Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1946/2015 ~ М-567/2015 от 19.02.2015

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 декабря 2015 года п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Адиканко Л.Г.

при секретаре Кузьминой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гуликовой ФИО7 к СНТ «Аленушка» о признании действий по отключению электроэнергии незаконным, обязании подключения электроэнергии,

У С Т А Н О В И Л:

Гуликова А.С. обратилась в суд с иском к СНТ «Аленушка», в котором просит признать незаконными действия председателя названного садоводческого товарищества, выразившиеся в отключении земельного участка <адрес>, от электроэнергии, а также просит обязать ответчика произвести подключение электроэнергии к указанному земельному участку, мотивируя свои требования тем, что является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в <адрес>. Указанный земельный участок относится к категории земель земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для строительства и эксплуатации магазина и на нем истицей возведен магазин продовольственных товаров. С 12.06.2010 года истица является членом СНТ «Аленушка», оплачивает членские и целевые взносы, в том числе электроэнергию. 26.01.2014 года ответчик самовольно произвел отключение электроэнергии от участка истицы, в связи с чем она лишена возможности использовать участок по его назначению.

В судебном заседании истица Гуликова А.С. и ее представитель Бессонова О.В требования иска поддержали в полном объеме, дали суду пояснения, аналогичные содержащимся в исковом заявлении, пояснив, что в добровольном порядке ответчик отказывается произвести подключение электроэнергии к садовому участку истицы.

Представитель ответчика СНТ «Аленушка» в судебное заседание не явился, причины неявки не сообщил, о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом. В судебном заседании, состоявшемся 23.09.2015 года, возражая против иска, пояснил, что на участке № истицей построен магазин, следовательно, оплата электроэнергии должна быть произведена по тарифам для коммерческих целей, а не по тарифам, утвержденным для садоводов для задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства. Поскольку СНТ не вправе самостоятельно определять такие тарифы, было принято решение об отключении электроэнергии. С учетом мнения истицы и ее представителя, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, суд рассматривает настоящее дело в отсутствие представителя ответчика, в порядке заочного производства.

Представители третьих лиц - ПАО «МРСК Сибири» и ОАО «Красноярскэнергосбыт» в судебное заседание не явились, причины неявки не сообщили, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся представителей третьих лиц.

Выслушав явившихся истицу и ее представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ч. 4 ст. 26 Федерального закона "Об электроэнергетике" владелец энергопринимающего устройства или объекта электроэнергетики, ранее технологически присоединенных в надлежащем порядке, по согласованию с сетевой организацией вправе присоединить к своим сетям иного владельца объекта электроэнергетики (иного потребителя) при условии соблюдения выданных ранее технических условий. В этом случае между указанными владельцем энергопринимающего устройства и иным потребителем заключается договор технологического присоединения, плата по такому договору устанавливается в соответствии с правилами и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, и деятельность по оказанию услуг по технологическому присоединению и услуг по передаче электрической энергии регулируется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для сетевых организаций.

Сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства. Указанное лицо в установленном порядке также обязано осуществлять по требованию гарантирующего поставщика (энергосбытовой, сетевой организации) действия по введению полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии такими энергопринимающими устройствами или объектами электроэнергетики и оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

Из содержания статьи 546 Гражданского кодекса РФ, регламентирующей порядок и основания изменения и расторжения договора энергоснабжения, следует, что прекращение подачи энергии без согласования с абонентом допускается только энергоснабжающей организацией и только в случаях необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента.

Статьей 38 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" установлены гарантии надежного обеспечения потребителей электрической энергией. Согласно данной статье запрещается ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в отношении потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон обязательства. При этом для целей указанного Федерального закона под потребителями электрической энергии понимаются лица, приобретающие электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд.

В соответствии с п. 2 ст. 546 Гражданского кодекса РФ, перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

В силу п. 171 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31 августа 2006 N 530, ограничение режима потребления в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем своих обязательств или в случае прекращения обязательств сторон по договору вводится по инициативе лиц, перед которыми не исполнены обязательства по договору, при условии согласования в письменной форме такого ограничения режима потребления с сетевой организацией, к электрическим сетям которой присоединены энергопринимающие устройства указанного потребителя, и которая, в свою очередь, обязана согласовать вводимое ограничение режима потребления со смежной сетевой организацией, если это предусмотрено соглашением между ними.

Согласно п. 178 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения гражданами-потребителями своих обязательств по договорам энергоснабжения ограничение режима потребления осуществляется в следующем порядке:

а) при наличии технической возможности применяются меры по частичному ограничению режима потребления. Не менее чем за 15 дней до предполагаемого введения такого ограничения гражданин-потребитель должен быть уведомлен о частичном ограничении режима потребления, вводимом в случае непогашения (неоплаты) образовавшейся задолженности по оплате электрической энергии в определенный в уведомлении срок;

б) при возникновении задолженности по оплате электрической энергии гражданином-потребителем за 3 расчетных периода гарантирующий поставщик (энергосбытовая организация) направляет ему уведомление о полном ограничении режима потребления в случае неоплаты образовавшейся задолженности до истечения очередного срока платежа с указанием дня, начиная с 0 часа которого гражданин-потребитель должен осуществить полное ограничение режима потребления. Если потребитель не осуществляет полное ограничение самостоятельно, сетевая организация осуществляет ограничение со своего питающего центра. Гражданин-потребитель должен получить уведомление не позднее чем за 15 дней до предполагаемой даты полного ограничения режима потребления;

в) если задолженность не погашена (не оплачена) в указанный в уведомлении срок, соответствующая организация вправе ввести полное ограничение режима потребления.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как установлено в судебном заседании, СНТ «Аленушка» создано для развития коллективного сада, содействия членам товарищества в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства.

В соответствии с п. 8.1 Устава СНТ «Аленушка», органами управления товариществом являются: общее собрание его членов, правление и председатель правления.

В силу п. 8.2 Устава, к исключительной компетенции общего собрания относятся ряд вопросов, в том числе, вопросы о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов.

Как установлено в судебном заседании, истица Гуликова А.С. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 726 кв.м., категории земель земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для строительства и эксплуатации магазина, расположенного по адресу: <адрес> на что указывают данные свидетельства о государственной регистрации права от 30.09.2011 года; согласно свидетельства о государственной регистрации права от 05.09.2013 года, на указанном земельном участке имеется объект недвижимого имущества – магазин продовольственных товаров, собственником которого является Гуликова А.С.

Как следует из членской книжки садовода на имя истицы, 12.06.2010 года Гуликова А.С. была принята в члены СНТ «Аленушка» и является членом указанного некоммерческого товарищества до настоящего времени, что не оспаривалось ответчиком в судебных заседаниях.

Данные расчетной книжки по оплате за электроэнергию указывают на то, что в августе 2011 года к участку истицы № проведена электроэнергия, установлен прибор учета электроэнергии и с указанного времени она регулярно производила оплату потребленной электрической энергии в объеме, согласно показаниям счетчика; каких-либо претензий по факту несвоевременной оплаты, либо неполной оплаты потребленной электроэнергии со стороны ответчика в адрес истицы не заявлялось, что не оспаривалось им в судебных заседаниях.

Из представленного суду предписания следует, что председателем СНТ «Аленушка» истице Гуликовой А.С. предложено в срок до 25.12.2014 года заключить договор поставки электроэнергии с ОАО «Красноярскэнергосбыт». Данные меры, согласно предписания, приняты ответчиком в связи с незаконным подключением истицей магазина мелкорозничной торговли к сетям электроснабжения участка №.

Согласно акта, представленного суду, 26.01.2015 года СНТ «Аленушка» произвело отключение магазина на участке № от электросетей СНТ «Аленушка», до настоящего времени подключение электроэнергии к участку истицы не подключено.

Согласно материалам дела, 25.11.2010 года между ОАО «Красноярскэнергосбыт» и СНТ «Аленушка» был заключен договор энергоснабжения №, по условиям которого «Гарантирующий поставщик» ОАО «Красноярскэнергосбыт» принял на себя обязательства по осуществлению продажи электрической энергии, ее подачи в точки поставки «Абонента» - СНТ «Аленушка».

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", с 01 апреля 2006 г. юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям запрещено совмещать деятельность по передаче электрической энергии и оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике с деятельностью по производству и энергоснабжению (купле-продаже) электрической энергии, а с даты окончания переходного периода реформирования электроэнергетики - группам лиц и аффилированным лицам в границах одной ценовой зоны оптового рынка.

В целях обеспечения реализации указанных требований с 01 апреля 2006 года не допускается одновременно иметь на праве собственности или на ином предусмотренном федеральными законами основании имущество, непосредственно используемое при осуществлении деятельности по передаче электрической энергии и оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, и имущество, непосредственно используемое при осуществлении деятельности по производству и купле-продаже электрической энергии.

При разрешении иска суд учитывает, что СНТ «Аленкшка» не является гарантирующим поставщиком электроэнергии в том объеме прав и обязанностей, который установлен для данного субъекта гражданских правоотношений Федеральным законом от 26 марта 2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" и положениями пункта 5 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31 августа 2006 года N 530.

Согласно ст. ст. 21, 22, 23 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в компетенцию председателя садоводства не входят вопросы подключения и прекращения подачи электроэнергии.

Таким образом, действующее законодательство не предусматривает возможность правлению садоводства, а также его председателю, предпринимать действия по отключению участков садоводов от электроэнергии в качестве санкции за использование электроэнергии в целях ведения коммерческой деятельности.

В соответствии с Правилами не дискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правилами не дискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правилами не дискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. N 861, не дискриминационный доступ к услугам по передаче электрической энергии предусматривает обеспечение равных условий предоставления указанных услуг их потребителям независимо от организационно-правовой формы и правовых отношений с лицом, оказывающим эти услуги.

В материалах дела не имеется доказательств того, что при отключении электроэнергии от участка № 238 были соблюдены требования п. 171, 178 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, устанавливающих полномочия и порядок отключения электроэнергии; доказательств уведомления Гуликовой А.С. о предстоящем отключении электроэнергии суду не представлено; каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что отключение электроэнергии от участка № 238 являлось неотложной мерой по предотвращению или ликвидации аварии, суду также не представлено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ОАО «Красноярскэнергосбыт», как организация, занимающаяся энергоснабжением СНТ «Аленушка», каких-либо действий, направленных на отключение электроэнергии от земельного участка № не осуществляло, инициатором отключения электроэнергии являлось СНТ «Аленушка», суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению заявленные истицей требования о признании действий ответчика по отключению электроэнергии незаконными и находит обоснованными требования об обязании СНТ «Аленушка» произвести подключение электроэнергии к земельному участку истицы. При этом, с учетом требований действующего законодательства, ответчик не лишен права на понуждение истицы заключить соответствующий договор на оказание услуг по передаче электрической энергии, энергоснабжения (поставку электроэнергии) с сетевой организацией.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Гуликовой ФИО8 удовлетворить.

Признать незаконными действия СНТ «Аленушка», выразившиеся в отключении садового участка <адрес>, принадлежащего Гуликовой ФИО9, от электроэнергии.

Обязать СНТ «Аленушка» возобновить подачу электроэнергии к садовому участку <адрес>, принадлежащему Гуликовой ФИО10, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 08.12.2015 года.

РЕШЕНИЕ В ЗАКОННУЮ СИЛУ НЕ ВСТУПИЛО

Председательствующий: подпись.

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья Емельяновского районного суда Л.Г. Адиканко