Решение по делу № 2-394/2020 ~ М-388/2020 от 03.11.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                  г. Правдинск

    Правдинский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Смирновой И.В.,

при секретаре Штукиной Е.Н.,

с участием представителя истца администрации МО «Правдинский городской округ» Шевелева Е.Е., ответчика Каплина Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации МО «Правдинский городской округ» к Каплину Николаю Ивановичу, третье лицо Служба государственной охраны объектов культурного наследия Калининградской области, о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Истец администрация МО «Правдинский городской округ» обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором просит суд признать самовольной постройкой каменную двухсекционную постройку, состоящую из двух встроенных гаражей, расположенную в кадастровом квартале № на землях, государственная собственность на которые не разграничена, в охранной зоне объекта культурного наследия регионального значения «Руины кирхи», XIV век», примыкающую к стене южного фасада кирхи по адресу: <адрес>, и обязать ответчика Каплина Н.И. в течение 3 месяцев с момента вступления решения в законную силу за счет собственных средств осуществить снос данной самовольной постройки. В обоснование исковых требований истец в иске указал, что в администрацию округа поступило уведомление от ДД.ММ.ГГГГ Службы государственной охраны объектов культурного наследия Калининградской области о выявлении постройки – каменной двухсекционной постройки, примыкающей к стене наружного фасада кирхи, являющейся объектом культурного наследия регионального значения, расположенной в границах территории и зон охраны этого объекта культурного наследия регионального значения. Проверкой уведомления установлено, что данная постройка – гараж ДД.ММ.ГГГГ была возведена и используется Каплиным Н.И. на основании решения Исполкома Железнодорожного поселкового Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ. Каплиным Н.И. этот гараж был возведен в период действия Закона СССР от 13.12.1968г. №3401-VII «Об утверждении Основ земельного законодательства Союза СССР и союзных республик». Согласно положениям ст. 10 Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода, который производился в т.ч. на основании решения исполнительного комитета соответствующего Совета депутатов трудящихся. При этом законом было установлено, что приступать к пользованию предоставленным земельным участком до установления соответствующими землеустроительными органами границ земельного участка в натуре (на местности) и выдачи документа, удостоверяющего право пользования землей, запрещается. Между тем, после принятия Исполкомом Железнодорожного поселкового Совета народных депутатов решения от 11.06.1980г. отвод земельного участка для строительства гаража не осуществлялся, границы этого земельного участка на местности не устанавливались и документы, удостоверяющие право пользования земельным участком, перечисленные в п.9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Каплину Н.И. не выдавались. Соответственно, в силу предусмотренного законом прямого запрета на использование земельного участка при вышеуказанных обстоятельствах, возведенный Каплиным Н.И. гараж имеет признаки самовольной постройки в силу п.1 ст. 222 ГК РФ. Согласно пп. 1 и 2 п. 5 ст. 22 Федерального закона от 30.11.1994г. № 52-ФЗ «О введение в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» в случае отсутствия правоустанавливающих документов на земельный участок в отношении здания, сооружения или другого строения, созданных на земельном участке до дня вступления в силу Земельного кодекса РФ или в связи с отсутствием разрешения на строительство в отношении здания, сооружения или иного строения, созданных до 14 мая 1998 года, решение о сносе самовольной постройки может быть принято только судом. Согласно п.2. ч.2 ст. 55.32 ГрК РФ орган местного самоуправления после получения от органов государственной власти, уполномоченных на осуществление государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраны объектов культурного наследия уведомления о выявлении самовольной постройки и документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, предусмотренных пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, обязан рассмотреть указанные уведомление и документы и по результатам такого рассмотрения обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки.

В судебном заседании представитель истца администрации МО «Правдинский городской округ» Шевелев Е.Е. заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить, в их обоснование привел доводы, аналогичные изложенным в иске.

Ответчик Каплин Н.И. иск признал, последствия признания иска, предусмотренные ч.3 ст. 173 ГПК РФ, ему разъяснены и понятны. Подтвердил, что границы выделенного ему в ДД.ММ.ГГГГ земельного участка для строительства гаража не установлены на местности, права на построенный им гараж не оформлены, он не обращался за таким оформлением, в эксплуатацию гараж не принимался, технический паспорт не составлялся.

Представитель третьего лица Службы государственной охраны объектов культурного наследия Калининградской области в судебное заседание не явился, о его месте и времени извещен надлежаще, направил в суд отзыв, в котором просил иск удовлетворить, указав, что объект «Руины кирхи», XIV век», находящийся в <адрес> подлежит государственной охране как объект культурного наследия регионального значения в соответствии с постановлением Правительства Калининградской области от 23.03.2007г. №132 «Об объектах культурного наследия регионального и местного значения», имеет регистрационный номер в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации - №; Постановлением Правительства Калининградской области от 06.06.2013г. №386 «Об утверждении границ территории зон охраны объектов культурного наследия регионального значения, находящихся на территории Калининградской области, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон» утверждена охранная зона данного объекта. В соответствии с п.2 ст. 34 Федерального закона от 25.06.2002г. №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» в охранной зоне объекта культурного наследия в целях обеспечения сохранности объекта устанавливается особый режим использования земель, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия. Согласно приложения №2 к указанному постановлению №386 в границах охранных зон объектов культурного наследия не допускается строительство зданий, строений, сооружений, предоставление земельных участков для строительства без проекта межевания, разработанного в составе проекта планировки, согласованного с государственным органом охраны объектов культурного наследия, утвержденного в установленном порядке; ответчиком спорная постройка возведена в отсутствие предусмотренного действующим законодательством разрешения и на земельном участке, не предоставленном ему в установленном порядке.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Заявленные исковые требования ответчиком Каплиным Н.И. признаны, последствия признания иска ему судом разъяснены и ему понятны.

Из материалов дела – Постановления Правительства Калининградской области №132 от 23.03.2007г. «Об объектах культурного наследия регионального и местного значения», Постановления Правительства Калининградской области №386 от 06.06.2013г. «Об утверждении границ территорий и зон охраны объектов культурного наследия регионального значения, находящихся на территории Калининградской области, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон», Акта № от ДД.ММ.ГГГГ. Службы государственной охраны объектов культурного наследия Калининградской области с фототаблицей следует, что к стене южного фасада объекта культурного наследия регионального значения «Руины кирхи», XIV век», находящегося в <адрес>, непосредственно примыкает каменная двухсекционная постройка, состоящая из двух встроенных гаражей, т.е. построена в зоне охраны объекта культурного наследия в кадастровом квартале №. Данная постройка возведена Каплиным Н.И. в ДД.ММ.ГГГГ т.к. ему Решением Исполкома Железнодорожного поссовета народных депутатов от 11.06.80г. был выделен земельный участок для постройки гаража у входа в кирху с левой стороны. Границы этого земельного участка на местности не установлены, спорный объект не был введен в эксплуатацию, технический паспорт на этот объект отсутствует, разрешения не строительство гаража с примыканием постройки непосредственно к кирхе не имеется. Между тем, в Основах земельного законодательства Союза СССР и союзных республик, утвержденных Законом СССР от 13.12.1968г. №3401-VII, действующих на момент возведения спорной постройки, указано, что запрещается приступать к пользованию предоставленным земельным участком до установления соответствующими землеустроительными органами границ этого участка в натуре (на местности) и выдачи документа, удостоверяющего право пользования землей. Каплин Н.И. же стал пользоваться земельным участком без установления его границ, в отсутствие документа, удостоверяющего право пользования. В п.1 ст. 222 ГК РФ указано, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

    На основании изложенных обстоятельств и норм закона суд приходит к выводу о принятии признания ответчиком Каплиным Н.И. иска и об удовлетворении в связи с этим заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░», XIV ░░░», ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3 ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░», XIV ░░░», ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░         ░.░. ░░░░░░░░