Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1226/2018 ~ М-1118/2018 от 19.07.2018

Р Е Ш Е Н И Е

                       именем Российской Федерации            № 2-1226/18

г. Волоколамск                                              20 августа 2018 года

Волоколамский городской суд Московской области в составе

Председательствующего судьи Е.Н. Касаткиной,

при секретаре О.Н. Тепляковой,

           рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Чекирева А.А. к ГУ УПФР № 31 по г. Москве и Московской области о включении в специальный стаж периодов работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

У с т а н о в и л:

Чекирев А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно записям в трудовой книжке, с ДД.ММ.ГГГГ принят на должность фельдшера Станции скорой медицинской помощи <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеба в Ленинградском педиатрическом медицинском институте.

ДД.ММ.ГГГГ принят на должность врача-интерна по неонатологии Кузнецкого родильного дома <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ по окончания интернатуры по неонатологии зачислен врачом- неонатологлм детского отделения.

ДД.ММ.ГГГГ назначении заведующим детским отделением.

ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

ДД.ММ.ГГГГ принят на работу на должность врача- неонатолога акушерского отделения Волоколамского ТМО.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией ТМО переименовано в ЦРБ.

ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность заместителя главного врача по медицинскому обслуживанию населения.

ДД.ММ.ГГГГ разрешено совместительство врача-неонатолога акушерского отделения.

ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность врача- неонатолога акушерского отделения.

          На основании постановления главы Волоколамского муниципального района от 29.07. 2011 года № МУЗ Волоколамская центральная районная больница с ДД.ММ.ГГГГ изменила тип муниципального учреждения на МБУЗ Волоколамская центральная районная больница.

С ДД.ММ.ГГГГ переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Московской области Волоколамская центральная районная больница на основании постановления Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

В настоящее время истец продолжает работать в этой же должности.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находился на курсах повышения квалификации.

      Чекирев А.А., считая, что у него возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, как лицу, осуществлявшему лечебную деятельность в муниципальном учреждении здравоохранения, более 30 лет, обратился ДД.ММ.ГГГГ с заявлением к ГУ УПФР № 31 по г. Москве и Московской области, однако в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, не были включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача родильного отделения Волоколамского ТМО, курсы повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

          В протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в назначении пенсии отказано из-за отсутствия требуемого стажа. Специальный стаж Чекирева А.А. составил 26 лет 9 месяцев 12 дней.

Истец, считая отказ неправомерным, обратилась в суд с иском к ГУ УПФР № 31 по г. Москве и Московской области о включении в специальный стаж периодов прохождения курсов повышения квалификации, период его работы в ТМО.

В подтверждение заявленных требований он представил суду приказы о направлении на курсы повышения квалификации в указанные периоды, Сертификаты специалиста о прохождении курсов повышения квалификации по своей специальности.

Истец в судебное заседание не явился, извещен. В заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования удовлетворить.

Ответчик- представитель по доверенности ГУ УПФР № 31 по г. Москве и Московской области Зюкина Т.И. считает отказ пенсионного органа правомерным, так как Правилами исчисления периодов работы, дающей право на назначение пенсии по старости ранее достижения возраста, курсы повышения квалификации не предусмотрены, также не предусмотрены медицинское учреждения ТМО.

Рассмотрев заявленные требования, заслушав объяснение представителя ответчика по доверенности, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, трудовая пенсия по старости назначается независимо от их возраста. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 были утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечение и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления такого стажа.

Судом установлено, что Чекирев А.А. осуществлял трудовую деятельность в Волоколамском ТМО, а также Волоколамской ЦРБ, то есть государственных медицинских учреждениях. Реорганизация структуры лечебно-профилактических учреждений Волоколамского района была произведена в связи с переходом лечебно-профилактических учреждений Московской области на новые условия хозяйствования, включающие организацию территориальных медицинских объединений, в целях повышения эффективности и качества оказания медицинской помощи населению района, а также во исполнение решения Мособлисполкома №/З от ДД.ММ.ГГГГ и приказа ГУЗМО № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть, при реорганизации Волоколамской ЦРБ в ВТМО (на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «О реорганизации структуры лечебно-профилактических учреждений Волоколамского района»), а впоследствии в ВТМК (приказом № от ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Главы Волоколамского района от 01.07.1993 года № 578 ), ВТМО (1997 год), а затем снова в ЦРБ (2000 год) были сохранены функции и задачи лечебно-профилактического учреждения – Уставом Волоколамского территориального медицинского объединения определены цели и задачи деятельности лечебно-профилактического учреждения. Установлено также, что ВТМК является правопреемником ТМО. Согласно п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений. Таким образом, Чекирев А.А., исполняя свои трудовые функции в ЦРБ, ТМО, ТМК, продолжал выполнять свои обязанности по осуществлению лечебной и другой работы по охране здоровья населения, а поэтому, период работы в ТМО необходимо признать лечебной деятельностью по охране здоровья населения и включить в стаж Чекирева А.А., дающий ему право на досрочное назначение пенсии по старости, как лицу более 30 лет осуществлявшему лечение и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Курсы повышения квалификации тождественны выполняемым истцом профессиональных функций, условий и характера деятельности в целом. Период нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж для назначения пенсии, в эти периоды истцу начислялась заработная плата, уплачивались страховые взносы. В силу положений ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В указанные дни за истцом сохранялось рабочее место, средний заработок, и соответственно производились необходимые страховые отчисления.

      Таким образом, спорные периоды работы должны быть включены в стаж для досрочного назначения страховой пенсии, поскольку подтверждаются записями в трудовой книжки - основного документа, подтверждающего периоды работы по трудовому договору (Постановление Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий»).

      Право Чекирева А.А. на досрочное назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста возникло ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Чекиреву А.А. включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п/п 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации», как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача родильного отделения Волоколамского ТМО,

- курсы повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

       Признать за Чекиревым А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на страховую пенсию по старости ранее достижения возраста согласно подпункта 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона « О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ № 31 по г. Москве и Московской области назначить и выплачивать такую пенсию Чекиреву А.А. с ДД.ММ.ГГГГ.

     Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий: