Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-274/2017 ~ М-221/2017 от 29.03.2017

Дело № РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Олонец                                                                                                            26 апреля 2017 года

Олонецкий районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Хольшева А.Н.,

при секретаре Абрамовой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галасюк Т.Ф. к государственному казенному учреждению социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы ....» о признании членами семьи,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд к ответчику с названным иском по тем основаниям, что является собственником жилого помещения по адресу: ..... В указанной квартире помимо истца зарегистрированы и проживают с рождения внуки истца: ФИО1, хх.хх.хх г. рождения и ФИО2 хх.хх.хх г. рождения. Внуки были вселены в квартиру в качестве членов семьи истца. Их мать ФИО3, является дочерью истца, вместе они ведут совместное хозяйство, у них общий бюджет, несут общие расходы на приобретение продуктов питания, проявляют заботу по отношению друг к другу, вместе заботятся и воспитывают несовершеннолетних детей.

Истица просит признать ФИО1 и ФИО2 членами своей семьи, со ссылкой на то, что признание членами семьи внучек необходимо для получения льгот, гарантий и компенсаций, предусмотренных Законом республики Карелия от 17.12.2004 № 827 «О социальной поддержке отдельных категорий граждан и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РК».

Определением Олонецкого районного суда от хх.хх.хх г. в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен орган опеки и попечительства администрации Олонецкого национального муниципального района.

В судебном заседание истец и ее представитель ФИО4 действующая на основании устного ходатайства истца о допуске к участию в деле, требования поддержали в полном объеме. Галасюк Т.Ф. пояснила, что дочь ФИО3 и ее дети (внуки истца) несовершеннолетние ФИО2 и ФИО1 зарегистрированы и постоянно проживают с ней, являются членами ее семьи. Детей в свою квартиру истец вписала добровольно и это не было связано с временным наймом жилого помещения. С дочерью истица ведет совместное хозяйство.

ГКУСЗ «Центр социальной работы ....» в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом. В отзыве, ответчик указал, что на основании ст. 3 Закона республики Карелия от 17.12.2004 № 827 «О социальной поддержке отдельных категорий граждан и признании утратившими силу некоторых законодательных актов республики Карелия» проживающие за пределами городов пенсионеры, проработавшие не менее десяти лет медицинскими работниками, пользуются правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением. Меры социальной поддержки распространяются на совместно проживающих с пенсионером-медиком членов семьи.

Галасюк Т.Ф. является собственником жилого помещения по адресу: ...., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от хх.хх.хх г.. По имеющейся информации в указанной квартире зарегистрированы и проживают внуки: ФИО2 и ФИО1

Документов, подтверждающих признание внуков членами семьи гр. Галасюк Т.Ф. в Центр не представила. Меры социальной поддержки на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением и твердое топливо предоставляются ей в полном объеме на всех членов семьи, без внуков. Распространение указанных мер социальной поддержки на внуков возможно, в случае признания их членами семьи в судебном порядке.

Решение вопроса по заявленному исковому требованию Галасюк Т.Ф. ответчик оставляет на усмотрение суда.

Представитель органа опеки и попечительства ФИО5 действующая на основании доверенности иск считала обоснованным.

Заслушав истца и ее представителя, представителя третьего лица, изучив письменные материалы дела, суд пришел к следующему выводу:

В соответствии с ч. 1 ст. 160 Жилищного кодекса РФ отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

Положениями абзаца 3 статьи 3 Закона Республики Карелия "О социальной поддержке отдельных категорий граждан и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Карелия" N 827-ЗРК от 17.12.2004 предусмотрено, что социальная поддержка граждан, указанных в пунктах 10-12 статьи 2 данного Закона, осуществляется в форме оплаты жилой площади с отоплением и освещением в пределах социальной нормы площади жилья, регионального стандарта оплаты жилья и коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных услуг и топлива, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. Оплата жилой площади с отоплением и освещением производится независимо от вида жилищного фонда.

В соответствии с п. 12 вышеназванного Закона лицами, в отношении которых осуществляется государственная поддержка, являются проживающие за пределами городов пенсионеры, проработавшие не менее десяти лет врачами, провизорами, медицинскими или фармацевтическими работниками со средним специальным образованием.

Согласно трудовой книжке истца Галасюк Т.Ф. проработала более 10 лет медицинским работником, является пенсионером по этому основанию, продолжает работать по медицинской специальности.

Галасюк Т.Ф. является получателем мер социальной поддержки как пенсионер педагог проживающий на селе.

Галасюк Т.Ф. является собственником жилого помещения по адресу: ...., что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от хх.хх.хх г..

Согласно справке о регистрации № от хх.хх.хх г. предоставленной администрацией .... сельского поселения в принадлежащем истцу жилом помещении зарегистрированы дочь, сын и внуки истицы (ФИО2 хх.хх.хх г. и ФИО1 хх.хх.хх г.).

При обращении в ГКУ СЗ Республики Карелия «Центр социальной работы ....» за предоставлением мер социальной поддержки истице было отказано в предоставлении мер поддержки на членов ее семьи, несовершеннолетних ФИО2 и ФИО1

В письме направленном истцу представитель ГКУ СЗ Республики Карелия «Центр социальной работы ....» указал, что в соответствии со ст. 3 Закона республики Карелия от 17.12.2007 № 827 меры социальной поддержки распространяются на совместно проживающих с пенсионером-медиком членом семьи.

Понятие «член семьи собственника жилого помещения» содержится в части 1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ. Согласно указанной статье к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Аналогичный состав семьи определен семейным законодательством. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и, в исключительных случаях, иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Распространение указанных мер социальной поддержки на внуков возможно в случае признания их членами семьи в судебном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно разъяснениям, содержащимся в подпункте "б" пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств. При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

В силу перечисленных правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации юридически значимыми обстоятельствами по данному делу являются факт вселения истцом своих внуков в принадлежащее ей жилое помещение в качестве членов своей семьи и факт ведения ими общего хозяйства, установление факта нахождения указанных лиц на иждивении истца в данном случае не требуется.

Учитывая, что сама истец настаивает на том, что данные лица были вселены ею в качестве своих членов семьи, все они, в том числе мать внуков проживают в одном жилом помещении одной семьей, ведут общее совместное хозяйство, факт совместного проживания подтверждается, справкой о регистрации, выданной администрацией Ильинского сельского поселения, показаниями свидетеля Свидетель 1, то при таких обстоятельствах ФИО1 и ФИО2 являются членами семьи истца в целях получения истцом жилищной субсидии.

На основании изложенного суд полагает обоснованным иск удовлетворить.

В силу ст. 98 ГПК РФс ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы ....» в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

     Иск удовлетворить.

Признать ФИО1, хх.хх.хх г. года рождения и ФИО2, хх.хх.хх г. года рождения, членами семьи Галасюк Т.Ф., собственника жилого помещения по адресу: .....

Взыскать с государственного казенного учреждения социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной защиты ....» в пользу Галасюк Т.Ф. государственную пошлину в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Олонецкий районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Хольшев А.Н.