Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-297/2019 ~ М-297/2019 от 29.05.2019

УИД: 28RS0021-01-2019-000474-16

дело № 2-297/2019

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2019 года г. Сковородино

Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Назарчука А.В.,

при секретаре Лапиной С.С.,

с участием:

помощника прокурора Сковородинского района Цеона А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Сковородинского района к Королевой ФИО19 Королевой ФИО20, Беляеву ФИО21, Беляевой ФИО22 о расторжении договора социального найма, признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета,

установил:

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Сковородинского района (КУМИ) обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчикам, в обоснование иска указал следующее. Между Комитетом по управлению муниципальным имуществом (наймодатель) и Беляевым ФИО23 (наниматель) был заключён договор социального найма жилого помещения № на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Согласно п. 3 договора вместе с нанимателем вселяются: Королева ФИО19 – жена, Королева ФИО20 – дочь, Беляев ФИО21 – сын, Беляева ФИО22. В соответствии со ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Вместе с тем, установлено, что члены семьи нанимателя бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, а именно: в результате пожара, произошедшего 10 марта 2019 года жилое помещение получило термические повреждения огнем и продуктами горения по всей площади квартиры, что подтверждается актом осмотра жилого помещения от 11.03.2019 года, фотоматериалом, справкой выданной отделением НДПР по Сковородинскому району. Истец письмом от 15.03.2019 №481 предупредил ответчика в необходимости устранить нарушения, вызванные пожаром, назначил срок ответчикам (30 дней) для устранения нарушений, предупредил, что в случае невыполнения требований обратится в суд с исковым заявлением о выселении из занимаемого жилого помещения. Данное требование осталось без ответа, что подтверждается возвращением письма в адрес истца. На основании изложенного и руководствуясь ст. 91 ЖК РФ просит суд: расторгнуть договор социального найма жилого помещения № на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>; признать Королеву ФИО19, Королеву ФИО20, Беляева ФИО21, Беляеву ФИО22 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; снять Королеву ФИО19, Королеву ФИО20, Беляева ФИО21, Беляеву ФИО22 с регистрационного учёта по адресу: <адрес>; выселить Королеву ФИО19, Королеву ФИО20, Беляева ФИО21, Беляеву ФИО22 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Представитель истца Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Сковородинского района участия в судебном заседании не принимал, хотя и дате и времени судебного заседания был уведомлён заблаговременно и должным образом. В суд направлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца по материалам, имеющимся в деле.

Ответчики Королева И.В., Королева А.И., Беляев К.С., Беляева Е.С., надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, не явились, заявлений с указанием уважительности причин неявки в суд, не представили и не просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Частью 1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно адресной справке ОВМ ОМВД России по Сковородинскому району ответчики зарегистрированы по адресу, указанному в иске.

Суд предпринял все предусмотренные законом меры для своевременного и надлежащего извещения ответчика о времени и месте судебного заседания, однако ответчики Королева И.В., Королева А.И., Беляев К.С., Беляева Е.С., от получения корреспонденции по месту жительства уклонились, доказательства невозможности получения корреспонденции не представлены. Судебная корреспонденция на имя ответчиков была возвращена в суд с отметкой почтового отделения: «истек срок хранения».

Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту жительства корреспонденцией является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само совершеннолетнее физическое лицо. При таких обстоятельствах у суда имеются основания считать, что ответчики были надлежащим образом извещены судом о времени и месте судебного разбирательства.

Суд, с учетом того обстоятельства, что предмет или основания иска не изменились, требований об увеличении размера исковых требований не имеется, руководствуясь положениями ст.233 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть данное дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчиков Королевой И.В., Королевой А.И., Беляев К.С., Беляевой Е.С.

Судом исследованы представленные документы:

В судебном заседании установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 20.04.2018 года, следует, что <адрес>, расположена на 1 этаже в <адрес>, имеет кадастровый №. Собственником указанного жилого помещения является – Муниципальное образование Сковородинский район Амурской области.

28 ноября 2008 года между Межведомственной районной жилищной комиссией (наймодатель) и Беляевым ФИО23 (наниматель) заключен договор социального найма №, согласно которому нанимателю и членам его семьи передана <адрес> по адресу: <адрес>, находящаяся в муниципальной собственности. В качестве членов семьи нанимателя указаны: Королева ФИО19 – жена, Королева ФИО20 – дочь, Беляев ФИО21 – сын, Беляева ФИО22.

Согласно свидетельству о смерти серии I–ОТ № от ДД.ММ.ГГГГ Беляев ФИО23 ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер – ДД.ММ.ГГГГ, запрись акта о смерти №.

