Решение по делу № 2а-280/2020 ~ М-207/2020 от 25.02.2020

Адм. дело № 2а–280/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2020 года город Апатиты

Апатитский городской суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Ткаченко Т.В.,

при секретаре Цветковой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области к Автономной некоммерческой организации «Информационный телеканал Хибины ТВ» о признании свидетельства о регистрации СМИ радиоканала «Радио Хибинский вестник» недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области обратилось в суд с административным иском к Автономной некоммерческой организации «Информационный телеканал Хибины ТВ» о признании свидетельства о регистрации СМИ радиоканала «Радио Хибинский вестник» недействительным.

В обоснование административного иска указано, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области (далее Управление Роскомнадзора по Мурманской области) выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации (далее СМИ) радиоканал «Радио Хибинский вестник» серии ЭЛ № ТУ51-00349 от 24.01.2017. Учредителями СМИ является Автономная некоммерческая организация «Информационный телеканал «Хибины ТВ». Статус СМИ является действующим. В целях реализации полномочий Управления Роскомнадзора по Мурманской области было проведено плановое систематическое наблюдение в отношении СМИ радиоканала «Радио Хибинский вестник», по итогам которого был установлен факта невыхода в эфир радиоканала более года. Также, данное СМИ отсутствует в информационно-телекомуникационной сети «ИНТЕРНЕТ». Заявлений о прекращении деятельности СМИ от учредителя в регистрирующий орган не поступало, перерегистрация СМИ в соответствии с действующим законодательством не осуществлялась. Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет более года.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и мест судебного заседания извещен, согласно заявлению просит административное дело рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен, возражений не представил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Суд, руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 29 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» под массовой информацией понимаются предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы; под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием); под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год; под продукцией средства массовой информации понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск телеканала, радиоканала, радиопрограммы, телепрограммы, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража аудио- или видеозаписи программы, отдельный выпуск либо обновление сетевого издания, отдельный выпуск иного средства массовой информации.

Статьей 8 вышеназванного Закона предусмотрено, что средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

На основании статьи 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В судебном заседании установлено, что 24 января 2017 года Управлением Роскомнадзора по Мурманской области было зарегистрировано средство массовой информации «Радио Хибинский вестник» и выдано свидетельство о регистрации ЭЛ № ТУ51-00349. Согласно регистрационным документам учредителем данного СМИ является Автономная некоммерческая организация «Информационный канал «Хибины ТВ», адрес местонахождения: г. Апатиты, ул. Дзержинского, д. 35.

Статус данного средства информации является действующим.

Средство массовой информации радиоканал «Радио «Хибинский вестник» распространяется на территории г. Кировск Мурманская область.

В целях реализации полномочий Управления Роскомнадзора по Мурманской области, предусмотренных пунктами 7.2.1 Положения об Управлении, утвержденного приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 № 26, на основании приказа от 27.01.2020 № 20-нд «О проведении плановых мероприятий систематического наблюдения в отношении средств массовой информации» с 03.02.2020 по 05.02.2020 было проведено плановое систематическое наблюдение в отношении СМИ радиоканала «Радио «Хибинский вестник», по итогам которого установлен факт невыхода в эфир радиоканал более года.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 12 Федерального закона от 29.12.1994 « 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители аудиовизуальной продукции в целях ее учета, хранения и использования в государственных архивах и библиотечно-информационных фондах документов доставляют во Всероссийскую государственную телевизионную и радиовещательную компанию по два обязательных экземпляра фонопродукции, кинопродукции в виде позитивных копий, а также по два обязательных экземпляра видеопродукции, аудиовизуальной продукции на электронных носителях, созданной для телевидения и радиовещания, не позднее чем через месяц со дня ее выхода в эфир.

В нарушение действующего законодательства административный ответчик не доставлял обязательные экземпляры аудиовизуальной продукции радиоканал «Радио «Хибинский вестник» в ВГТРК, что подтверждается ответом филиала ФГУП «ВГТРК» от 22.01.2020 № 292/908/03.

На осуществление радиовещания радиоканала «Радио «Хибинский вестник» выдана лицензия серия РВ № 26730 от 25.05.2015, срок действия лицензии до 18.06.2016. Согласно информации из ЕИС Роскомнадзора указанная лицензия аннулирована 17.02.2017.

Заявление о прекращении деятельности СМИ от учредителя в регистрирующий орган не поступало. Каких-либо сведений относительно подтверждения факта выхода в эфир радиоканала «Радио «Хибинский вестник» также не поступало, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ссылок на распространение продукции СМИ радиоканала «Радио «Хибинский вестник» не представлено.

Таким образом, в судебном заседании факт невыхода в свет радиоканала «Радио «Хибинский вестник» более года подтвержден доказательствами, представленными административным истцом, иными доказательствами не опровергнут, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии оснований для признания свидетельства о регистрации указанного средства массовой информации недействительным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области к Автономной некоммерческой организации «Информационный телеканал Хибины ТВ» о признании свидетельства о регистрации СМИ радиоканала «Радио Хибинский вестник» недействительным удовлетворить.

Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации радиоканала «Радио Хибинский вестник» серия ЭЛ № ТУ51-00349 от 24 января 2017 года недействительным.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.В.Ткаченко