Решение по делу № 2-663/2013 (2-4539/2012;) ~ М-4278/2012 от 27.12.2012

Дело № 2-663/13

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

18 апреля 2013 года                             г. Новосибирск

    Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего                    судьи    Панарина П.В.

при секретаре                             Чумак О.Н.

    с участием:

заявителя                                Касьянова С.Ю.

заявителя                                Касьяновой Г.В.

представителя заинтересованного лица            ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Касьяновой Галины Викторовны, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3, об оспаривании действий УФМС России по Новосибирской области,

у с т а н о в и л:

    Касьянов С.Ю. обратился в суд с заявлением об обязании УФМС России по Новосибирской области поставить на регистрационный учет по адресу: г. Новосибирск, ул. ... Касьянову Г.В. и её несовершеннолетнюю дочь – ФИО3

    Определением суда от 18 апреля 2013 года производство по делу по заявлению Касьянова С.Ю. прекращено на основании п. 1 ч. 1 ст. 134 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ).

Касьянова Г.В. также обратилась в суд с самостоятельным заявлением (л.д. 81, 82) об обязании УФМС России по Новосибирской области поставить на регистрационный учет по адресу: г. Новосибирск, ул. ... заявителя и её несовершеннолетнюю дочь – ФИО3

    В обоснование заявленных требований Касьянова Г.В. указала следующее.

    14 мая 2010 года Касьянов С.Ю. и Чучалова Г.В. заключили брак, после регистрации которого супруге присвоена фамилия «Касьянова».

    Согласно решению суда Заельцовского района г. Новосибирска от 09 февраля 2012 года Касьянов С.Ю. является нанимателем жилого помещения по адресу: г. Новосибирск, ул. ...

    Касьянова Г.В. и ее дочь ФИО3 постоянно проживают в жилом помещении Касьянова С.Ю.

    Касьянова Г.В. указывает, что с Касьяновым С.Ю. обращалась в УФМС с заявлением о регистрации по месту жительства, но получила отказ, который мотивирован тем, что нужен договор социального найма и необходимо обращаться к паспортисту МКП «ЖКХ» мэрии г. Новосибирска, по адресу: г. Новосибирск, ул. ... Заявитель указывает, что обращалась к паспортисту на ..., но получила отказ в связи с тем, что данное помещение (г. Новосибирск, ул. ...) эта организация не обслуживает.

    В судебном заседании Касьянова Г.В. поддержала заявленные требования.

    Касьянов С.Ю. также просил заявление Касьяновой Г.В. удовлетворить.

    Представитель УФМС России по Новосибирской области просил в удовлетворении заявлении отказать, так как в органы УФМС по вопросам регистрации могут обращаться только уполномоченные лица, а не граждане.

    Третье лицо – мэрия г. Новосибирска извещена, в суд представителя не направила.

    Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    14 мая 2010 года Касьянов С.Ю. и Чучалова Г.В. заключили брак, после регистрации которого супруге присвоена фамилия «Касьянова» (л.д. 15).

    Решением суда Заельцовского района г. Новосибирска от 09 февраля 2012 года установлено, что Касьянов С.Ю. является нанимателем жилого помещения по адресу: г. Новосибирск, ул. ... (6-7).

    Согласно выписке из домовой книги в комнате ..., по ул. ... в г. Новосибирске зарегистрированы: с 24 октября 2000 года Касьянов С.Ю., а с 10 августа 2006 года – ФИО2 (л.д. 13).

    06 августа 2012 года Касьянов С.Ю. обратился в отдел УФМС России по Новосибирской области по Заельцовскому и Калининскому районам г. Новосибирска с заявлением о регистрации Касьяновой Г.В. по адресу: г. Новосибирск, ул. ... (л.д. 43).

    Согласно ответу отдела УФМС России по Новосибирской области по Заельцовскому и Калининскому районам г. Новосибирска от 13 августа 2012 года Касьянову С.Ю. для оформления регистрации по месту жительства в комнате ... общежития, расположенного в г. Новосибирске по ул. ... необходимо обратиться к паспортисту МКП «ЖКХ» мэрии г. Новосибирска, расположенного в г. Новосибирске по ул. ... (л.д. 44).

    24 сентября 2012 года Касьянов С.Ю. обратился с заявлением в УФМС России по Новосибирской области в электронной форме, в котором указал, что является нанимателем комнаты по адресу: г. Новосибирск, ул. ... на основании решения суда от 09 февраля 2012 года и просил зарегистрировать по месту жительства его жену Касьянову Г.В. и ФИО3 (л.д. 45).

