Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1136/2020 ~ М-893/2020 от 24.04.2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 мая 2020 года г. Тольятти

Судья Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области Шабанов С.Г., при секретаре Нагиевой К.Р., с участием помощника прокурора Комсомольского района г. Тольятти Ракшина Е.О., представителя административного истца ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Самарской области Силакова И.В., действующего на основании доверенности № ... от 13.01.2020, административного ответчика Воронцова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело №63RS0030-01-2020-001443-41 (производство №2а-1136/2020) по административному исковому заявлению ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области к Воронцову Е.А. об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области обратилось в суд с административным иском к Воронцову Е.А. об установлении административного надзора сроком на 3 года со следующими ограничениями: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 часов до 06-00 часов, кроме случаев, связанных с работой; обязать явкой не реже 4-х раз в месяц в ОВД по месту жительства и пребывания для регистрации; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Заявленные требования мотивированы тем, что административный ответчик 17.06.2013 был осужден приговором Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области по ст. 30 ч. 1, 228-1 ч. 3 пп. «а, г» УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима.

Был направлен для отбывания наказания в ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Самарской области.

Постановлением начальника ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Самарской области № 218 от 27.09.2013 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Постановлением Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 05.02.2014 Воронцов Е.А. был переведен для дальнейшего отбывания наказания из колонии строгого режима в тюрьму на срок 2 года.

В ФКУ «Т» УФСИН России по Ульяновской области прибыл 07.06.2014.

В ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области прибыл 18.06.2016.

Отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления.

В период отбывания наказания зарекомендовал себя отрицательно. Поощрений не имеет. 138 раз привлекался к дисциплинарной ответственности за нарушение установленного порядка отбывания наказания. 16.01.2012 поставлен на профилактический учет как склонный к незаконному обороту наркотических средств, 18.06.2014 – как склонный к употреблению и приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков.

На меры воспитательного и профилактического характера реагирует отрицательно. Отношения поддерживает с отрицательно настроенной категорией осужденных. В общении с сотрудниками администрации груб, нетактичен. Взаимоотношения с осужденными нестабильные, конфликтные. К общественному труду относится отрицательно. Распорядок дня не соблюдает. Придерживается криминальных традиций. Не стремится встать на путь исправления.

После освобождения следует к месту жительства, по адресу: ....

Представитель административного истца ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области в судебном заседании административный иск поддержал, просил удовлетворить.

Административный ответчик иск не признал. Представил письменные возражения, полагал, что установление 4-разовых явок в орган внутренних дел для регистрации не соответствует принципам разумности и справедливости, нарушает его права и может помешать работе. После отбытия наказания он планирует встать на учет и стать полезным обществу.

Установление запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях считал излишне суровым, потому что имеет многочисленных семейных друзей и племянников. Указанный запрет будет препятствовать совместному время провождению и сформирует у него чувство ущербности.

Просил сократить число явок до двух, не назначать запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и запрет на пребывание вне жилого помещения в период с 22:00 до 06:00 часов.

На вопросы суда пояснил, что в период отбывания наказания не обучался, специальностей не получал и не работал. Не женат. Указанное в иске место жительства является местом жительства его родителей.

Прокурор административный иск поддержал в полном объеме.

Суд, заслушав представителя административного истца, административного ответчика в режиме видеоконференц-связи, прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно пп. 1, 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления, а также преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с ч. 3 указанной статьи, в отношении указанной в части 1 настоящей статьи категории лиц административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор в отношении указанной категории лиц устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из п. 1 ч. 3 указанной статьи срок административного надзора в этом случае исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей в период совершения ответчиком преступления, судимость в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Судом установлено, что административный ответчик 17.06.2013 был осужден приговором Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области по ст. 30 ч. 1, 228-1 ч. 3 пп. «а, г» УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима, за совершение особо тяжкого преступления. Из приговора следует, что находясь в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области, ответчик совершил приготовление к незаконному сбыту наркотических средств организованной группой в особо крупном размере. Преступление совершено при рецидиве преступлений.

27.09.2013, в период отбывания наказания в ФКУ ИК-29 УФСИН России по Самарской области, ответчик был признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания.

Постановлением Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 05.02.2014 было удовлетворено представление начальника ФКУ ИК-29 УФСИН России по Самарской области. Воронцов Е.А. переведен для дальнейшего отбывания наказания из колонии строгого режима в тюрьму на срок 2 года.

