражал против иска, указав, что к полномочиям Администрации сельского поселения ..... не относится вопрос утверждения схемы расположения земельного участка, причем истец не обращался с конкретно указанной просьбой, так как в заявлении указывалось на согласование границ земельного участка. Кроме того, сособственником дома также является Щеглов В.Р., который претендует на данный земельный участок. Также заявил ходатайство о применении последствий пропуска 3-х месячного срока для обращения в суд об обжаловании действий муниципального органа, так как ответ направлен истцу ДД.ММ.ГГГГ

Третье лицо: Щеглов В.Р. в судебное заседание не явился, его представитель в возражение требований пояснила, что Щеглов В.Р. являлся собственником 1/2 доли дома, спорный земельный участок относился к части дома Щеглова В.Р. и в настоящее время документы на него оформляются.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения гражданских прав и обязанностей предусмотрены статьей 8 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов.

В судебном заседании установлено, что на основании постановления главы ..... с/о № от ДД.ММ.ГГГГ Овчинникову А.Ю. принадлежит земельный участок, площадью 963 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС(л.д.20-22)

Из материалов дела следует, что в администрации сельского поселения ..... зарегистрированы два заявления (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ; вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) от представителя Овчинникова А.Ю., в которых он просит согласовать границы земельного участка, площадью 902 кв.м., смежного с принадлежащим Овчинникову А.Ю. на праве собственности участком с К№(л.д. 35, 37).

Ответами администрации сельского поселения ..... (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ; исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ) в согласовании границ земельного участка площадью 902 кв. м, смежного с земельным участком с кадастровым №, принадлежащим Овчинникову А.Ю., отказано, поскольку не были представлены копии документа, устанавливающего или удостоверяющего право Овчинникова А.Ю. на соответствующий объект недвижимости, как того требует ст. 22 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости» (л.д. 36, 38).

Также в суд представлено сообщение администрации ... района от ДД.ММ.ГГГГ № о разъяснении Овчинникову А.Ю. необходимости предоставления документов для утверждения схемы расположения земельного участка.

Ходатайство представителя ответчика о применении к требованиям истца срока исковой давности, суд считает не подлежащим удовлетворению, поскольку суду не представлено достоверных доказательств получения истцом ответа Администрации.

При рассмотрении данного спора, суд учитывает, что согласно ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений не отнесено распоряжение земельными участками.

Согласно ст.39 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007г. №221-ФЗ местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Истец в своем исковом заявлении просит признать незаконными бездействия Администрации с/п ....., выразившиеся в отказе от утверждения схемы расположения земельного участка, и обязать Администрацию с/п ..... утвердить и выдать истцу схему расположения земельного участка на кадастровой основе. Однако, как следует из представленных документов, истец не обращался к ответчику с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, а обращался с заявлениями о согласовании границ земельного участка, соответственно, Администрация с/п Жаворонковское не отказывала истцу в утверждении схемы расположения земельного участка, доказательств того суду представлено не было.

При рассмотрении данного дела, суд также учитывает доводы Щеглова В.Р. о преимущественном праве на оформление спорного земельного участка, однако данные доводы могут быть рассмотрены в порядке искового производства в отдельном производстве.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования Овчинникова А.Ю. не основаны на законе и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Овчинникова А.Ю. к Администрации сельского поселения ..... о признании незаконным отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой основе, устранении допущенного нарушения закона и обязании утвердить и выдать схему расположения земельного участка на кадастровой основе – ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья: Н.В.Галкина