Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1024/2018 ~ М-873/2018 от 24.07.2018

Дело №                                 копия

40RS0№-44

Решение

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Малоярославецкий районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Мартыновой Н.Н.

при секретаре Алешиной Я.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Шубиной Марии Ивановны к Правительству Российской Федерации, Министерству финансов <адрес>, Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации, Министерству экономического развития Российской Федерации о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма,

Установил:

Шубина И.А., представляя по доверенности Шубину М.И., ДД.ММ.ГГГГ обратилась в суд к <адрес>, Правительству Российской Федерации, Министерству труда и социальной защиты <адрес>, Министерству финансов <адрес>, Министерству экономического развития <адрес>, Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации, Министерству экономического развития Российской Федерации с иском о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, в обосновании иска указывая, что истец является инвалидом первой группы и страдает тяжелой формой заболевания, которая входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Постановлением администрации МО ГП «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ истец принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом из государственного жилищного фонда. В силу требований жилищного законодательства она имеет право на внеочередное предоставление жилья, однако до настоящего времени жилое помещение ей не предоставлено.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части требований Шубиной М.И. к <адрес>, Министерству труда и социальной защиты <адрес>, Министерству экономического развития <адрес> о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма прекращено на основании абз. 3 ст. 220 Гражданского процессуального кодекса РФ, поскольку имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда.

В судебное заседание истец Шубина М.И. и его представитель по доверенности Шубина И.А., будучи надлежаще извещенными о времени и месте рассмотрения дела не явились.

Представитель ответчика Министерства финансов <адрес> по доверенности Бондарев А.А. в суде исковые требования считал не подлежащими удовлетворению.

Ответчики Правительство Российской Федерации, Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации, Министерство экономического развития Российской Федерации, будучи надлежаще извещенными о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в суд не направили.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Судом установлено, что Шубина М.И. зарегистрирована и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем на праве собственности ее дочери Шубиной И.А.

В квартире также зарегистрированы и проживают внучка истицы ФИО4 и ФИО5, не являющаяся членом ее семьи.

Шубина М.И. является инвалидом первой группы и страдает тяжелой формой заболевания, которое входит в перечень, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире».

Определением судебной коллегии по гражданским делам Калужского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено решение Малоярославецкого районного суда <адрес> по иску Шубиной М.И. к администрации МО ГП «<адрес>» о признании действий незаконными, признании права на первоочередное улучшение жилищных условий, обязании принять на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, которым исковые требования Шубиной М.И. удовлетворены, принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Шубиной М.И. отказано.

Решением Малоярославецкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по иску Шубиной М.И. к администрации МО ГП «<адрес>» о признании незаконным отказа в постановке на жилищный учет, понуждении поставить на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, исковые требования удовлетворены, судом постановлено: признать незаконным постановление главы администрации МО ГП «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении Шубиной М.И.; обязать администрацию МО ГП «<адрес>» поставить на учет Шубину М.И. в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом из государственного жилищного фонда, как гражданина, страдающего тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, на основании пункта 4 части 1 статьи 51 Жилищного Кодекса Российской Федерации с даты подачи заявления. Решение суда не обжаловано, вступило в законную силу.

Постановлением администрации МО ГП «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ в целях исполнения решения Малоярославецкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Шубина М.И. с ДД.ММ.ГГГГ принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом из государственного жилищного фонда.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Калужского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено заочное решение Малоярославецкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по иску заместителя прокурора <адрес> в защиту прав и интересов Шубиной М.И. к администрации МО ГП «<адрес>» о возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма, принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Шубиной М.И. отказано.

Решением Малоярославецкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ иску Шубиной М.И. к администрации МО ГП «<адрес>», <адрес>, Министерству труда и социальной защиты <адрес>, Министерству экономического развития <адрес> о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, исковые требования Шубиной М.И. частично удовлетворены, постановлено обязать администрацию МО ГП «<адрес>» предоставить Шубиной М.И. вне очереди составом семьи 1 человек благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в городе <адрес>, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, по установленным нормам предоставления с учетом ее права на дополнительную жилую площадь, в удовлетворении требований к <адрес>, Министерству труда и социальной защиты <адрес>, Министерству экономического развития <адрес> отказано.

Судебной коллегией по гражданским делам Калужского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение суда от ДД.ММ.ГГГГ в части удовлетворения требований к администрации МО ГП «<адрес>» о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма отменено, производство по делу в этой части прекращено, в остальном решение суда оставлено без изменения.

В соответствии со ст. 49 жилищного кодекса РФ жилые помещения муниципального жилого фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанные по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке.

При этом к малоимущим относятся граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В силу ч. 3 ст. 49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

Предоставление же жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда (жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации) возможно лишь при наличии специального регулирования, устанавливающего право соответствующей категории граждан на обеспечение жильем из указанного жилищного фонда, при условии признания таких граждан нуждающимися в жилых помещениях и вне зависимости от их имущественного положения.

Согласно ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет (часть 1).

Между тем, для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (часть 2 ст. 57 ЖК РФ) при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

К лицам, имеющим право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма, относятся в частности, граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в утвержденном Правительством Российской Федерации Перечне (п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ).

Исходя из изложенного, обеспечение жильем во внеочередном порядке тех инвалидов, которые относятся к числу лиц, имеющих право на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди по основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, в том числе инвалидов, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в утвержденном Правительством Российской Федерации Перечне, возможно только при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства, включая их постановку на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и признание малоимущими.

Наличие заболевания, входящего в установленный Правительством Российской Федерации Перечень, не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения жилым помещением по договору социального найма по правилам пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, право Шубиной М.И. быть принятой на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении для обеспечения жилым помещением вне очереди подлежит реализации в случае признания ее малоимущей и нуждающейся в жилом помещении.

Постановлением администрации МО ГП «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ Шубиной М.И. отказано в принятии на жилищный учет в качестве малоимущей, нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Документы, подтверждающие признание Шубиной М.И. в установленном законом порядке малоимущей, суду не представлены, в связи с чем у суда не имеется оснований для удовлетворения требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Шубиной Марии Ивановне в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Малоярославецкий районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий     подпись     Н.Н. Мартынова

Копия верна: Судья Н.Н. Мартынова