Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-433/2012 ~ М-475/2012 от 23.08.2012

к делу №2-433/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Успенское 05 сентября 2012 года

Успенский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Цаюкова А.Е.,

при секретаре Конаревой Н.А.,

с участием представителя заявителя

старшего помощника прокурора Успенского района Давыдова А.А.,

представителя заинтересованного лица

главы администрации Убеженского сельского

поселения Успенского района Гайдук С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление прокурора Успенского района в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Убеженского сельского поселения Успенского района,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Успенского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Убеженского сельского поселения Успенского района.

В обосновании заявления указал, что прокуратурой Успенского района проведена проверка соблюдения законодательства о муниципальной собственности администрацией Убеженского сельского поселения Успенского района в ходе которой установлено, что в нарушение норм Федерального закона от 25.06.2002 года N73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» администрацией сельского поселения на объект культурного наследия, включенного в реестр - памятник советским войнам, погибшим в бою с фашистскими захватчиками (ст. Убеженская) расположенный на территории поселения до настоящего времени не оформлено право собственности, не получен паспорт с указанием всех сведений, содержащихся в реестре и составляющих предмет охраны данного объекта, не принят нормативный правовой акт о финансировании мероприятий по сохранению, популяризации и государственной охране указанного объекта культурного наследия.

01.03.2011 года прокурором в адрес главы администрации Убеженского сельского поселения вносилось представление об устранении нарушений законодательства о муниципальной собственности, однако не все указанные в акте прокурорского реагирования нарушения до настоящего времени устранены.

Бездействие администрации нарушает права неопределенного круга лиц на доступ к культурным ценностям, препятствует реализации прав народов и иных этнических общностей в Российской Федерации на сохранение и развитие своей культурно-национальной самобытности.

Прокурор Успенского района просит признать незаконным бездействие администрации Убеженского сельского поселения Успенского района в области сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности администрации, обязать устранить выявленные нарушения.

В судебном заседании старший помощник прокурора Успенского района Давыдов А.А. заявленные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель заинтересованного лица глава администрации Убеженского сельского поселения Гайдук С.А. заявленные требования признал, не возражал об их удовлетворении. Пояснил, что ведется работа по устранению нарушений законодательства регулирующего охрану объектов культурного наследия.

Выслушав стороны, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.13 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения.

В соответствии с п.9 ч.2 ст.50 Федерального закона №131-Ф3 в собственности поселений могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из положений ст.51 Федеральный закон от 25.06.2002 года N 73-ФЗ (ред. от 28.07.2012) "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" право пользования объектом культурного наследия, включенным в реестр, и право пользования выявленным объектом культурного наследия у физических и юридических лиц возникают: в результате приобретения права собственности на объект культурного наследия; из актов государственных органов; из договоров; из судебного решения; по иным основаниям, допускаемым Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии со ст.21 Федерального закона от 25.06.2002 года N 73-ФЗ на объект культурного наследия, включенный в реестр, собственнику данного объекта соответствующим органом охраны объектов культурного наследия выдается паспорт объекта культурного наследия. В указанный паспорт вносятся сведения, составляющие предмет охраны данного объекта культурного наследия, и иные сведения, содержащиеся в реестре.

Согласно ч.3 ст.13 Федерального закона от 25.06.2002 года N 73-ФЗ финансирование мероприятий по сохранению, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия за счет средств, получаемых от использования находящихся в собственности субъектов Российской Федерации и в муниципальной собственности объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, и (или) выявленных объектов культурного наследия, осуществляется в порядке, определенном законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в пределах их компетенции.

Согласно ч.3 ст.225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица глава администрации Убеженского сельского поселения заявленные требования признал, последствия признания требований ему разъяснены и понятны. В соответствии со ст.ст. 39, 173 ГПК РФ суд принимает признание заявленных требований заинтересованным лицом, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора Успенского района в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Убеженского сельского поселения Успенского района удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Убеженского сельского поселения Успенского района в области сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности администрации.

Обязать администрацию Убеженского сельского поселения Успенского района: оформить право собственности на объект культурного наследия - памятник советским войнам, погибшим в бою с фашистскими захватчиками расположенный на территории Убеженского сельского поселения Успенского района; получить паспорт на указанный объект культурного наследия; принять нормативный правовой акт о финансировании мероприятий по сохранению, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия находящихся в собственности администрации Убеженского сельского поселения Успенского района.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Успенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий -