Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-199/2014 ~ М-139/2014 от 14.02.2014

Дело № 2-199/2014

Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации

г. Починок 28 марта 2014 года

Судья Починковского районного суда Смоленской области Ковалев В.Д.,

с участием представителя администрации ** ** ** ... Г.О.В.,

при секретаре Николаевой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации ** ** ** ... к ** ** ** в ... о прекращении права собственности на земельную долю и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация ... обратилась в суд с иском к ** ** ** в ... о прекращении права собственности на земельную долю и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

В обоснование требований указала, что при реорганизации совхоза «** ** ** работникам совхоза, как и К.М.И. была предоставлена земельная доля размером ** ** **., находящаяся в коллективно – долевой собственности в границах КХ .... При этом собственники земельных долей с момента приобретения прав на земельную долю, в течение трех лет и более лет не распоряжались своими земельными долями, в связи, с чем в соответствии со ст. 12.1. ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года № 101-ФЗ их земельные доли являются невостребованными. ** ** ** К.М.И. умерла. ** ** ** Администрация ** ** ** ... опубликовала в газете "** ** **" ** ** ** сообщение о признании земельных долей расположенных в границах бывшего совхоза ** ** **» ... невостребованными с указанием их собственников. В указанный список была включена К.М.И. Возражений от лиц считающих, что они или принадлежавшие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, не поступило. Список невостребованных земельных долей был предоставлен Администрацией ** ** ** ... на утверждение общему собранию участников долевой собственности. ** ** ** общее собрание участников долевой собственности не состоялось, поскольку не явился ни один участник долевой собственности. Просит прекратить права собственности К.М.И. на земельную долю и признать право муниципальной собственности на указанную долю.

Определением суда от 12 марта 2014 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен Козлов В.А.

В судебное заседание представитель администрации ** ** ** ... Г.О.В. явилась, требования поддержала.

Ответчик Козлов В.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений не представлено.

Представитель ** ** ** в ... в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен, возражений не представлено.

Представитель ** ** ** по ... в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В письменном заявлении третье лицо просило рассмотреть дело в отсутствие его представителя, возражений относительно заявленных требований не имеет.

Представитель администрации МО « ...» в судебное заседание не явился, третье лицо надлежащим образом извещено, возражений не представлено.

Представитель КХ «** ** **» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен.

Суд, обсудив материалы дела, заслушав представителя истца, находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101- ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно положениям пунктов 1,2,3 статьи 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона (пункт 1).

Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме (пункт 2).

Указанные в пункте 2 настоящей статьи сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать:

1) дату и время проведения общего собрания;

2) адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности;

3) повестку дня общего собрания;

4) адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления (пункт 3).

Как разъяснено в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", на основании пункта 3 статьи 1151 ГК РФ, а также статьи 4 Федерального закона от 26.11.2001 г. N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 4 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 г. N 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании К.М.И., являлась собственником земельной доли, находящейся в коллективно-долевой собственности в земельном массиве из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах КХ «** ** **» .... Размер доли составляет ** ** ** кв. м (л.д.4-5). С момента приобретения прав на земельную долю, К.М.И. не распоряжалась ею в течение трех и более лет. Собственник доли умер, наследником на имущество наследодателя К.М.И. является Козлов В.А., который также земельной долей не распорядился до настоящего времени.

Данные обстоятельства никем не оспариваются и подтверждаются совокупностью следующих доказательств.

Согласно актовой записи о смерти № ** от ** ** ** К.М.И. умерла ** ** **.

Согласно представленной информации нотариуса ** ** ** ... Ш.Т.В., в ее производстве имеется наследственное дело № ** открытое к имуществу К.М.И. Наследником к имуществу умершей является сын – Козлов В.А.

Из кадастровой выписки о земельном участке от ** ** ** № ** усматривается, что земельный участок с кадастровым номером № ** площадью, ** ** **., расположенный в границах КХ «** ** **» ..., предназначен для сельскохозяйственного производства, находится в коллективно - долевой собственности, правообладателем земельной доли размером ** ** **. является К.М.И. (л.д. 4-5).

** ** ** в газете «** ** **» № ** были опубликованы списки невостребованных земельных долей участников долевой собственности, в указанном списке значится К.М.И., а также лицам в указанном списке было предложено представить свои письменные возражения (л.д. 6). Данный список также был размещен на информационных щитах, расположенных на территории ** ** ** и на официальном сайте в сети «Интернет» (л.д.10).

** ** ** в ** ** ** № ** было опубликовано объявление о том, что ** ** ** в ** ** ** часов в д. ... состоится собрание участников долевой собственности «О признании невостребованными земельных паев, выделенных гражданами при реорганизации бывшего совхоза ** ** ** и совхоза ** ** ** (л.д.11). Указанная информация также была размещена на информационных щитах, расположенных на территории ** ** ** и на официальном сайте в сети «Интернет» администрации ** ** ** ... (л.д.11).

** ** ** для участия в собрании участников долевой собственности на земельный участок в границах бывшего совхоза ** ** **» ... не явился ни один участник долевой собственности, собрание является неправомочным (л.д.8).

** ** ** администрацией ** ** ** ... утвержден список лиц, земельные доли которых на земельный участок бывшего совхоза «** ** **» признаны невостребованными, в указанном списке также значится К.М.И. под № ** (л.д.9).

Таким образом, предусмотренная п. 2 ст. 14.1 Федерального закона РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"ФЗ " процедура созыва общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № ** была соблюдена.

Из сообщения УФСГР кадастра и картографии ... следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрирован земельный участок с кадастровым номером № ** по адресу: ... в границах КХ «** ** **», право К.М.И. на долю не зарегистрировано (л.д.12).

Из выписки из ЕГРЮЛ от ** ** ** усматривается, что коллективное хозяйство «** ** **» действующее юридическое лицо (л.д.13).

При таких обстоятельствах суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, так как судом, бесспорно, установлено, что К.М.И. была наделена земельной долей, однако в течение трех лет и более лет с момента приобретения прав на земельную долю не распорядилась ею. Земельная доля в установленном порядке была признана невостребованной. Возражений в письменном виде в администрацию ** ** ** от собственника о том, что его доля необоснованна включена в список невостребованных не поступило. После смерти К.М.И. наследник – Козлов В.А. своих прав на земельную долю не заявлял. С момента принятия наследства не распоряжался земельной долей, не использовал по назначению. Таким образом, суд считает возможным прекратить право собственности К.М.И. на указанную невостребованную земельную долю и признать право муниципальной собственности за ** ** ** по месту расположения земельного участка находящегося в долевой собственности.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации ** ** ** ... удовлетворить.

Прекратить право коллективно – долевой собственности К.М.И. на земельную долю размером ** ** **., находящуюся на земельном участке с кадастровым номером № ** в границах КХ «** ** **» ....

Признать за ** ** ** ... право муниципальной собственности на земельную долю размером ** ** **., ранее выделенную К.М.И. и признанную невостребованной, находящуюся на земельном участке с кадастровым номером № ** в границах КХ «** ** ** ....

Решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Починковский районный суд.

Судья: В.Д. Ковалев