Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-11519/2013 ~ М-11316/2013 от 14.11.2013

Дело №2-11519\1\13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

9 декабря 2013 года Калужский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Низаметдинова Р.З.,

при секретаре ФИО17, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге по заявлению Дорогой О. П., Артемовой И. П., Несмеянова Д. В., Соловьевой Т. С., Ставиской М. В., Бозовой Е. С., Бархатовой К. Г. о признании незаконным решения Управления строительства и земельных отношений города Калуги о расторжении договора аренды земельного участка,

у с т а н о в и л:

14 ноября 2013 года заявители обратились в суд с заявлением о признании незаконными решения Управления строительства и земельных отношений города Калуги Г. У. города Калуги от №№№ о прекращении действия Договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка для строительства малоэтажных жилых домов от ДД.ММ.ГГГГ № по истечении трех месяцев с момента получения соответствующего уведомления. В обоснование указав, что в соответствии с ч.19 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на десять лет. В случае, когда участок предоставлен в аренду для строительства индивидуальных жилых домов, при превышении 10 летнего срока с момента заключения договора аренды земельного участка, законодательством - п.7 раздела II Приложения к постановлению Городской Управы города Калуги от ДД.ММ.ГГГГ № 290-п «О ставках арендной платы и коэффициентах к ним для исчисления в 2012 году арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории муниципального образования «Город Калуга» - предусмотрен повышающий коэффициент при расчете арендной платы. Таким образом, при возобновлении договора аренды на неопределенный срок, как произошло в рассматриваемой ситуации, земельный участок должен в соответствии с п.3 ст.30 Земельного кодекса РФ находиться в аренде у Арендаторов на срок строительства группы индивидуальных жилых домов - т.е. как минимум до ДД.ММ.ГГГГ (10 лет с даты издания распоряжения Г. Г. от ДД.ММ.ГГГГ №1455-р о предоставлении Земельного участка). В рассматриваемой ситуации оспариваемыми решениями нарушены права Арендаторов, в связи с чем обратились в суд.

В судебное заседание заявители не явились. Представитель последних по доверенностям ФИО18 требование поддержала по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель Городской Управы города Калуги и Управления строительства и земельных отношений города Калуги по доверенности Савосина И.В. возражала против удовлетворения заявленных требований.

Заинтересованной лицо- ФИО12 в суд не явился.

Суд, выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, пришел к следующему.

Судом установлено, что Распоряжением Городского Головы городского округа «Город Калуга» от ДД.ММ.ГГГГ № 4258-р Муниципальному унитарному предприятию «Архитектурно-геодезическая служба г.Калуги» (далее - «МУП», «Арендатор») было предварительно согласовано место размещения объекта - малоэтажных жилых домом - по адресу: <адрес>.

На основании распоряжения Городского Головы городского округа «Город Калуга» от 16.02,2007 № № между Городской Управой городского округа «Город Калуга» (далее -«Городская Управа г.Калуги», «Арендодатель») и МУП был заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка для строительства малоэтажных жилых домов от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - «Договор»). Согласно п. 1.1 Договора Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из состава земель населенных пунктов с кадастровым номером 40:25:000246:0351 общей площадью 20 107,0 кв.м, находящийся по адресу: <адрес>, для строительства малоэтажных жилых домов.

Договор зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Калужской области 28.08.2007, номер регистрации №.

Соглашением о передаче прав и обязанностей арендатора по Договору от 15.04.2007 МУП передал все права и обязанности по Договору аренды гражданам Российской Федерации Бозовой Е. С., Дорогой О. П., Артемовой И. Н., ФИО12, Несмеянову Д. В., Соловьевой Т. С., ФИО13, Ставиской М. В. (далее - «Арендаторы»). Соглашение зарегистрировано Управлением Федеральной регистрационной службы по Калужской области 28.08.2007, номер регистрации №.

Распоряжением Городского Головы г.Калуги от 08.04.2008 №3942-р арендаторам было предоставлено разрешение на изменение вида разрешенного использования Земельного участка с «для строительства малоэтажных жилых домов» на «для строительства группы индивидуальных жилых домов».

В связи с вышеуказанной передаче прав и обязанностей по Договору, а также изменением вида разрешенного использования Земельного участка к Договору было заключено дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № (зарегистрировано 13.05.2011, номер регистрации 40-40-01/033/2011-092).

19.12.2011 сторонами Договора было подписано соглашение о переуступке права аренды на Земельный участок (зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии 13.03.2012), согласно п.1.3 которого один из прежних арендаторов - ФИО13, уступила свои права и обязанности по Договору Бархатовой К. Г..

Согласно п.2.1 Договора срок аренды Земельного участка устанавливается три года с момента государственной регистрации Договора. Государственная регистрация произведена 28.08.2007.

В адрес Арендаторов были направлены уведомления от 25.06.2013: Дорогой О. П. -№№; Артемовой И. Н. - №№; Несмеянову Д. В. - №№; Соловьевой Т. С. -№№; Ставиской М. В. - №№; Бозовой Е. С. -№№;

Бархатовой К. Г. - № о прекращении действия Договора по истечении трех месяцев с момента получения соответствующего уведомления.

На основании исследованных в совокупности доказательств суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п.2 ст.22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 ЗК РФ, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и ЗК РФ.

Согласно п.3 ст. 30 ЗК РФ предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду на срок строительства этих зданий, строений, сооружений.

При рассмотрении дела представитель Городской Управы города Калуги обосновал расторжение договора аренды положениями п. 2 ст. 610 ГК РФ, согласно которой каждая из сторон договора в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Арендаторы на земельном участке строительство не ведут, земельные участка в соответствии с целевым назначением не используют. Заявителям разрешение на строительство не выдавалось, градостроительный план не утверждался.

Данные доводы суд считает несостоятельными.

Согласно ст. 450 Гражданского кодекса РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Градостроительный план земельного участка по адресу: <адрес> утвержден Постановлением №№ от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, градостроительный план на момент принятия решения о расторжении договора аренды утвержден не был.

В суде представителем Городской Управы города Калуги в нарушение части 1 статьи 56 ГПК РФ не представлены доказательства, свидетельствующие о наличии со стороны Арендаторов существенных условий договора. В связи с чем суд не усматривает оснований для расторжения договора аренды земельного участка.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

заявление Дорогой О. П., Артемовой И. П., Несмеянова Д. В., Соловьевой Т. С., Ставиской М. В., Бозовой Е. С., Бархатовой К. Г. удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления строительства и земельных отношений города Калуги о расторжении договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №№), предоставленного для строительства группы индивидуальных жилых домов с кадастровым номером №, общей площадью 20107, 0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение одного месяца.

Решение в окончательной форме принято 16 декабря 2013 года.

Председательствующий Р.З.Низаметдинов