Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-823/2019 ~ М-640/2019 от 20.06.2019

Дело № ххх

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июля 2019 года <адрес>

Сафоновский районный суд <адрес> в составе: председательствующего федерального судьи Мельничук Е.В., при секретаре Пшеничниковой А.В., с участием истца Журавлевой Т.А., представителя ответчика по доверенности Семеновой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Журавлевой Т. А. к ГУ-Управление Пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов в специальный стаж и досрочном назначении пенсии,

установил:

Журавлева Т.А. обратилась в суд требованием к ГУ-УПФ РФ в <адрес> о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении пенсии, указывая, что в связи с достижением пенсионного возраста она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении трудовой пенсии, к заявлению приложила документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы. Решением Пенсионного фонда от дд.мм.гггг в досрочном назначении трудовой пенсии по старости было отказано: не включен в стаж работы период времени с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (ученица изолировщица). Ссылается на то, что она работала на станке, со стеклотканью, получала спирт. Просит суд признать решение Управления Пенсионного фонда № ххх от дд.мм.гггг об отказе в назначении пенсии незаконным; включить период работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг «ученик изолировщицы» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; обязать ответчика назначить трудовую пенсию досрочно с даты обращения за ее назначением с дд.мм.гггг.

Истец Журавлева Т.А. в судебном заседании требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в <адрес> – по доверенности Семенова М.Н. возражала против удовлетворения требований; указала, что на момент обращения истец имеет специальный стаж 3 года 2 месяца 20 дней, что недостаточно для досрочного назначения страховой пенсии по старости; письменные возражения приобщены к материалам дела (л.д.24-25).

Выслушав объяснения сторон, изучив письменные документы дела, суд пришел к следующему.

В судебном заседании установлено, что Журавлева Т.А. в период времени с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг работала в качестве ученика изолировщицы изоляционного цеха Сафоновского машиностроительного завода (л.д.8) дд.мм.гггг истица обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дд.мм.гггг № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ-УПФ РФ в <адрес> № ххх Журавлевой Т.А. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии из-за отсутствия необходимого для назначения пенсии специального стажа: в стаж работы не включен упомянутый выше спорный период работы в качестве ученика изолировщицы; засчитано всего 3 года 2 месяца 20 дней специального стажа. В обоснование отказа указано, что ученик изолировщицы - это не наименование профессии, а период обучения профессии. Поскольку Списками предусмотрена профессия «изолировщики», данный период не может быть засчитан в специальный стаж.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дд.мм.гггг № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона на один год за каждые 2 года такой работы.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от дд.мм.гггг № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 7 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 9.

Частью 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Постановлением Правительства Российской Федерации № ххх от дд.мм.гггг утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от дд.мм.гггг № ххх установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется: - Список № ххх производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от дд.мм.гггг № ххх «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № ххх г.); - Список № ххх производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М. С. от дд.мм.гггг № ххх «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до дд.мм.гггг (далее – Список № ххх г.).

Позицией 2160000а-12520 раздела XV «Электротехническое производство и ремонт электротехнического производства» Списка № ххх г. предусмотрены «изолировщики, занятые на работах с сырой микалентой, стекломикалентой, стекловолокном, синтетической лентой и эпоксидными смолами».

Пунктом 3 постановления Правительства РФ от дд.мм.гггг № ххх предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дд.мм.гггг № ххх «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени (пункт 6).

Пунктом 5 Разъяснения Министерства труда РФ от дд.мм.гггг № ххх определено, что под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Таким образом, в соответствии с пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники при условии постоянной занятости на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (не менее 80 % рабочего времени).

Согласно пункту 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дд.мм.гггг № ххх, период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в статье 27 Федерального закона или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей.

Указанное согласуется с пунктом 8 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от дд.мм.гггг № ххх, в соответствии с которым период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей. Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.

По смыслу изложенного период обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах может быть включен в стаж, дающий право на досрочную пенсию только в случае, если в законе указаны производства или виды работ без конкретизации профессий и должностей.

Поскольку профессия изолировщик прямо предусмотрена Списком № ххх от дд.мм.гггг № ххх, то период работы истца в качестве ученика изолировщицы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг не подлежит включению в специальный стаж по Списку № ххх.

При этом работа истца в качестве ученика изолировщицы изоляционного цеха в силу разъяснений, содержащихся в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дд.мм.гггг № ххх «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», о тождественности выполняемых работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям и профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не является тождественной работе изолировщика изоляционного цеха. Тождественность выполняемых работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям и профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом в случаях неправильного наименования работодателем должности, однако должность истца (ученика изолировщицы изоляционного цеха) поименована правильно.

Таким образом, правовые основания для включения периода работы Журавлевой Т.А. с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве ученика изолировщицы изоляционного цеха отсутствуют.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Журавлевой Т. А. в иске к ГУ-УПФ РФ в <адрес> о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов в специальный стаж и досрочном назначении пенсии, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.В. Мельничук

Решение в окончательной форме

составлено дд.мм.гггг.