Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-616/2022 (2-5312/2021;) ~ М-5030/2021 от 16.12.2021

№

                                                Р Е Ш Е Н И Е

                                    Именем Российской Федерации

23 марта 2022                                                                                     г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Турбиной Т.А.,

при секретаре судебного заседания Комоновой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Кучеренко Г.А. к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области о включении в страховой стаж периодов работы,

                                        УСТАНОВИЛ:

Истица Кучеренко Г.А. обратилась в суд с заявленными исковыми требованиями к ГУ Отделению Пенсионного фонда РФ по Самарской области, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости бессрочно. С назначенной пенсией она не согласна, поскольку ответчиком не включен в стаж период работы по трудовой книжке и индивидуальному лицевому счету в детском саду № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку печати, заверяющие увольнение не читаемы. Указав, что данный период работы требует дополнительного документального уточнения и не может быть засчитан в страховой стаж. Ссылаясь на указанные выше обстоятельства, с учетом уточнения требований просит суд включить в страховой стаж периоды работы в детском саду № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязав ОПФ РФ по Самарской области произвести переоценку пенсионных прав истца из расчета страхового (трудового) стажа на ДД.ММ.ГГГГ 11 лет 11 месяцев 26 дней, коэффициент валоризациям на ДД.ММ.ГГГГ из расчета 19 % общего трудового стажа, стажевого коэффициента, расчетного размера пенсии, пенсионного капитала суммы валоризации, индивидуального пенсионного коэффициента, размера страховой пенсии по старости.

В судебное заседание истица не явилась, извещалась лично о дне слушания дела, согласно представленному письменному заявлению ходатайствовала о рассмотрении гражданского дела без её участия в силу территориальной отдаленности, ранее в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на удовлетворении иска.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, согласно представленному письменному отзыву исковые требования не признал, по основаниям и доводам, изложенным в нем.

Исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 1, ст. 7, ч. 1 ст. 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

Основания и порядок назначения и перерасчета размера страховых пенсий по старости установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ с применением норм ранее действовавшего законодательства в той мере, в которой это предусмотрено указанным федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Как следует из ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Федеральный закон от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ предусматривает оценку пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, от величины которого зависит размер страховой пенсии, исчисляемый в соответствии со статьей 30 названного Федерального закона, определяемого по состоянию на 1 января 2002 по формуле и зависящего от стажевого коэффициента, который подлежит повышению при увеличении трудового стажа сверх указанной продолжительности.

При этом в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до января 2002, в которую включаются периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за ней), члена колхоза или другой кооперативной организации, иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному страхованию.

В абз. 2 п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия с решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, гражданин вправе обжаловать его в вышестоящий орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) обратиться в суд с соответствующими требованиями.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действующим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателем застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи (п. 59 Правил).

Согласно п. 18 Постановления Совета Министров СССР, ВЦСПС № 656 от 06.09.1973 "О трудовых книжках рабочих и служащих", действовавшего в период внесения вышеуказанных записей истице в трудовую книжку, ответственность за организацию работы по ведению учета, хранению и выдаче трудовых книжек возлагалась на руководителя предприятия, учреждения, организации.

           Основания и порядок назначения и перерасчета размера страховых пенсий по старости установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ с применением норм ранее действовавшего законодательства в той мере, в которой это предусмотрено указанным федеральным законом.

Частями 1, 2 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлен порядок обращения граждан за перерасчетом пенсии, что обеспечивает им возможность реализации пенсионных прав по собственному свободному волеизъявлению и способствует своевременному обращению за перерасчетом пенсии.

Согласно части 2 статьи 23 названного закона заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

    В силу положений пункта 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Кучеренко ФИО Г.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно.

Истица обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера пенсии, однако в ответе от ДД.ММ.ГГГГ № Кучеренко Г.А. разъяснено, что спорные периоды не включены и не засчитаны в страховой стаж, поскольку печати, заверяющие увольнение не читаемы, а потому переоценку страховых прав произвести невозможно (л.д.7-11).

Из записи в трудовой книжке усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ Кучеренко Г.А. принята няней в детский сад № в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ принята няней в детский сад № в <адрес>, проработав в данной должности до ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ и приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.14-15).