В ФКУ «Т» УФСИН России по Ульяновской области прибыл 07.06.2014. В настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области. Конец срока отбывания наказания – 25.06.2020.

Ответчик является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную, либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления при рецидиве преступлений.

Согласно представленной характеристике, за время отбывания наказания в местах лишения свободы административный ответчик зарекомендовал себя крайне отрицательно: 138 раз привлекался к дисциплинарной ответственности за нарушение установленного порядка отбывания наказания; 16.01.2012 поставлен на профилактический учет как склонный к незаконному обороту наркотических средств, 18.06.2014 – как склонный к употреблению и приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков.

Справка о взысканиях в отношении Воронцова Е.А. свидетельствует, что после признания злостным нарушителем административный ответчик своего поведения не изменил и продолжил нарушать порядок отбывания наказания.

На меры воспитательного и профилактического характера ответчик реагирует отрицательно. Отношения поддерживает с отрицательно настроенной категорией осужденных. В общении с сотрудниками администрации груб, нетактичен. Взаимоотношения с осужденными нестабильные, конфликтные. К общественному труду относится отрицательно. Распорядок дня не соблюдает. Придерживается криминальных традиций. Не стремится встать на путь исправления.

Из содержания приговора Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 17.06.2013 также следует, что административный ответчик холост, на момент осуждения не работал, имеет место жительства и регистрации по адресу: ....

Суд считает, что установление административного надзора и возложение на ответчика административных ограничений будет способствовать предупреждению совершения им новых преступлений и других правонарушений, а также оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При указанных обстоятельствах, в отношении административного ответчика следует установить административный надзор на срок 3 года.

Устанавливая административные ограничения, суд учитывает данные, характеризующие ответчика.

Поскольку административный ответчик склонен к противоправному поведению, в том числе, находясь под контролем администрации исправительного учреждения, на дисциплинарные взыскания не реагирует, он нуждается в повышенном контроле.

Доводы административного ответчика о том, что заявленные истцом административные ограничения в виде 4-х явок для регистрации в орган внутренних дел являются чрезмерными, не соответствуют принципам справедливости и воспрепятствуют трудовой деятельности и общению с друзьями суд отвергает, поскольку этот вид административного ограничения предусмотрен п. 5 ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона, и в соответствии с требованиями п. 1 ч. 2 настоящей статьи является обязательным.

Количество заявленных истцом регистрационных явок определено в допустимых пределах, до четырех раз в месяц и с учетом данных, характеризующих личность административного ответчика, является разумным.

Установление административного запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток предусмотрено п. 3 ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона и в данном случае также является целесообразным.

Так, из приговора Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области 17.06.2013 следует, что противоправные действия организованной преступной группой совершались в том числе в ночное время. С учетом указанных выше обстоятельств установление этого административного ограничения будет способствовать профилактике совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время.

Установление административного ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях также предусмотрено законом и хотя не является обязательным, подлежит установлению с некоторыми изъятиями, с учетом данных о личности ответчика, характера, степени общественной опасности совершенного преступления.

Так, административный ответчик совершил приготовление к незаконному сбыту наркотических средств организованной группой в особо крупном размере. Преступление совершено при рецидиве преступлений. Ни до осуждения, ни в период отбывания наказания ответчик не работал. В местах лишения свободы администрацией не поощрялся, 138 раз привлекался к дисциплинарной ответственности, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, состоит на учете как лицо, склонное к незаконному обороту наркотических средств и к употреблению и приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков.

В то же время суд считает, что установление административного запрета на посещение всех без исключения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях является излишним поскольку под указанными мероприятиями понимаются в том числе спортивные, физкультурно-оздоровительные культурнозрелищные и иные подобные мероприятия, посещение которых будет способствовать его скорейшей социализации. Ответчику следует установить такой запрет за исключением спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных и иных подобных мероприятий.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272-273 КАС РФ, Федеральным законом РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области к Воронцову Е.А. об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении Воронцова Е.А. административный надзор на срок 3 (три) года, со следующими ограничениями:

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток;

обязать явкой 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства и пребывания для регистрации;

запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, участие в указанных мероприятиях, за исключением спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных и иных подобных мероприятий.

Разъяснить Воронцову Е.А., что не прибытие без уважительных причин к избранному им месту жительства в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, влекут уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Исчислять срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Решение в окончательной форме принято 15.05.2020

Судья С.Г. Шабанов