Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1138/2021 (2-4219/2020;) ~ М-3415/2020 от 16.11.2020

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

    Дело №2-1138/2021

УИД 24RS0032-01-2020-004769-50

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 сентября 2021 года                                                                                                   г. Красноярск

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Волгаевой И.Ю.

при секретаре Скляровой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абдибалиевой Анипы Бакировны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное), Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю о возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию

УСТАНОВИЛ:

Абдибалиева А.Б. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Красноярска, ОПФР по Красноярскому краю о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочно пенсии по старости.

Требования мотивированы тем, что истец имеет стаж в должности учителя более 23 лет, однако пенсионным фондом ей отказано в досрочном назначении пенсии по старости, в связи с отсутствием специального стажа. При этом к зачету не приняты периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности учителя физики, математики в средней школе им. Жантошева <адрес> Киргизской Республики; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности учителя физики, математики в средней школе им. Бахмбаева <адрес> Киргизской Республики; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности учителя физики, математики в средней школе Кызыл-Сарай <адрес> Киргизской Республики. Истица полагает, что указанные периоды работы должны быть включены в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Просит обязать ответчика включить в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, обязать назначить досрочно пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Ленинского районного суда <адрес> от 09.02.2021г. произведена замена ответчика ГУ УПФР в <адрес> на ГУ УПФР в <адрес> (межрайонное).

Истец ФИО2, ее представитель по устному ходатайству ФИО5 в судебном заседании поддержали исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) по доверенности ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, в письменных возражениях на исковое заявление, предоставленных 05.02.2021г. (л.д. 72-74), указала, что истец 26.06.2019г. обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Закона №400-ФЗ. Решением комиссии в назначении страховой пенсии по старости ей было отказано, в связи с отсутствием необходимого страхового стажа. С заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ истец в Пенсионный фонд не обращалась.

В судебное заседание представитель ответчика ОПФР по <адрес> не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом и своевременно, представитель ФИО7 ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившейся стороны, на основании ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные суду доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в 55-летнем возрасте обратилась в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по ст.8 №400-ФЗ (л.д. 81-86).

<данные изъяты>. решением УПФР в <адрес> ФИО2 отказано в установлении страховой пенсии по старости, поскольку отсутствует необходимый страховой стаж. По данным пенсионного фонда общий стаж составил на <данные изъяты>. 4 года 2 месяца 4 дня, к зачету подлежали периоды:

- <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В исковом заявлении ФИО2 указывает на то, что она обращалась в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в порядке пп.19 п.1 ст. 30 ФЗ РФ "О страховых пенсиях", однако в стаж на соответствующих видах работ, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, пенсионный фонд не включил спорные периоды осуществления ею трудовой деятельности:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учитель физики и математики в средней школе им. Жантошева <адрес> Киргизской Республики;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год учитель физики и математики в средней школе им. Бахмбаева <адрес> Киргизской Республики;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год учитель физики и математики в средней школе Кызыл-Сарай <адрес> Киргизской Республики.

Указанные периоды работы в должности учителя физики и математики подтверждаются трудовой книжкой ФИО2, и их истица просит включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а также обязать Пенсионный фонд назначить пенсию по старости досрочно.

Кроме того, согласно справке средней школы № им. Жантошева <адрес> Киргизской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работала учителем физики по приказу ПР-116/4 ДД.ММ.ГГГГ до 1993 год и ПР-71/1 ДД.ММ.ГГГГ до 1999 год (л.д. 108).

Из справок средней школы № им. Боконбаева <адрес> Киргизской Республики от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2:

- по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ переведена в среднюю школу им. Боконбаева в качестве учителя физики и математики с 1993 по 1997 год, по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ переведена в среднюю школу им. Боконбаева в качестве учителя физики и математики с 1999 по 2003 год,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год работала учителем физики, математики (л.д. 109-112).

Согласно справке средней школы № Кызыл-Сарай <адрес> Киргизской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ была переведена в среднюю школу № в качестве учителя физики и математики с <данные изъяты> г., по приказу № от <данные изъяты>. была уволена по собственному желанию (л.д. 113).

Суд полагает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2 в связи со следующим.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с изменениями в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ, действующими с 01.01.2019г.

Право на страховую пенсию по старости, как предусмотрено ч.1 ст. 8 настоящего федерального закона, имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости были предусмотрены и ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с действующим пенсионным законодательством страховое обеспечение по обязательному пенсионному страхованию устанавливается застрахованным лицам со дня обращения (за исключением отдельных случаев), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на него (часть 4 статьи 5 и часть 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", часть 1 статьи 10 Федерального закона "О накопительной пенсии" и др.).

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Приказом Министра труда России от 17 ноября 2014 года N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 884н).

Согласно пункту 22 Правил N 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Пунктом 23 Правил N 884н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

В случае несогласия гражданина с решением, вынесенным территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, данное решение может быть обжаловано в вышестоящий орган Пенсионного фонда Российской Федерации (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение), который принимает решение по существу вопроса, обязательное для исполнения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Кроме того, как решение территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, так и решение вышестоящего органа Пенсионного фонда Российской Федерации (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) может быть обжаловано гражданином в суд (пункт 46 Правил N 884н).

Из изложенного следует, что право на страховую пенсию, в том числе досрочную страховую пенсию по старости, носит заявительный характер, то есть указанное право реализуется гражданином путем подачи по своему месту жительства в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии с приложением документов, подтверждающих право на пенсионное обеспечение. При этом пенсионный орган вправе проверить обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. По результатам рассмотрения заявления гражданина о назначении страховой пенсии пенсионный орган выносит решение.

Проанализировав предоставленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд, исходит из того, что в силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом доказательств, подтверждающих обращение в установленном законом порядке с соответствующим заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда РФ, не предоставлено.

С учетом того, что у Пенсионного фонда РФ отсутствовали предусмотренные законом основания самостоятельно устанавливать досрочную пенсию истцу, законных оснований для удовлетворения требований истца о возложении обязанности на ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначить досрочную страховую пенсию по старости не имеется.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым в удовлетворении исковых требования Абдибалиевой А.Б. отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Абдибалиевой Анипы Бакировны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное), Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю о возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья                                      И.Ю. Волгаева