Решение по делу № 2-757/2015 (2-9453/2014;) ~ М-9395/2014 от 08.12.2014

Дело №2-757/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2015 года    город    Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югра, в составе:

председательствующего судьи Паничева О.Е.,

при секретаре Мясниковой О.Р.,

с участием представителя ответчика «Телерадиокомпания «Телевещательная компания» Беловой Н.В., ответчика Беловой Н.В., представителя ответчика Беловой Н.В. – Берлина Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роскомнадзора по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО к Беловой Н.В., Немойтиину Е.Р., редакции телепрограммы «Телерадиокомпания «Телевещательная компания» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роскомнадзора по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО обратилось в Сургутский городской суд с иском к Беловой Н.В., Немойтину Е.Р., редакции телепрограммы «Телерадиокомпания «Телевещательная компания» (далее - Телерадиокомпания «ТВК») признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ Западно-Сибирским межрегиональным территориальным управлением Министерства РФ по делам печати, телерадиовещания и средства массовых коммуникаций выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации телепрограммы «Телерадиокомпания «Телевещательная компания» №, соучредителями которой являются Белова Н.В. и Немойтин Е.Р. Статус данного СМИ является действующим. В ходе непосредственного мониторинга периодических средств массовой информации за период с 2013г. до настоящего времени не выявлено телепрограмм, имеющих название «Телерадиокомпания «Телевещательная компания». По информации, имеющейся в Управлении Роскомнадзора по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу, телепрограмма «Телерадиокомпания «Телевещательная компания» не выходит в свет более одного года. Также в Управление не представлена копия устава редакции СМИ телепрограммы «Телерадиокомпания «Телевещательная компания». Согласно части 5 статьи 20 Закона «О средствах массовой информации» копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трёх месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации. Устав редакции является главенствующим документом, регламентирующим порядок взаимоотношения субъектов по выпуску СМИ. Для вступления в силу он должен пройти процедуру принятия и утверждения, срок которой ограничен тремя месяцами со дня первого выхода СМИ в свет. Пропуск указанного срока влечёт признание свидетельства о регистрации СМИ недействительным. Согласно данным Единой информационной системы «Роскомнадзор» Белова Н.В. и Немойтин Е.Р. не являются держателями лицензии на осуществления телевещания. Обязательные экземпляры передач телепрограммы «Телерадиокомпания «Телевещательная компания» не направлялись на государственное хранение. В соответствии со ст. 15 Закона «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным по заявлению регистрирующего органа в случаях, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года, а также, если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утверждён в течение трёх месяцев со дня первого выхода СМИ в свет (в эфир) данного средства массовой информации. На основании ст. 15 ФЗ «О средствах массовой информации», просят иск удовлетворить.

В судебное заседание представитель истца не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, от него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем суд в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание ответчик Немойтин Е.Р. не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в связи с чем суд в соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, поскольку он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик Белова Н.В., представитель ответчика Берлин Д.В., представитель ответчика «Телерадиокомпания «Телевещательная компания» Белова Н.В. в судебном заседании исковые требования не признали по основаниям, указанным в возражениях на исковое заявление.

Заслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, суд полагает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

    Согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации от ДД.ММ.ГГГГ № № «Телерадиокомпания «Телевещательная компания» зарегистрирована в качестве средства массовой информации Западно-Сибирским межрегиональным территориальным управлением Министерства РФ по делам печати, телерадиовещания и средства массовых коммуникаций. Адрес редакции: <адрес>. Учредителями являются Белова Н.В. и Немойтин Е.Р.. Формой периодического распространения издания является телепрограмма Территория распространения: г. Сургут, Сургутский район, ХМАО-Югра. Примерная тематика и (или) специализация: информационная, детская, развлекательная реклама (не более 25%).

    В обоснование своих требований о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным истец указывает, что указанное СМИ не выходит в свет (в эфир) более года одного года, устав редакции не принят и не утвержден в течение 3 месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного СМИ, отсутствием лицензии на телевизионное вещание и непредставлением обязательных экземпляров в специализированные органы.

