Решение по делу № 2-385/2012 ~ М-603/2012 от 08.06.2012

№ 2-385/2012

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Хову-Аксы                                  26 июня 2012 года

Чеди-Хольский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Ооржака А.А.,

с участием

представителя истца директора ГКУ РТ ЦЗН по Чеди-Хольскому району ФИО2,

при секретаре Ооржак З.А-Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Республики Тыва «Центр занятости населения Чеди-Хольского кожууна» к ФИО1 о возмещении материального ущерба,

установил:

Государственное казенное учреждение Республики Тыва «Центр занятости населения Чеди-Хольского кожууна» (далее по тексту – ГКУ РТ «ЦЗН Чеди-Хольского кожууна») к ФИО1 о возмещении материального ущерба указав, что ФИО1 в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ признана безработным гражданином. 03 ноября 2011 года ФИО1 обратилась в ГКУ РТ «ЦЗН Чеди-Хольского кожууна» о предоставления ей государственной услуги по содействию самозанятости в виде обжига извести, на что ей рекомендовано организовать собственное дело. На основании заявления на имя директора ГКУ РТ «ЦЗН Чеди-Хольского кожууна» бизнес-плана, ходатайства администрации сумона Сайлыг, вынесено решение заседания рабочей комиссии был заключен договор № от 03 ноября 2011 года о предоставлении субсидии на организацию предпринимательской деятельности безработных граждан, после чего был издан приказ № от 01 декабря 2011 года о прекращении предоставления выплат пособия по безработице и была перечислена сумма в размере 58 800 рублей. В соответствии с вышеуказанным договором гражданин обязуется организовать свое дело в соответствии с представленным бизнес-планом. Согласно договору № от 03 ноября 2011 года ФИО1 должна была предоставить информацию о целевом использовании субсидии на организацию предпринимательской деятельности по истечению 3-х месяцев. Однако ФИО1 не предоставила необходимую информацию в указанный срок. Также при проведении проверки деятельности комиссией центра занятости был выявлен факт того, что ФИО1 не занимается обжигом извести. Просит взыскать материальный ущерб в сумме 58800 рублей.

В судебном заседании директор ГКУ РТ «ЦЗН Чеди-Хольского кожууна» ФИО2 полностью поддержала заявленные исковые требования и просила удовлетворить иск.

В судебном заседании ответчик ФИО1 не явилась, причина не явки суду не известна, была надлежащим образом извещена, о чем имеется расписка судебной повестки.

В связи с тем, что ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд провел судебное заседание без ее участия.

Изучив материалы дела, выслушав мнение участников судебного заседания, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 1 Порядка, утвержденного Постановлением Правительства РФ о 22.04.1997 года № 458 «Об утверждении порядка регистрации безработных граждан» в орган занятости регистрируются только трудоспособные граждане, не имеющие работы и заработка (дохода).

Согласно приказа № от 17 октября 2011 года о признании гражданина безработным, ФИО1 признана безработным.

Согласно п.п. 1 и 2 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, Правила определяют порядок и условия предоставления субсидий из Федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации (далее – субсидии). Субсидии предоставляются на софинансирование региональных программ, утвержденных в установленном порядке и предусматривающих следующие дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации (далее – региональная программа), содействие развития малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.

В соответствии с разделом 4 Порядка расходования средств, предоставляемых для развития республиканской целевой программы «Снижение напряженности на рынке труда Республики Тыва» на 2009 год, утвержденного постановлением Правительства Республики Тыва от 26 марта 2009 года №, источником финансирования данного мероприятия являются средства республиканского бюджета Республики Тыва, а также предоставленные республиканскому бюджету Республики Тыва субсидии из федерального бюджета. Предоставление финансовых средств на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан (далее – организация предпринимательской деятельности) осуществляется гражданами Российской Федерации, признанными в установленном порядке безработными, достигшим 18 лет, изъявившим желание организовать предпринимательскую деятельность и имеющим право получать пособия по безработице (далее – безработный гражданин). Для получения финансовых средств безработный гражданин в центр занятости населения следующие документы: заявление на предоставление финансовых средств на организацию предпринимательской деятельности; технико-экономическое обследование организации предпринимательской деятельности (технико-экономическое обследование бизнес-план, патент на право применения упрощенной системы налогообложения) … Безработный гражданин, заключивший договор с центром занятости населения на организацию предпринимательской деятельности, считается занятым и снимается с учета в центре занятости населения с даты внесения записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей или Единый государственный реестр юридических лиц. После предоставления безработным гражданином в центр занятости населения свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя без образования юридического лица или свидетельства о государственной регистрации юридического лица и выписки из Единого государственного реестра юридических лиц центр занятости населения издает приказ о предоставлении финансовых средств на организацию предпринимательской деятельности, на основании которого сумма финансовых средств перечисляется на лицевой счет безработного гражданина в течении 30 календарных дней с даты предоставления документов.

03 ноября 2011 года ФИО1 обратилась с заявлением к директору ГУ Центра занятости населения Чеди-Хольского кожууна Республики Тыва о предоставлении ей субсидии на организацию предпринимательской деятельности индивидуального предпринимателя по виду экономической деятельности – обжиг извести.

Приказом № от 01 декабря 2011 года ФИО1 предоставлена субсидия из федерального бюджета по безналичному расчету в сумме 58800 рублей.

03 ноября 2011 года между ГУ ЦЗН Чеди-Хольского кожууна и ФИО1 был заключен договор № о предоставлении субсидии на организацию предпринимательской деятельности, согласно которому ФИО1 обязуется организовать предпринимательскую деятельность, а ГУ ЦЗН Чеди-Хольского кожууна предоставляет ей за счет средств бюджета, предоставленных в форме субсидий из федерального бюджета, субсидию на организацию предпринимательской деятельности в размере 58800 рублей.

В соответствии с п. 2.1.3 гражданин обязуется не позднее, чем по истечении 3-х месяцев с момента перечисления финансовых средств, предоставить в Центр занятости информацию об их целевом использовании в соответствии с представленным гражданином бизнес планом для подписания акта о целевом использовании субсидии на организацию предпринимательской деятельности.

Приказом ГУ ЦЗН Чеди-Хольского кожууна от 01 декабря 2011 года № принято решение оказать ФИО1 финансовую помощь в размере 58800 рублей, порядок начисления – самостоятельная выплата, разовая помощь.

Из свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя № следует, что ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о государственной регистрации физического лица ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с. П. 4.11порядка расходования средств, представляемых для реализации республиканской целевой программы «Снижение напряженности на рынке труда Республики Тыва» на 2009 год в соответствии с условиями договора бывший безработный гражданин, получивший финансовые средства на организацию предпринимательской деятельности, в течении 3-х месяцев с момента перечисления финансовых средств на лицевой счет предоставляет в центр занятости населения документы, подтверждающие затраты, произведенные на организацию предпринимательской деятельности (договоры, счета-фактуры, копии чеков, кассовые чеки и другие документы).

В силу п. 4.13 вышеуказанного Порядка, ответственность за целевое использование финансовых средств на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан возлагается на гражданина, получившего указанные финансовые средства.

В соответствии с письмом ГКУ РТ «Центр занятости населения» от 21 мая 2012 года ФИО1 был предоставлен срок для предоставления ею отчета о целевом использовании субсидии и письменного объяснения.

Согласно справке № ФИО1 предпринимательскую деятельность не осуществляет.

Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Так как ответчиком не представлено надлежащих доказательств, подтверждающие целевое расходование субсидии, а также осуществления предпринимательской деятельности, то при данных обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований истца и с ответчика в доход федерального бюджета подлежат взысканию денежные средства в размере 58800 рублей. Истцом представлены доказательства предоставления субсидии и не целевого использования субсидии ответчиком.

В силу п. 1 ч.1 ст. 333.36 НК РФ истцы - по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, а также по искам о взыскании пособий, от уплаты государственной пошлины освобождаются.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, и таким образом с ответчика подлежит взыскать в пользу истца государственную пошлину в размере 1964 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Государственного казенного учреждения Республики Тыва «Центр занятости населения Чеди-Хольского кожууна» к ФИО1 о взыскании материального ущерба, удовлетворить полностью.

Взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Республики Тыва, проживающего по адресу: <адрес> Республики Тыва в пользу Государственного казенного учреждения Республики Тыва «Центр занятости населения Чеди-Хольского кожууна», расположенного по адресу: <адрес>, причиненный материальный ущерб в размере 58800 (пятьдесят восемь тысяч восемьсот) рублей.

Взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Республики Тыва, проживающего по адресу: <адрес> Республики в доход федерального бюджета, государственную пошлину в размере 1964 (одну тысячу девятьсот шестьдесят четыре) рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение будет изготовлено 29 июня 2012 года.

Председательствующий                               Ооржак А.А.

А.