Мотивированное решение по делу № 02а-0059/2020 от 13.01.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2020 года г. Москва

Бабушкинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Невзоровой М.В., при секретаре Луниной Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-59/20 по заявлению Коновалова И.И. об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию алиментных платежей № 2 УФССП России по г. Москве о временном ограничении специального права,

УСТАНОВИЛ:

Коновалов И.И. обратился в суд с заявлением об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию алиментных платежей № 2 УФССП России по г. Москве от 5 апреля 2017 г. о временном ограничении специального права, ссылаясь на то, что автомобиль необходим ему для выполнения трудовых обязанностей в ООО «…», генеральным директором и единственным учредителем которого он является. Коновалов И.И. просит восстановить срок обращения в суд, ссылаясь на то, что получил оспариваемое постановление 26 ноября 2019 г.

В судебное заседание административный истец явился, требование поддержал.

Судебный пристав-исполнитель МО по ВАП № 2 УФССП России по г. Москве Блиндер Я.Н. в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленного требования, ссылаясь на отсутствие нарушений закона со стороны судебного пристава-исполнителя и пропуск срока обращения в суд, пояснив, что постановление было получено административным истцом по почте 17 мая 2017 г., что подтверждается данными с сайта Почта России.

Представитель административного ответчика – УФССП России по Москве в судебное заседание не явился, извещен. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленное требование не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что 13 мая 2016 г. возбуждено исполнительное производство № 8638/16/77049-ИП в отношении должника Коновалова И.И. по взысканию алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка – К.И.И. … г.р.

17 января 2017 г. судебным приставом-исполнителем МО по ВАП № 2 УФССП России по г. Москве вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, которая по состоянию на 1 января 2017 г. составила 238615,20 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МО по ВАП № 2 УФССП России по г.Москве Кюлян Р.М. от 5 апреля 2017 г. должник Коновалов И.И. ограничен в пользовании специальным правом в виде права управления транспортными средствами в связи с уклонением от исполнения требований исполнительного документа.

Согласно материалам исполнительного производства и сведениям сайта Почта России направленная должнику копия постановления от 5 апреля 2017 г. вручена ему 17 мая 2017 г.

23 января 2018 г. задолженность Коновалова И.И. по алиментам составляла 373104,04 руб., 28 марта 2019 г. – 513479,04 руб.

Коновалов И.И. является генеральным директором ООО «…» и ООО «…».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 64 Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу п. 15.1 ч. 1 ст. 64 Закона судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации

В соответствии с ч. 2 ст. 67.1 Закона при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

Согласно ч. 4 ст. 67.1 Закона временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (ч. 1 ст. 68 Закона).

Согласно ч. 1 ст. 121 Закона постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 122 Закона жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

При разрешении такого административного искового заявления для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этим решением, действиями (бездействием) прав либо свобод административного истца (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

Такая совокупность по делу не установлена.

Исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения требования административного истца, поскольку не установлено несоответствия закону или иному нормативно-правовому акту вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления о временном ограничении специального права. Должником не представлено судебному приставу-исполнителю, а также суду сведений о том, что данное специальное право является для него единственным источником средств к существованию или сведений о наличии иных препятствий для совершения данного исполнительного действия.

Нарушений Закона судебным приставом-исполнителем при вынесении оспариваемого постановления не допущено. Постановление соответствует требованиям Федеральных законов «Об исполнительном производстве» и «О судебных приставах», вынесено в пределах предоставленных судебному приставу-исполнителю полномочий.

При таких обстоятельствах требования административного истца необоснованны и не подлежат удовлетворению.

Кроме того, административным истцом пропущен 10-дневный срок обращения в суд, предусмотренный ч. 3 ст. 219 КАС РФ, поскольку оспариваемое постановление было вручено должнику 17 мая 2017 г., а в суд с настоящим заявлением он обратился 10 января 2020 г. Уважительных причин пропуска срока не имеется, в связи с чем ходатайство административного истца о его восстановлении не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Коновалова И.И. об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию алиментных платежей № 2 УФССП России по г. Москве о временном ограничении специального права отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 25 марта 2020 г.

Судья М.В. Невзорова