Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2070/2023 ~ М-1959/2023 от 26.07.2023

Дело № 2а-2070/23

73RS0003-01-2023-002176-41

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ульяновск                                                                            26 сентября 2023 года

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Михайловой О.Н.,

при секретаре Токуновой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Хаярова А.В. к Управлению Росгвардии по Ульяновской области, начальнику Управления Росгвардии по Ульяновской области о признании отказа незаконным, признании права на получение выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Хаяров А.В. обратился в суд с административным иском к Управлению Росгвардии по Ульяновской области (далее – Управление) о признании права на получение выплаты в связи с получением травмы.

Требования мотивированы тем, что административный истец проходит службу в должности полицейского (водителя) 1 моторизованного отделения моторизованного взвода отряда мобильного назначения «Симбир» УФС войск национальной гвардии РФ по Ульяновской области.

ДД.ММ.ГГГГ выполняя служебные обязанности в зоне проведения специальной военной операции на территории ДНР, во время ремонта служебного автомобиля получил травму четвертого пальца правой кисти.

Данные обстоятельства подтверждаются:

- заключением об итогах служебной проверки факта получения травмы, утвержденным командиром УТГ 134 смп группировкой войск «запад» войск национальной гвардии РФ от ДД.ММ.ГГГГ;

- справкой о травме № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на основании приказа Управления Росгвардии по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ №;

- справкой ВВК ФКУЗ «МСЧ МВД России по Ульяновской области» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из вышеуказанных документов следует, что ДД.ММ.ГГГГ осуществляя монтаж колеса на служебном автомобиле <данные изъяты>, государственный регистрационный номер <данные изъяты>, Хаяров А.В. по личной неосторожности получил травму – закрытый разрыв сухожилия разгибателя четвертого пальца правой кисти, при исполнении служебных обязанностей.

В соответствии с разделом 2 Перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ №855 от 1998 г. данная травма относится к легкому увечью.

Административный истец в установленном порядке обратился к командыванию с рапортом, в котором просил произвести выплату, предусмотренную Указом Президента РФ №98 от 2022 г. «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей».

Командование право на выплату не признало, по результатам рассмотрения рапорта Хаярову А.В. отказано в производстве данной выплаты со ссылкой на то, что полученная травма с непосредственным выполнением специальных задач в ходе проведения специальной военной операции не связана. Также в ответе безосновательно сообщается, что причиной получения травмы явилось нарушение Хаяровым А.В. требований безопасности.

Полагая отказ в выплате незаконным, просит суд признать за ним право на получение выплаты в размере <данные изъяты>., предусмотренной Указом Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ., как лицу, получившему травму в ходе проведения специальной военной операции; взыскать с Управления Росгвардии по Ульяновской области в пользу Хаярова А.В. <данные изъяты>.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечен начальник Управления Росгвардии по Ульяновской области Абашкин И.А.

Административный истец Хаяров А.В. в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель Хаярова А.В. по ордеру Николаев Ю.Г. в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном иске.

Представитель Управления Росгвардии по Ульяновской области по доверенности Фадина Н.Ф. в судебном заседании административные исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, поскольку полученная Хаяровым А.В. травма не связана с непосредственным выполнением задач в ходе специальной военной операции, а получена последним, как установлено служебной проверкой, в результате личной неосторожности, обусловлена несоблюдением требований безопасности.Факт получения травмы лишь при нахождении в районе проведения специальной военной операции и не связанной с выполнением специальных задач, не может служить основанием для принятия решения по осуществлению единовременной выплаты.

Административный ответчик начальник Управления Росгвардии по Ульяновской области Абашкин И.А. в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом «б» п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98 военнослужащим, принимающим участие в специальной военной операции на территориях Донецкой и Луганской народных республик и Украины, получившим ранение (контузию, травму, увечье) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении специальных задач), осуществляется единовременная выплата в размере 3 млн. руб.

Приказом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 7 марта 2022 г. № 66 определен Порядок назначения и осуществления единовременных выплат, установленных Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98, в войсках национальной гвардии Российской Федерации.

Согласно пунктам 10 и 11 указанного порядка по результатам рассмотрения документов кадровым органом (органом комплектования) оформляется заключение о назначении выплаты либо об отказе в выплате военнослужащему, которое согласовывается подразделениями медицинского, финансового обеспечения, военно-политическим (политическим) подразделением, правовым подразделением. Решение о назначении выплат принимается командиром (начальником) воинской части (организации) на основании заключения и оформляется приказом командира (начальника) воинской части (организации).