Согласно акту осмотра жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> от 11 марта 2019 года следует, что комиссия в составе инженера по надзору за строительством МБУ «Служба заказчика» В.Н. Долгого, председателя КУМИ О.А. Смердовой, ведущего специалиста отдела по имущественным отношениям КУМИ А.С. Пушкаревой, представителя ТСЖ «5 км» Т.А. Королёвой, произвела осмотр жилого помещения с кадастровым номером №, общей площадью 63,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. При осмотре комиссией было выявлено следующее. В результате пожара, произошедшего 10 марта 2019 года вышеуказанное жилое помещение имеет термические повреждения огнём и продуктами горения по всей площади квартиры.

15 марта 2019 года истец направил в адрес ответчиков предупреждение (исх. №481), заказным письмо (трек номер № о необходимости устранить нарушения, связанные бесхозяйственным обращением с жилым помещением, допускающим его разрушение и назначен срок до 30 дней для проведения ремонта помещения, с момента получения письма. Заказное письмо с предупреждение возвращено в адрес истца в отметкой почтальона «квартира сгорела».

Согласно данным технического заключения №088-19 от 05 апреля 2019 года, выданного МЧС России Федерального государственного бюджетного учреждения «Судебно-экспертное учреждение федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Амурской области», по причине пожара произошедшего 10.03.2019 года в квартире №1 многоквартирного жилого дома по адресу: Амурская область г. Сковородино, ул. Василевского д. 18, указано следующее. Перед экспертами на разрешение были поставлены следующие вопросы: 1) где находился очаг возгорания? 2) какова наиболее вероятная причина возникновения пожара? Согласно выводам экспертов очаг возгорания пожара был расположен внутри помещения <адрес> на конструкциях деревянной перегородки, разделяющей помещение спальни и гостиной. Наиболее вероятной причиной пожара послужило воспламенение горючих материалов в очаговой зоне в результате тепловых проявлений аварийных режимов работы электрооборудования (короткое замыкание, высокое переходное сопротивление перегрузка).

Постановлением от 18 апреля 2019 года врио начальника отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Сковородинскому району УНДПР ГУ МЧС России по Амурской области Е.А. Алтуховой отказано в возбуждении уголовного дела, по факту произошедшего пожара, в отношении Королевой И.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р., но в отношении неё усмотрены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.4 КоАП РФ, т.е. нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и повреждение чужого имущества.

Согласно справке выданной 24 мая 2019 года отделением надзорной деятельности и профилактической работы по Сковородинскому району, следует, что 10 марта 2019 года произошёл пожар в <адрес>. В результате произошедшего пожара жилой многоквартирный дом имеет термические повреждения огнем и продуктами горения, а именно, <адрес> № по вышеуказанному адресу. Квартира № имеет термические повреждения огнем и продуктами горения по всей площади 62 кв.м. Квартира № имеет термические повреждения огнем и продуктами горения на площади 20 кв.м. Имущество, расположенное в <адрес> уничтожено полностью. Согласно технического заключения ФГБУ «СЭУ ФПС «ИПЛ» по Амурской области №088-19 от 05 апреля 2019 года, наиболее вероятной причиной пожара послужило воспламенение горючих материалов в очаговой зоне в результате тепловых проявлений аварийных режимов работы электрооборудования (короткое замыкание, высокое переходное сопротивление, перегрузка) в кввартире № <адрес>. Виновное лицо в возникновении пожара является Королева ФИО19 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая была привлечена к административной ответственности по ч. 6 ст. 20.4 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, выслушав заключение помощника прокурора, полагавшего, что имеются основания для удовлетворения заявленных исковых требований, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом (ч. 2 указанной статьи).

В соответствии со ст. 68 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

Согласно ст. 91 ЖК РФ, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимся в п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении жилищного кодекса РФ", к заинтересованным лицам, имеющим право обратиться в суд с требованием о выселении нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, в указанных случаях относятся лица, чьи права нарушаются неправомерными действиями нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи (например, соседи по дому, коммунальной квартире).

Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).

В судебном заседании установлено, что 10 марта 2019 года в <адрес> произошёл пожар. В результате пожара повреждена <адрес> целом и имущество в ней, а также частично <адрес>. Виновное лицо в возникновении пожара является Королева ФИО19 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая была привлечена к административной ответственности по ч. 6 ст. 20.4 КоАП РФ.