    В соответствии со ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 г. № 212-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского производства по заявлению регистрирующего органа только в случаях: если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более года одного года, если устав редакции не принят и не утвержден в течение 3 месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.

    Вместе с тем, выход в эфир указанного СМИ подтверждается следующими доказательствами.

ДД.ММ.ГГГГг. между ЗАО Телекомпания «СургутИнформ-ТВ» (Исполнитель) и ООО Телерадиокомпания «ТВК» (Заказчик) заключен договор № №, согласно которому Исполнитель по заданию Заказчика осуществляет на своем оборудовании и своими силами подготовку и техническое обеспечение формирования эфирного сигнала телевизионной программы Заказчика с целью дальнейшего его распространения операторами связи в эфире и кабельной сети г. Сургута, в соответствии с плей-листом Заказчика, а Заказчик оплачивает указанную услугу, а также представленными актами выполненных работ, плей-листами.

Согласно ст. 8 Закона РФ от 27.12.1991 г. № 212-1 «О средствах массовой информации» учредитель СМИ имеет право осуществлять свою деятельность по производству и распространению продукции СМИ после регистрации. Учредитель сохраняет право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В соответствии со ст. 18 Закона «О средствах массовой информации» учредитель утверждает устав редакции. Для вступления в силу Устав должен пройти процедуру принятия и утверждения, срок которой ограничен тремя месяцами со дня первого выхода СМИ в свет.

Решением собрания соучредителей № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Устав редакции «Телерадиокомпании «ТВК», свидетельство о регистрации СМИ выдано ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, первый выход СМИ в свет состоялся после получения свидетельства о регистрации, то есть установленный законом срок соблюден.

Согласно части 5 статьи 20 Закона «О средствах массовой информации» копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трёх месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации.

Согласно акта мероприятия систематического наблюдения в отношении ООО «Телерадиокомпания «ТВК» № № вещ от ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роскомнадзора по ХМАО-Югре было проведено мероприятие в отношении ООО «Телерадиокомпания «ТВК». В соответствии с п.3.9. «Соблюдения требований ст. 20 Закона РФ « О СМИ»: в регистрационном деле телепрограммы «Телерадиокомпания «ТВК» хранится устав редакции от ДД.ММ.ГГГГ, который направлен в регистрирующий орган в установленный законом от ДД.ММ.ГГГГ « 2124-1 « О средствах массовой информации» срок и утвержден в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с п. 37 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» теле и радиовещание подлежит обязательному лицензированию.

ДД.ММ.ГГГГ<адрес> службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ООО «Телерадиокомпания «ТВК» выдана лицензия ТВ № на осуществление телевизионного вещания. Срок действия лицензии до ДД.ММ.ГГГГг.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 29.12.1994 г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители аудиовизуальной продукции в целях ее учета, хранения и использования в государственных архивах и библиотечно-информационных фондах документов доставляют во Всероссийскую государственную телевизионную и радиовещательную компанию по два обязательных экземпляра фонопродукции, кинопродукции в виде позитивных копий, а также по два обязательных экземпляра видеопродукции, аудиовизуальной продукции на электронных носителях, созданной для телевидения и радиовещания, не позднее чем через месяц со дня ее выхода в эфир.

Ответчиками в нарушение указанной статьи в ФГБУ «Гостелерадиофонд», ФГУП «ВГТРК», «Главный информационный вычислительный центр» ГИВЦ обязательные экземпляры передач «Телерадиокомпания «ТВК» на государственное хранение не предоставлялись, однако это не является основанием для признания свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, однако истцом достоверных доказательств ненадлежащего исполнения обязательств ответчиками суду не представлено.

Таким образом, исковые требования истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Управления Роскомнадзора по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО к Беловой Н.В., Немойтиину Е.Р., редакции телепрограммы «Телерадиокомпания «Телевещательная компания» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югра путем подачи апелляционной жалобы в Сургутский городской суд.

Судья подпись              О.Е. Паничев

Копия верна:        Судья                О.Е. Паничев