Из приведенных правовых норм следует, что положительное решение командира воинской части о производстве единовременной выплаты военнослужащему возможно в случае, если ранение (контузия, травма, увечье) получено при выполнении специальных задач в ходе проведения специальной военной операции.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Хаяров А.В. является полицейским (водителем) 1 моторизованного отделения моторизованного взвода ОМОН «Симбир» Управления Росгвардии по Ульяновской области.

С ДД.ММ.ГГГГ находился в составе сводного подразделения ОМОН в служебной командировке в районе выполнения задач специальной военной операции.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления поступили материалы служебной проверки по факту получения травмы Хаяровым А.В.

Из заключения по итогам служебной проверки факта получения травмы Хаяровым А.В. следует, что ДД.ММ.ГГГГ около <данные изъяты>., в служебное время, находясь по месту дислокации сводного подразделения ОМОН 6, по адресу: <адрес>, Хаяров А.В. осуществляя монтаж колеса на служебном автомобиле <данные изъяты>, государственный регистрационный номер <данные изъяты>, при проведении работ по установлению и натяжению замочного кольца, ударился правой рукой о колесный диск, в результате чего почувствовал резкую боль в области четвертого пальца правой руки. После случившегося прапорщик полиции Хаяров А.В., ДД.ММ.ГГГГ около <данные изъяты>. обратился в ГБУ «Старобешевское ЦРБ», где после обследования и данных рентгеновского снимка врачом-травматологом ему был поставлен диагноз «закрытый разрыв сухожилия разгибателя четвертого пальца правой кисти», оказана медицинская помощь, наложена гипсовая лангета на 30 суток.

По прибытии в военный госпиталь войск национальной гвардии Российской Федерации, после медицинского исследования компьютерной томографии Хаярову А.В. поставлен уточненный диагноз, оставлен для дальнейшего стационарного лечения.

Причиной наступления события в заключении служебной проверки указана личная неосторожность прапорщика полиции Хаярова А.В. при монтаже колеса на служебном грузовом автомобиле, приведшая к получению травмы.

Связь полученного увечья (ранения, травмы, контузии) с исполнением служебных обязанностей: травму, полученную прапорщиком полиции Хаяровым А.В., считать полученной в период прохождения службы, в служебное время и при исполнении служебных обязанностей. Наличие алкогольного, наркотического или токсического опьянения на момент получения травмы у Хаярова А.В. не установлено. Травма не являлась результатом умышленного причинения вреда своему здоровью (членовредительством).

ДД.ММ.ГГГГ ФГКУЗ «1 военный госпиталь войск национальной гвардии»Хаярову А.В. выдана справка № о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии), полученного застрахованным лицом для решения вопроса об осуществлении выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98. Из данной справкиследует, что Хаяров А.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на стационарном лечении в данном лечебном учреждении по поводу подкожного разрыва сухожилия разгибателя четвертого пальца правой кисти в первой зоне от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ обратился с рапортом в Управление Росгвардии по Ульяновской области об осуществлении ему выплаты, предусмотренной Указом Президента РФ №98 в связи с получением травмы в ходе специальной военной операции (при выполнении специальных задач). К рапорту приложил копию справки о травме увечье (ранения, травмы, контузии), полученной застрахованным лицом, копию паспорта.

По результатам рассмотрения рапорта Хаярова А.В. Управлением принято решение об отказе в единовременной выплате, поскольку травма получена Хаяровым А.А. при исполнении им служебных обязанностей, вместе с тем, она не находится в прямой причинно-следственной связи с выполнением служебно-боевых задач в период проведения специальной военной операции, а является следствием его личной неосторожности и результатом нарушения им мер безопасности.

Суд, с учетом установленных по делу обстоятельств, приходит к выводу об отказе в удовлетворения административного иска, поскольку травма получена Хаяровым А.В. не в связи с непосредственным выполнением специальных задач в ходе проведения специальной военной операции, в связи с чем, предусмотренные законом основания для назначения и осуществления выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации №98 от 2022 г., отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований Хаярова А.В. к Управлению Росгвардии по Ульяновской области, начальнику Управления Росгвардии по Ульяновской области о признании отказа незаконным, признании права на получение выплаты, - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

        Судья                                                                                            О.Н. Михайлова

    Мотивированное решение изготовлено 06.10.2023.