Постановление по делу № 5-65/2020 от 17.04.2020

Дело №5-65/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 апреля 2020 года                                           город Лысьва Пермского края

Судья Лысьвенского городского суда Пермского края Горбунова С.И.,

при помощнике судьи Узьмовой Т.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Анфалова Д.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Анфалова Дениса Александровича, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

В отношении Анфалова Д.А. составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 03:00 час Анфалов Д.А. в нарушение пункта 5.2. Указа Губернатора Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой короновирусной инфекции (COVID -19) в Пермском крае» управлял автомобилем LADA-219010 с государственным регистрационным знаком № в общественном месте, а именно, около <адрес> без средств индивидуальной защиты – перчаток, то есть нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

При рассмотрении дела Анфалов Д.А. вину в совершении административного правонарушения не признал, указав, что в настоящее время на территории Пермского края не объявлен режим ЧС, не введен карантин, перчатки у него находились в машине, руки он обработал антисептиком, автомобиль принадлежит ему, кроме него, в машине больше никого не было, на лице была маска.

Исследовав материалы дела, суд считает, что дело об административном правонарушении по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) подлежит прекращению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций обеспечивают положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

В силу подпункта «а» пункта 1 статьи 11 указанного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.

Указом Губернатора Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой короновирусной инфекции (COVID -19) в Пермском крае» введен режим повышенной готовности угрозы распространения новой короновирусной инфекции.

Пунктом 5.2. данного Указа Губернатора Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № в редакции действующей с ДД.ММ.ГГГГ, физическим лицам предписано не покидать места проживания (пребывания) и перейти на режим самоизоляции, который должен быть обеспечен по месту проживания (пребывания) указанных лиц либо в иных помещения, в том числе в жилых и садовых домах.

Как следует из материалов дела, Анфалов Д.А. зарегистрирован по адресу: <адрес>, что, начиная со ДД.ММ.ГГГГ, является его местом самоизоляции (л.д.13).

Установлено, что Анфалов Д.А. ДД.ММ.ГГГГ в 03:00 час. управлял автомобилем LADA-219010 с государственным регистрационным знаком № в общественном месте, а именно, около <адрес> без средств индивидуальной защиты – перчаток.

    Вместе с тем, в действиях Анфалова Д.А. отсутствует объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, поскольку последнему не вменено в вину нарушение санитарных норм и правил, а фактически вменяется невыполнение правил поведения при введенном Указом Губернатора Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № режиме повышенной готовности в связи угрозой возникновения чрезвычайной ситуации, вызванной новой короновирусной инфекцией.

В соответствии с п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса РФ об административных правонарушениях» при рассмотрении дел об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях принципа административной ответственности – презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению при наличии одного или нескольких указанных в данной статье обстоятельств, в том числе, отсутствия состава административного правонарушения.

При указанных обстоятельствах дело об административном правонарушении в отношении Анфалова Д.А. следует прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст. 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административном правонарушении, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Анфалова Дениса Александровича прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья (подпись)

Копия верна: судья