Принимая во внимание, что наймодатель вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения допущенного их действиями разрушения жилого помещения (часть 1 статьи 91 ЖК РФ), суду при рассмотрении дела о выселении необходимо проверить, назначался ли такой срок наймодателем и были ли предприняты нанимателем и членами его семьи какие-либо меры для устранения этих нарушений (приведения жилого помещения в состояние, пригодное для постоянного проживания).

В судебном заседании установлено, что наймодатель в виде предупреждения назначал нанимателю и членам его семьи срок для устранения допущенного ими разрушения жилого помещения. Однако ответчики от получения предупреждения посредством заказной корреспонденции уклонились.

Наниматель жилого помещения в соответствии с п. п. "е" п. 4 договора социального найма, ст. 67 ЖК РФ п. 4 ч. 3 обязан производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения. К текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому Нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения и газоснабжения).

На основании п. 2 ст. 452 Гражданского кодекса РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа.

Как установлено в судебном заседании до настоящего времени ответчиками Королевой И.В., Королевой А.И., Беляевым К.С., Беляевой Е.С., договор социального найма в досудебном порядке - не расторгнут.

Как указывалось ранее в результате произошедшего пожара 10.03.2019 года в <адрес>, квартире причинены термические повреждения, имущество в квартире уничтожено, необходимо проведение ремонта. Однако ответчики уклоняются от произведения текущего ремонта занимаемого жилого помещения, в нарушение требований п.4 ч.3 ст. 67 ЖК РФ. Причин объективно препятствующих проведению ремонта ответчиками суду не представлено. Следовательно, исковые требования истца о расторжении договора социального найма и признании утратившими право пользования жилым помещением ответчиками подлежат удовлетворению.

Согласно имеющимся в деле адресным справкам Королева И.В., Беляев К.С., Беляева Е.С. зарегистрированы по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, а Королева А.И., с ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом, в том числе, заявлено требование о снятии сведений о регистрации ответчиков в указанной квартире.

Согласно ст.3 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

В соответствии с Конституцией РФ, Законом РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", порядок регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации регулируются Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713).

Согласно указанных правил регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

В соответствии со ст.7 закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: изменение места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства; призыв на военную службу - на основании сообщения военного комиссариата; осуждение к лишению свободы - на основании вступившего в законную силу приговора суда; признание безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда; смерть или объявление решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке; выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда; обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства, при этом механизм использования такого правового средства, как регистрация, не должен служить целям, не совместимым с ее уведомительным характером, поскольку иное приводит к чрезмерному ограничению прав и свобод граждан в области гражданских, жилищных, семейных и иных правоотношений, что нашло свое отражение в Постановлении Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1998 г. N 4-П.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования о снятии с регистрационного учета в отношении ответчиков подлежат удовлетворению.

Поскольку, текущий ремонт в поврежденной квартире в течение длительного срока ответчиками не проводится, мер в данном направлении ответчики не предпринимают, сведений о тяжелом материальном положении, ответчиками в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено, суд приходит к выводу, что к ответчикам подлежит применению крайняя мера воздействия - выселение без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии со ст. 98, 103 ГПК РФ с ответчиков подлежит взысканию госпошлина в доход бюджета в сумме 300 рублей, в солидарном порядке, от уплаты которой при подаче иска истец в соответствии со ст. 333.36 НК РФ был освобожден.

Руководствуясь ст.ст. 194-198,199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Сковородинского района к Королевой ФИО19, Королевой ФИО20, Беляеву ФИО21, Беляевой ФИО22 о расторжении договора социального найма, признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета - удовлетворить.

Расторгнуть договор социального найма жилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>.

Признать Королеву ФИО19, Королеву ФИО20, Беляева ФИО21, Беляеву ФИО22 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Выселить Королеву ФИО19, Королеву ФИО20, Беляева ФИО21, Беляеву ФИО22 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления иного жилого помещения.

Обязать ОВМ ОМВД России по Сковородинскому району снять сведения о регистрации Королевой ФИО20, Беляева ФИО21, Беляевой ФИО22 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Взыскать с Королевой ФИО19, Королевой ФИО20, Беляева ФИО21, Беляевой ФИО22, в солидарном порядке в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Разъяснить Королевой ФИО19, Королевой ФИО20, Беляеву ФИО21, Беляевой ФИО22, что они имеют право подать заявление об отмене данного решения суда в течение 7 дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение суда вступает в законную силу по истечении сроков его обжалования.

Мотивированное решение изготовлено 27 июня 2019 года.

Председательствующий А.В. Назарчук