Согласно информации из ФКУ «Российский государственный архив в <адрес>» структурным подразделением, реализующем общеобразовательные программы дошкольного образования является «Детский сад «Одуванчик» (л.д.24-25, л.д.27).

Из сведений, поступивших из Аппарата Администрации г.о. Самара Департамента организации процессов управления Управление делопроизводства, контроля исполнительской дисциплины и архивов Архивный отдел документы детского сада № <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в Архивный отдел на хранение не поступали (л.д.28), как и в Архивный отдел администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области.

Согласно ответа структурного подразделения ГБОУ Самарской области средней общеобразовательной школы № «Образовательный центр» имени Героя С. С. И.Т. Краснова <адрес> муниципального района <адрес> «Детский сад «Одуванчик» сведения, подтверждающие стаж работы Кучеренко Г.А. в данном учреждении за спорные периоды представить невозможно, в связи с отсутствием книги приказов за указанные периоды. Уточняющим ответом дополнили, что книги приказов за указанные Кучеренко Г.А. периоды работы в детском саду на момент вступления в должность руководителя ДД.ММ.ГГГГ книги приказов с 1983 по 1986 по данному ОУ в наличии не имелось.

Вместе с тем, истцом в ходе судебного разбирательства был представлен профсоюзный билет №, из которого следует, что Кучеренко Г.А. вступила в профсоюз работников просвещения высшей школы и научных учреждений профкома д/с № в 1982, осуществляла внесение членских профсоюзных взносов как работник просвещения, высшей школы и научных учреждений профком д/с № с 1984 по ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая заявленные исковые требования, суд приходит к выводу, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы истицы няней в детском саду № в <адрес> подлежит включению в страховой стаж Кучеренко Г.А., поскольку допущенные работодателем ошибки при заполнении трудовой книжки Кучеренко Г.А. не могут служить основанием к ограничению пенсионных прав последней.

           Тот факт, что печати, заверяющие увольнение в спорные периоды не читаемы, не может явиться основанием сомневаться в их достоверности, поскольку факт трудоустройства и увольнения Кучеренко Г.А. из указанного детского сада № подтверждается представленным в материалы дела профсоюзным билетом и документально установлен.

            При таких обстоятельствах, отказ Пенсионного фонда в перерасчете истице размера страховой пенсии нарушает ряд положений Конституции РФ, устанавливающих равенство всех граждан при предоставлении гарантий на социальное обеспечение.

          Таким образом, при зачете периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж Кучеренко Г.А. на ДД.ММ.ГГГГ составит 11 лет 7 месяцев 8 дней.

           В ходе судебного разбирательства судом достоверно установлено, что Кучеренко Г.А. с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости бессрочно в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ.

В соответствии с HYPERLINK <данные изъяты>" (часть 2). По смыслу приведенных положений закона пенсионные правоотношения носят заявительный характер, возникают на основании письменного заявления гражданина, обращающегося за назначением пенсии и представляющего все необходимые документы.

Оценив представленные по делу доказательства и учитывая изложенное выше, заявленные Кучеренко Г.А. уточненные исковые требования суд находит законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку действия работодателя по заполнению трудовой книжки истицы не должны ущемлять её законные права, гарантированные государством, в связи, с чем наличие нечитаемых заверяющих увольнение печатей организации и ответственного лица не может негативно повлиять на право истицы на пенсию.

Учитывая, что включение в страховой стаж истицы указанных ею периодов работы в должности няни в детском саду № в <адрес> являются самостоятельным основанием для произведения переоценки пенсионных прав Кучеренко Г.А. и основанием для перерасчета назначенной страховой пенсии по старости, требования истицы о необходимости приведение стажевого коэффициента, коэффициента валоризации в соответствие, заявлены излишне и удовлетворению в данной части не подлежат.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

          Исковые требования Кучеренко Г.А. к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области о включении в страховой стаж периодов работы – удовлетворить частично.

Включить Кучеренко Г.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду № в <адрес>.

В удовлетворении иска в остальной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

            Судья     (подпись)                                                              Т.А. Турбина

                   Решение в окончательной форме изготовлено 28 марта 2022

Копия верна

Судья: