Решение по делу № 2-196/2018 ~ М-38/2018 от 18.01.2018

Дело № 2-196/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Добрянка 20 февраля 2018 года

Добрянский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Вагановой К.Б.

при секретаре Ушаковой Д.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муниципального казенного учреждения «Администрация Висимского сельского поселения» к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ :

МКУ «Администрация Висимского сельского поселения» обратилось в суд с иском о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, мотивировав требования тем, что на основании постановлений администрации Добрянского района Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации совхоза «Добрянский», № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче земельного участка СПК «Добрянский» был предоставлен земельный участок общей площадью 2 038,15 га сельскохозяйственных угодий на условиях долевой собственности. Земельный участок находится на территории Висимского сельского поселения по адресу: <адрес>. Данному земельному участку присвоен кадастровый №. На основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления Администрации Добрянского района от ДД.ММ.ГГГГ гражданам, работающим в совхозе «Добрянский», и гражданам, проживающим на территории Висимского сельского поселения, выдавались свидетельства о праве собственности на земельные доли. В том числе было выдано свидетельство о праве собственности на землю серии №, площадью 6,35 га без выдела в натуре, по адресу: <адрес>. При составлении списка невостребованных земельных долей были выявлены умершие, в том числе участник долевой собственности ФИО1, который на момент смерти проживал по адресу: <адрес>. Информация о наличии родственников отсутствует. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В соответствии с требованием ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Камские зори» от 22.12.2011. Также список невостребованных земельных долей был размещен на официальном сайте администрации Добрянского муниципального района Пермского края в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории Висимского сельского поселения Добрянского муниципального района Пермского края. С момента публикации 22.12.2011 по 22.03.2012 принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, такие возражения также заявлялись на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей. С целью утверждения списка невостребованных земельных долей от ДД.ММ.ГГГГ было созвано собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ. Извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности было опубликовано в газете «Зори плюс» от 29.03.2012. Газета «Камские зори» в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 23.11.2007 № 293-п «О реализации Закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области» является официальным средством массовой информации Добрянского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района. На основании п. 7 ст. 12 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением администрации Висимского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №. В список невостребованных земельных долей включены доли собственников, не распорядившихся ими в течение трех и более трех лет подряд, а также доли собственников, в отношении которых имелись сведения об их смерти. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, государственная регистрация права собственности на земельную долю не зарегистрирована в установленном законом порядке. ФИО1 и его наследники не представляли в письменной форме возражения в администрацию Висимского сельского поселения, не заявляли и не представляли на общее собрание участников долевой собственности какие-либо доказательства, подтверждающие факт распоряжения земельной долей в течение последних трех лет.

Просят суд признать право муниципальной собственности за МО Висимское сельское поселение Добрянского муниципального района Пермского края на земельную долю, площадью 6,35 га, ранее принадлежавшую на праве собственности ФИО1, на основании свидетельства о праве собственности на землю серии №, выданного Добрянским райземкомом ДД.ММ.ГГГГ в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, признанную невостребованной постановлением администрации Висимского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истец МКУ «Администрация Висимского сельского поселения» в судебное заседание своего представителя не направило, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> в судебное заседание своего представителя не направило, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении дела не просили.

Суд, исследовав материалы дел, пришел к следующему.

Согласно ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения – сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными регулируются ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24.07.2002.

В соответствии с требованиями ст.12.1 ФЗ РФ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Из материалов дела следует, что постановлением Администрации Добрянского района Пермской области № от ДД.ММ.ГГГГ в коллективную совместную собственность АО «Добрянское» бесплатно была предоставлена земельная площадь 2706 га, в том числе пашни 2325 га, сенокосов 1 га, пастбищ 212 га, болот 1 га, под водой 7 га, под постройками, дворами 98 га, прочие 62 га; лесную площадь 3870 га, в границах бывшего совхоза «Добрянский» передать в земли запаса (л.д. 10).

Постановлением Администрации г. Добрянки Пермской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче земельного участка СПК «Добрянский» членам СПК «Добрянский» был предоставлен земельный участок общей площадью 6373 га сельскохозяйственных угодий на условиях аренды (л.д. 11-17).

Из представленного суду свидетельства на право собственности на землю № следует, что на праве собственности ФИО1 принадлежала земельная доля в размере 6,35 га сельхозугодий, без выдела в натуре по адресу: <адрес> (л.д. 18-19).

ДД.ММ.ГГГГ главой Добрянского муниципального района Пермского края был утвержден список участников долевой собственности земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2038,35 га, в СПК «Добрянский», в который внесен ФИО1 (л.д. 24-30).

В соответствии с требованием ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Камские зори» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31-32).

С момента публикации 22.12.2011 по 22.03.2012 принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, такие возражения также заявлялись на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок.

С целью утверждения списка невостребованных земельных долей ДД.ММ.ГГГГ было созвано собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером № (л.д.38-40). Извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности было опубликовано в газете «Зори плюс» от 29.03.2012 (л.д. 37).

Газета «Камские зори» в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 23.11.2007 № 293-п «О реализации Закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области» является официальным средством массовой информации Добрянского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района (л.д. 33-36).

На основании п. 7 ст. 12 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением администрации Висимского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 41-51). В список невостребованных земельных долей включены доли собственников, не распорядившихся ими в течение трех и более трех лет подряд, а также доли собственников, в отношении которых имелись сведения об их смерти.

В выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от 04.12.2017 указаны правообладатели земельного участка, зарегистрировавшие земельные доли, в числе которых ФИО1 отсутствует.

Согласно представленным материалам дела, ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что земельная доля выделена ФИО1 на основании постановления администрации Добрянского района от ДД.ММ.ГГГГ №.

Смерть ФИО1 наступила ДД.ММ.ГГГГ, то есть после предоставления ему земельной доли в собственность.

Поскольку решение о предоставлении земельной доли принято в мае 2001 года, на день открытия наследства ФИО1 земельная доля принадлежала на праве собственности, следовательно, земельная доля входит в состав наследственного имущества.

Из материалов дела следует, что нотариусами Добрянского нотариального округа Пермского края к имуществу ФИО1 наследственное дело не заводилось.

В ходе судебного заседания судом не установлено нарушение истцом процедуры признания земельной доли невостребованной, в связи с чем оснований для отказа истцу в удовлетворении заявленных исковых требований не имеется.

Доказательств распоряжения земельными долями в указанный законом срок стороной ответчика в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Требования Муниципального казенного учреждения «Администрация Висимского сельского поселения»,- удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за МО Висимское сельское поселение Добрянского муниципального района Пермского края на земельную долю, площадью 6,35 га, ранее принадлежавшую на праве собственности ФИО1, на основании свидетельства о праве собственности на землю серии №, выданного Добрянским райземкомом ДД.ММ.ГГГГ в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, признанную невостребованной постановлением администрации Висимского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Добрянский районный суд Пермского края в течение месяца со дня составления мотивированной части решения.

Судья    - подпись-

Копия верна:-судья-                        К.Б. Ваганова

Решение не вступило в законную силу.