    Согласно ответу УФМС России по Новосибирской области от 28 сентября года 2012 года Касьянову С.Ю. было разъяснено, что для решения вопроса и регистрации по месту жительства в комнате ... общежития, расположенного в г. Новосибирске по ул. ... необходимо выраженное в письменной форме согласие наймодателя жилого помещения, в собственности или хозяйственном ведении которого оно находиться, проставленное в соответствующей графе заявления о регистрации по месту жительства по форме № 6 (л.д. 23).

    24 сентября 2012 года Касьянов С.Ю. обратился с заявлением в отдел УФМС России по Новосибирской области по Заельцовскому и Калининскому районам г. Новосибирска о регистрации Касьяновой Г.В. и ФИО3 по адресу: г. Новосибирск, ул. ... (л.д. 18-19).

    Из Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утв. постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 (далее – Правила), следует, что с заявлением о регистрации обязан самостоятельно обратиться гражданин прибывший для временного проживания или изменивший место жительства, поэтому все многочисленные обращения Касьянова С.Ю. в органы ФМС не имеют правового значения при рассмотрении требований Касьяновой Г.В., так как с заявлениями о регистрации (к должностным лицам, ответственным за регистрацию) должна была обращаться непосредственно Касьянова Г.В.

    Заявителем Касьяновой Г.В. представлены в суд копии заявлений в отдел УФМС России по Новосибирской области по Заельцовскому и Калининскому районам г. Новосибирска от 24 сентября 2012 года о регистрации по месту жительства, однако из таких заявлений следует, что заявитель Касьянова Г.В. просит зарегистрировать её и несовершеннолетнюю дочь по адресу: г. Новосибирск, ул. ... (л.д. 16-17), поэтому данные заявления также правового значения при рассмотрении дела не имеют.

    Заявителем Касьяновой Г.В. также представлены в суд копии заявлений в отдел УФМС России по Новосибирской области по Заельцовскому и Калининскому районам г. Новосибирска без даты о регистрации по месту жительства по адресу: г. Новосибирск, ул. ... (л.д. 84), однако доказательства отправки таких заявлений Касьяновой Г.В. не представлены. Из представленных трех копий квитанций следует (л.д. 85), что 13 февраля 2013 года в мэрию г. Новосибирска направлялось заказное письмо, таким образом, заявителем Касьяновой Г.В. не представлены доказательства, подтверждающие факт обращения с заявлениями в органы ФМС.

    К тому же суд усматривает следующее. В соответствии с п. 16 Правил и п. 17 административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации, утв. приказом ФМС РФ от 20 сентября 2007 года № 208 (далее – Регламент), следует, что для регистрации по месту жительства гражданин представляет лицам, ответственным за регистрацию:

документ, удостоверяющий личность;

заявление о регистрации по месту жительства по форме N 6 (приложение N 6 к Регламенту);

документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение (заявление лица (лиц), предоставившего гражданину жилое помещение, договор, свидетельство о государственной регистрации права (права собственности на жилое помещение), решение суда о признании права пользования жилым помещением либо иной документ или его надлежащим образом заверенная копия, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением).

Согласно п.п. 17-18 Правил должностные лица, ответственные за регистрацию, а также граждане и юридические лица, предоставляющие для проживания принадлежащие им на праве собственности жилые помещения, в 3-дневный срок со дня обращения граждан передают документы, указанные в п. 16 Правил, вместе с адресными листками прибытия и формами статистического учета в органы регистрационного учета. Органы регистрационного учета регистрируют граждан по месту жительства в 3-дневный срок со дня поступления документов.

    Согласно п. 1 Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утв. постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, должностными лицами, ответственными за регистрацию, являются должностные лица, осуществляющие в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда Российской Федерации, жилищного фонда субъектов Российской Федерации, муниципального жилищного фонда, ответственные за регистрацию в жилых помещениях государственного и муниципального жилищного фонда.

    Должностным лицом, ответственным за регистрацию в здании, расположенном по адресу: г. Новосибирск, ул. ..., является ответственное за регистрацию должностное лицо управляющей организации, осуществляющей управление данным многоквартирным домом на основании договора с администрацией Заельцовского района г. Новосибирска.

    Таким образом, действующее законодательство не предоставляет право физическим лицам обращаться непосредственно в органы ФМС для регистрации.

    На основании изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований Касьяновой Г.В.

    Руководствуясь ст. 194 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

    Заявление Касьяновой Галины Викторовны, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3, об оспаривании действий УФМС России по Новосибирской области оставить без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

Судья (подпись) .

.

.

.